在許多地方，生活垃圾收集由市政僱員進行。 在其他情況下，由私營公司提供。 本文根據加拿大魁北克省的觀察和經驗，概述了流程和危害。 編輯。
概覽
除了加拿大魁北克省市政當局僱用的少數擁有自己的廢物收集委員會的工人外，私營部門的數百家公司還僱用了數千名廢物收集者和司機。
許多私營企業全部或部分依賴租用或擁有卡車的批發商，並對為他們工作的收集員負責。 該行業的競爭非常激烈，因為市政合同授予最低出價者，而且企業每年都有固定的營業額。 激烈的競爭也導致生活垃圾收集率低而穩定，垃圾收集占市政稅收的比例最低。 然而，隨著現有垃圾填埋場填滿，垃圾填埋場成本上升，迫使市政當局考慮綜合廢物管理系統。 所有市政工人都加入了工會。 私營部門工人的工會化始於 1980 年代，其中 20% 至 30% 現在已加入工會。
工作流程
廢物收集是一項危險的行業。 如果我們認識到垃圾車類似於液壓機，那麼垃圾收集就像在比大多數工廠遇到的條件更苛刻的條件下在移動工業壓力機上工作。 在垃圾收集中，機器一年四季都在車流中穿行，工人必須在機器後面跑來餵牠，將體積和重量不定的不規則物體扔進去，其中包含看不見的危險物品。 收集員平均每小時處理 2.4 噸垃圾。 廢物收集作業的效率完全取決於工作速度和節奏的決定因素。 避免高峰時段交通和橋樑排隊的需要在收集點和運輸過程中造成了時間壓力。 在垃圾填埋場和焚化爐卸載時，速度再次變得重要。
廢物收集的幾個方面會影響工作量和危害。 首先，報酬是統一的，即合同規定的範圍內的生活垃圾必須在收集日完全清零。 由於垃圾量取決於居民的活動，每天和每個季節都在變化，因此工作量差異很大。 其次，工人直接接觸收集的物品和廢物。 這與商業和工業廢物收集部門的情況截然不同，在這些部門中，裝滿廢物的容器是由配備自動叉車的前置卡車或滾裝卡車收集的。 這意味著這些部門的工人不處理廢物容器，也不直接接觸廢物。 因此，這些收集員的工作條件更接近於生活垃圾司機，而不是家庭垃圾收集員。
另一方面，住宅收集（也稱為國內收集）主要是手工收集，工人繼續處理各種不同大小、性質和重量的物體和容器。 一些郊區和農村城市實施了半自動收集，包括使用移動生活垃圾箱和側裝式收集器（圖 1）。 然而，大多數生活垃圾仍然是人工收集的，尤其是在城市。 因此，這項工作的主要特點是體力消耗大。
圖 1. 自動側裝式垃圾收集器。
Pak Mor 製造公司
危害性
一項涉及現場觀察和測量、與管理人員和工人的訪談、755 起職業事故的統計分析和視頻序列分析的研究揭示了許多潛在的危險（Bourdouxhe、Cloutier 和 Guertin 1992）。
工作量
垃圾收集員平均每天處理 16,000 公斤垃圾，分佈在 500 多個收集點，相當於 550 公斤/公里的收集密度。 收集需要將近 6 個小時，相當於 2.4 噸/小時，並且在 11 個小時的總工作日中需要步行 9 公里。 在近 4.6 公里的人行道、街道和小巷範圍內，收集速度平均為 30 公里/小時。 休息時間僅限於幾分鐘，在後平台上不穩定地保持平衡，或者，對於側面裝載卡車的司機兼收集者來說，在方向盤上。 卡車上下車的頻率、行駛的距離、行駛方式、在後平台上保持平衡所需的靜態力（至少 13 公斤的力）、搬運頻率等因素加劇了這種苛刻的工作量單位時間內的操作次數、所需姿勢的多樣性（彎腰動作）、軀幹甩動和扭轉動作的頻率以及某些部門單位時間的高收集率。 事實上，在 23% 的觀察到的行程中，超過了法國標準化協會 (AFNOR) 調整的人工搬運重量標準，這一事實雄辯地證明了這些因素的影響。 考慮到工人的能力（確定後部裝載卡車為 3.0 噸/小時，側面裝載卡車為 1.9 噸/小時）時，超過 AFNOR 標準的頻率上升到 37%。
處理對象的多樣性和性質
操縱重量和體積可變的物體和容器會打斷平穩的操作流程並打亂工作節奏。 這類物品通常被居民藏起來，包括重的、大的或笨重的物品、尖銳或尖銳的物品以及危險物品。 表 1 列出了最常遇到的危險。
表 1. 生活垃圾收集中發現的危險物品。
玻璃、窗玻璃、熒光燈管
電池酸液、溶劑罐或油漆罐、氣溶膠容器、氣瓶、機油
建築垃圾、灰塵、石膏、木屑、爐渣
有釘子的木頭
注射器、醫療垃圾
