Выполнение директивы ЕС Минимальные правила охраны труда и техники безопасности на временных и мобильных строительных площадках типизирует правовые нормы, исходящие из Нидерландов и Европейского Союза. Их целью является улучшение условий труда, борьба с инвалидностью и сокращение прогулов по болезни. В Нидерландах эти правила для строительной отрасли изложены в Резолюции Арбоу, глава 2, раздел 5.
Как это часто бывает, законодательство, похоже, следует за социальными изменениями, которые начались в 1986 году, когда организации работодателей и работников объединились для создания фонда Arbouw Foundation для оказания услуг строительным компаниям в области гражданского и коммунального строительства, земляных работ, дорожного строительства и строительства. водное строительство и завершающие отрасли промышленности. Таким образом, новые правила вряд ли станут проблемой для ответственных компаний, уже приверженных внедрению соображений охраны труда и техники безопасности. Однако тот факт, что эти принципы часто очень трудно реализовать на практике, привел к несоблюдению и недобросовестной конкуренции и, следовательно, к необходимости правовых норм.
Правовые нормы
Правовые нормы сосредоточены на превентивных мерах до начала строительства и во время его реализации. Это принесет наибольшую долгосрочную выгоду.
Закон об охране труда и технике безопасности предусматривает, что оценка рисков должна касаться не только рисков, связанных с материалами, препаратами, инструментами, оборудованием и т. д., но и рисков, связанных с особыми группами работников (например, беременными женщинами, молодыми и пожилыми работниками и лицами с ограниченными возможностями). ).
Работодатели обязаны иметь письменные оценки рисков и инвентаризации, подготовленные сертифицированными экспертами, которые могут быть штатными сотрудниками или внешними подрядчиками. Документ должен содержать рекомендации по устранению или ограничению рисков, а также должен предусматривать этапы работ, когда потребуются квалифицированные специалисты. Некоторые строительные компании разработали свой собственный подход к оценке, Общий бизнес-анализ, инвентаризацию и оценку рисков (ABRIE), который стал прототипом для отрасли.
Закон о здоровье и безопасности обязывает работодателей проводить периодические медицинские осмотры своих сотрудников. Цель состоит в том, чтобы выявить проблемы со здоровьем, которые могут сделать определенные работы особенно опасными для некоторых работников, если не будут приняты определенные меры предосторожности. Это требование перекликается с различными коллективными трудовыми договорами в строительной отрасли, которые в течение многих лет требовали от работодателей предоставления работникам комплексного медицинского обслуживания, включая периодические медицинские осмотры. Фонд Arbouw заключил контракт с Федерацией центров охраны труда и техники безопасности на предоставление этих услуг. За прошедшие годы было накоплено огромное количество ценной информации, которая способствовала повышению качества инвентаризаций и оценок рисков.
Политика невыхода на работу
Закон об охране здоровья и безопасности также требует от работодателей наличия политики невыхода на работу, которая включает положение о привлечении экспертов в этой области для наблюдения за работниками-инвалидами и их консультирования.
Совместная ответственность
Многие риски для здоровья и безопасности могут быть связаны с неадекватным выбором здания и организации или с плохим планированием работы при разработке проекта. Чтобы избежать этого, работодатели, работники и правительство в 1989 году договорились о соглашении об условиях труда. Среди прочего, в нем оговаривалось сотрудничество между заказчиками и подрядчиками, а также между подрядчиками и субподрядчиками. Результатом стал кодекс поведения, который служит образцом для реализации Европейской директивы о временных и мобильных строительных площадках.
В рамках соглашения Арбоу сформулировал ограничения на воздействие опасных веществ и материалов, а также рекомендации по применению в различных строительных работах.
Под руководством Arbouw профсоюз строителей и столяров FNV, профсоюз FNV и Ассоциация производителей минеральной ваты Бенилюкса подписали контракт, предусматривающий разработку продуктов из стекловаты и минеральной ваты с меньшим выбросом пыли, разработку максимально безопасные методы производства стекловаты и минеральной ваты, разработка и продвижение рабочих методов для максимально безопасного использования этих продуктов и проведение исследований, необходимых для установления безопасных пределов воздействия на них. Предел воздействия для вдыхаемых волокон был установлен на уровне 2/см.3 хотя предел 1/см3 расценивался как осуществимый. Они также согласились отказаться от использования сырья и вторичных материалов, которые представляют опасность для здоровья, используя в качестве критериев пределы воздействия, сформулированные Арбоу. Исполнение данного соглашения будет контролироваться до истечения срока его действия 1 января 1999 года.
Качество строительного процесса
Выполнение директивы ЕС не изолировано, а является неотъемлемой частью политики компании в области охраны труда и техники безопасности, а также политики в области качества и защиты окружающей среды. Политика в области охраны труда и техники безопасности является важной частью политики компаний в области качества. Законы и постановления будут применяться только в том случае, если работодатели и работники строительной отрасли сыграли свою роль в их разработке. Правительство потребовало разработки типового плана по охране труда и технике безопасности, который практически осуществим и может применяться для предотвращения недобросовестной конкуренции со стороны компаний, которые игнорируют или подрывают его.