Официальная система управления окружающей средой (EMS), использующая стандарт Международной организации по стандартизации (ISO) 14001 в качестве спецификации эффективности, была разработана и внедряется в одном из крупнейших учебных медицинских комплексов в Канаде. Центр медицинских наук (HSC) состоит из пяти больниц и связанных с ними клинических и исследовательских лабораторий, занимающих территорию площадью 32 акра в центре Виннипега. Из 32 разделяемых потоков твердых отходов на объекте на опасные отходы приходится семь. В этом кратком изложении основное внимание уделяется аспекту деятельности больницы, связанному с удалением опасных отходов.
ISO 14000
Система стандартов ISO 14000 представляет собой типичную модель непрерывного совершенствования, основанную на контролируемой системе управления. Стандарт ISO 14001 касается исключительно структуры системы экологического менеджмента. Чтобы соответствовать стандарту, организация должна иметь процессы для:
- принятие экологической политики, которая ставит защиту окружающей среды в качестве высокого приоритета
- определение воздействия на окружающую среду и постановка целей производительности
- выявление и соблюдение требований законодательства
- возложение экологической ответственности и ответственности на всю организацию
- применение средств контроля для достижения целей производительности и требований законодательства
- мониторинг и отчетность по экологическим показателям; аудит системы EMS
- проведение управленческих обзоров/выявление возможностей для улучшения.
Иерархия выполнения этих процессов в HSC представлена в таблице 1.
Таблица 1. Иерархия документации HSC EMS
|
уровень экстренной медицинской помощи |
Цель |
|
Документ управления |
Включает ожидания Совета по каждой основной категории деятельности и его требования к корпоративной компетентности в каждой категории. |
|
Level 1 |
Предписывает результаты, которые будут предоставлены в ответ на потребности клиентов и заинтересованных сторон (C/S) (включая правительственные нормативные требования). |
|
Level 2 |
Предписывает методологии, системы, процессы и ресурсы, которые должны использоваться для достижения требований C/S; цели, задачи и стандарты эффективности, необходимые для подтверждения того, что требования C/S были выполнены (например, график требуемых систем и процессов, включая центр ответственности для каждой). |
|
Level 3 |
Предписывает дизайн каждой бизнес-системы или процесса, который будет использоваться для достижения требований C/S (например, критерии и границы для работы системы; каждый пункт сбора информации и представления данных; должность, ответственная за систему и за каждый компонент процесса). , и т.д.). |
|
Level 4 |
Предписывает подробные инструкции к задачам (конкретные методы и приемы) для каждой рабочей деятельности (например, описывает задачу, которую необходимо выполнить; определяет должность, ответственную за выполнение задачи; указывает навыки, необходимые для выполнения задачи; предписывает обучение или методологию обучения для достижения необходимых навыков ; определить данные о завершении задачи и соответствии и т. д.). |
|
Level 5 |
Организует и записывает измеримые данные о результатах работы систем, процессов и задач, предназначенных для проверки выполнения в соответствии со спецификацией. (например, меры соответствия системы или процесса; распределение ресурсов и соблюдение бюджета; результативность, эффективность, качество, риск, этика и т. д.). |
|
Level 6 |
Анализирует записи и процессы, чтобы установить корпоративную эффективность по отношению к стандартам, установленным для каждого выходного требования (уровень 1), связанного с потребностями C/S (например, соответствие, качество, эффективность, риск, использование и т. д.); финансовые и кадровые ресурсы. |
Стандарты ISO побуждают предприятия интегрировать все экологические соображения в основные бизнес-решения и не ограничивать внимание вопросами, которые регулируются. Поскольку стандарты ИСО не являются техническими документами, функция определения числовых стандартов остается прерогативой правительств или независимых экспертных органов.
Системный подход к управлению
Применение общей структуры ИСО в медицинском учреждении требует принятия систем управления, аналогичных тем, которые приведены в таблице 1., в котором описывается, как эта проблема была решена HSC. Каждый уровень в системе поддерживается соответствующей документацией, подтверждающей добросовестность процесса. Несмотря на то, что объем работы значителен, он компенсируется стабильной производительностью и «экспертной» информацией, которая остается в корпорации после ухода опытных специалистов.
Основной целью EMS является создание согласованных, контролируемых и воспроизводимых процессов для решения экологических аспектов деятельности корпорации. Для облегчения анализа руководством работы больницы была разработана оценочная карта EMS на основе стандарта ISO 14001. Оценочная карта строго соответствует требованиям стандарта ISO 14001 и по мере использования будет преобразована в протокол аудита больницы.
Применение EMS в процессе обращения с опасными отходами
Процесс производства опасных отходов на объекте
В настоящее время процесс обращения с опасными отходами HSC состоит из следующих элементов:
- заявление о процедуре распределения обязанностей
- описание процесса как в текстовом формате, так и в формате блок-схемы
- Руководство по утилизации опасных отходов для персонала
- программа обучения персонала
- система отслеживания производительности
- постоянное совершенствование благодаря междисциплинарному командному процессу
- процесс поиска внешних партнеров.