花園垃圾、草、石塊、泥土
家具、電器、其他大型生活垃圾
預先壓實的垃圾（在公寓樓中）
來自小企業和餐館的小容器數量過多
農村地區存在大量植物和動物廢棄物
特大包
禁止使用的容器（例如，無把手、超重、55 加侖油桶、細頸桶、無蓋垃圾桶）
看起來很輕但實際上很重的小袋子
小袋子數量過多
撕裂的紙袋和盒子
由於重量過大或有毒而被隱藏的所有廢物，或者讓毫無準備的工人感到驚訝的所有廢物
必須使用臨時系統清空的商業容器，這通常是不合適且危險的
讓居民將垃圾分類到顏色編碼的袋子和移動家用垃圾箱中，這極大地幫助了工人，這有助於收集並更好地控制工作節奏和工作量。
氣候條件和運輸物體的性質
濕紙袋和劣質塑料袋會撕裂並散落在人行道上，冷凍垃圾桶和卡在雪堆中的家用垃圾桶可能會導致事故和危險的恢復操作。
工作日程
匆忙的需要、交通問題、停放的汽車和擁擠的街道都可能導致危險情況。
面對這些限制，為了減少他們的工作量並保持高但恆定的工作節奏，工人經常試圖通過採用可能有危險的工作策略來節省時間或精力。 最常見的策略包括將袋子或紙箱踢向卡車，曲折穿過馬路從街道兩邊收集，在卡車行駛時抓袋子，將袋子夾在胳膊下或靠在身體上，用大腿幫助裝載袋子和垃圾桶，人工撿拾散落在地上的垃圾和人工壓實（當壓實係統無法足夠快速地處理負載時，用手將溢出垃圾鬥的垃圾推開）。 例如，在使用後裝卡車的郊區收集中，每小時觀察到近 1,500 次可能導致事故或增加工作量的情況。 這些包括：
- 53 從卡車的後平台上安裝和拆卸
- 38 短跑
- 482個彎腰動作
- 203次投擲
- 159個扭轉動作
- 277 個潛在危險動作（包括 255 個旨在通過節省時間或精力來減少工作量的工作策略）
- 285 次工作量增加，包括 11 次事故恢復活動
- 274 個危險或重物或容器。
使用側面裝載卡車（見圖 1）或小型移動家用垃圾箱進行收集可減少對重物或危險物品的操作以及可能導致事故或增加工作量的情況發生的頻率。
公共道路的使用
街道是收藏家的工作場所。 這使他們面臨諸如車輛交通、居民垃圾桶受阻、積水、積雪、結冰和附近的狗等危險。
車輛
後部裝載卡車（圖 2）通常具有過高或過淺的台階和難以安裝的後部平台，並且使下坡與跳躍危險地相似。 太高或太靠近卡車車身的扶手只會使情況變得更糟。 這些情況增加了墜落和與後平台附近結構碰撞的頻率。 此外，料斗的上緣非常高，矮個子工人必須消耗額外的能量將物體從地面提升到其中。 在某些情況下，工人在裝載料斗時會用他們的腿或大腿來支撐或提供額外的動力。
圖 2. 後裝封閉式壓實車。
美國國家安全委員會 (National Safety Council)（美國） 封隔器刀片落在距離平台邊緣幾厘米的地方。 刀片能夠切割突出的物體。
側裝卡車的特性和與其裝載相關的操作導致特定的重複運動，可能導致肩部和上背部的肌肉和關節問題。 側裝式卡車的司機兼收集員還有一個額外的限制，因為他們必須應對收集時的身體壓力和駕駛時的精神壓力。
個人保護設備
雖然 PPE 的理論價值是毋庸置疑的，但在實踐中可能證明它是不夠的。 具體而言，設備可能不適合進行收集的條件。 靴子尤其不適合後平台狹窄的可利用高度以及收集組織方式所必需的高工作節奏。 結實、防刺穿但又靈活的手套在防止手部受傷方面很有價值。
工作組織
工作組織的某些方面會增加工作量，進而增加危險。 與大多數固定費率情況一樣，該系統的工人的主要優勢是能夠管理他們的工作時間並通過採用他們認為合適的快速工作節奏來節省時間。 這就解釋了為什麼基於安全考慮而嘗試放慢工作節奏的嘗試都沒有成功。 一些工作時間表超出了工人的能力。
居民行為的無數變化在造成額外危害方面的作用本身就值得研究。 巧妙地隱藏在普通垃圾、不標準容器、過大或過重的物體中的違禁或危險廢物、對收集時間的分歧以及不遵守規章制度都會增加危害的數量——以及居民與收集者之間發生衝突的可能性。 收集者往往淪為“垃圾警察”、教育者以及市政當局、企業和居民之間的緩衝者。
儘管廢物密度低且收集率遠低於傳統收集（收集樹葉用於堆肥除外），但收集回收材料並非沒有自身問題。 每小時發生事故的頻率通常很高。 應該記住，這是一種新型工作，很少有工人接受過培訓。
在某些情況下，工人不得不進行諸如安裝卡車的壓實箱以進入隔間並用腳移動成堆的紙和紙板等危險活動。 一些旨在加快工作節奏的工作策略也已被觀察到，例如，手工重新分類要回收的材料，並將物品從回收箱中取出並將它們運到卡車上，而不是將箱子運到卡車上。 在這種類型的收集中，正常工作活動發生事故和中斷的頻率特別高。 這些事故是由於工人從事本身就很危險的臨時活動造成的。
工傷事故及預防
家庭垃圾收集是一項危險的行業。 統計數據支持這種印象。 對於所有類型的企業、卡車和貿易，該行業的年平均事故率幾乎是每 80 小時收集 2,000 起事故。 這相當於每 8 名工人中就有 10 名工人每年至少遭受一次傷害。 每 1,000 輛 10 噸卡車會發生四起事故。 平均而言，每次事故導致 10 個工作日損失和 820 美元（加拿大）的事故賠償。 傷害頻率和嚴重程度的指數因企業而異，市政企業的發生率更高（74 起事故/100 名工人，而私營企業為 57/100 名工人）（Bourdouxhe、Cloutier 和 Guertin 1992）。 表 2 列出了最常見的事故。
表 2. 加拿大魁北克省生活垃圾收集中最常見的事故。
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傷 |
導致 |
所研究事故的百分比 |
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背部或肩部疼痛 |
收集袋子時的拋擲或扭動動作 |
19 |
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背部受傷 |
舉起物體時用力過大 |
18 |
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腳踝扭傷 |
從卡車上下來或在卡車附近移動時跌倒或滑倒 |
18 |
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壓碎的手、手指、手臂或膝蓋 |
被集裝箱或重物撞擊，夾在車輛和集裝箱之間，或與部分車輛或停放的汽車發生碰撞 |
18 |
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不同深度的手和大腿撕裂傷 |
玻璃、釘子或註射器，發生在料斗裝載過程中 |
15 |
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擦傷和瘀傷 |
接觸或碰撞 |
5 |
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眼睛或呼吸道刺激 |
壓實過程中在料斗附近工作時出現灰塵或液體飛濺 |
5 |
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其他 |
2 |
收藏家通常會手部和大腿撕裂傷，司機通常會因下車時跌倒而扭傷腳踝，而側裝卡車的司機收藏家通常會因翻身運動而遭受肩部和上背部疼痛。 事故的性質還取決於卡車的類型，儘管這也可以看作是與後部和側部裝載卡車相關的特定行業的反映。 這些差異與設備設計、所需運動類型以及使用這兩種卡車的部門收集的廢物的性質和密度有關。
預防
以下十個類別的改進可以使生活垃圾收集更安全：
- 健康和安全管理（例如，根據工人的職業危害知識制定更適合實際任務的事故預防計劃）
- 培訓和招聘
- 工作組織、採集組織和工作量
- 車輛
- 輔助、臨時工和臨時工的培訓和工作條件
- 收款合同
- 公共管理
- 雇主協會（市政和私營）、工人和市政或地區決策機構之間的合作
- 勞動力的穩定性
- 研究個人防護設備、卡車的人體工程學設計、分包商和安全。
結論
生活垃圾收集是一項重要但危險的活動。 如果將這項服務外包給私營部門企業，那麼保護工人會變得更加困難，而在魁北克省，這些企業可能會將工作分包給許多較小的從業者。 如果要維護工人的健康和安全，就必鬚麵對和控制大量的人體工程學和事故隱患，再加上工作配額、惡劣的天氣以及當地的街道和交通問題。