Роли и обязанности четырех основных организационных подразделений, участвующих в процессе обращения с опасными отходами, перечислены в таблице 2.
Таблица 2. Роль и обязанности
|
Организационная единица |
Ответственность |
|
S&DS |
Управляет процессом и является владельцем/лидером процесса, а также организует ответственную утилизацию отходов. |
|
UD – Пользовательские отделы |
Идентифицирует отходы, выбирает упаковку, инициирует действия по утилизации. |
|
ДОЭМ |
Предоставляет специализированную техническую поддержку в выявлении рисков и защитных мер, связанных с материалами, используемыми HSC, и выявляет возможности улучшения. |
|
EPE |
Предоставляет специализированную поддержку в мониторинге производительности процессов и отчетности, выявляет новые нормативные тенденции и требования соответствия, а также определяет возможности для улучшения. |
|
ВСЕ – все участники |
Разделяет ответственность за деятельность по разработке процессов. |
Описание процесса
Первым шагом в подготовке описания процесса является определение входных данных (см. таблицу 3). ).
Таблица 3. Входные данные процесса
|
Организационная единица |
Примеры входных данных процесса и вспомогательных входных данных |
|
С&ДС (S&DS) |
Ведение запаса бланков и этикеток заявок на удаление опасных отходов |
|
S&DS (UD, DOEM, EPE) (S&DS) |
Обеспечение запаса упаковочной тары на складе для УД |
|
ДОЭМ |
Подготовьте таблицу решений по классификации SYMBAS. |
|
EPE |
Подготовьте список материалов, для которых компания HSC зарегистрирована в качестве производителя отходов, в регулирующем органе. |
|
S&DS |
Создайте базу данных классификаций SYMBAS, требований к упаковке, классификаций TDG и информации об отслеживании для каждого материала, утилизируемого HSC. |
Следующим компонентом процесса является перечень конкретных действий, необходимых для надлежащей утилизации отходов (см. таблицу 4). ).
Таблица 4. Список мероприятий
|
Ед. |
Примеры необходимых действий |
|
UD |
Закажите заявку на утилизацию опасных отходов, этикетку и упаковку в S&DS в соответствии со стандартной процедурой заказа запасов. |
|
S&DS |
Доставить Заявку, этикетку и упаковку в УД. |
|
UD |
Определите, являются ли отходы опасными (проверьте MSDS, DOEM и такие соображения, как разбавление, смешение с другими химическими веществами и т. д.). |
|
UD |
Присвойте классификацию отходам, используя диаграмму принятия химических решений SYMBAS и информацию WHMIS. Классификацию можно проверить с помощью базы данных S&DS для материалов, ранее утилизированных HSC. При необходимости позвоните в первый S&DS и во второй DOEM. |
|
UD |
Определите соответствующие требования к упаковке на основе информации WHMIS с использованием профессионального суждения или из базы данных S&DS материалов, ранее переданных HSC. При необходимости позвоните в первый S&DS и во второй DOEM. |
Связь
В поддержку описания процесса больница подготовила Руководство по утилизации опасных отходов помощь персоналу в надлежащей утилизации опасных отходов. Руководство содержит информацию о конкретных шагах, которые необходимо предпринять для выявления опасных отходов и подготовки их к удалению. Также предоставляется дополнительная информация о законодательстве, Информационной системе об опасных материалах на рабочем месте (WHMIS) и основных контактах для получения помощи.
Была разработана база данных для отслеживания всей соответствующей информации, касающейся каждого случая опасных отходов, от источника происхождения до окончательного удаления. В дополнение к данным об отходах также собирается информация об эффективности процесса (например, источник и частота телефонных звонков для помощи в определении областей, которые могут потребовать дальнейшего обучения; источник, тип, количество и частота запросов на удаление от каждого пользовательского отдела). ; расход тары и упаковки). Любые отклонения от процесса фиксируются в корпоративной форме отчета об инцидентах. Результаты мониторинга эффективности доводятся до сведения исполнительного директора и совета директоров. Для поддержки эффективного осуществления этого процесса была разработана программа обучения персонала для уточнения информации, содержащейся в руководстве. Каждый из основных участников процесса несет определенные обязанности по обучению персонала.
Непрерывное совершенствование
Для изучения возможностей непрерывного совершенствования HSC создала междисциплинарную группу по совершенствованию процесса обращения с отходами. Мандат группы заключается в решении всех вопросов, связанных с управлением отходами. Кроме того, чтобы стимулировать постоянное совершенствование, процесс обращения с опасными отходами включает в себя специальные триггеры для инициирования пересмотра процесса. Типичные идеи по улучшению, выработанные на сегодняшний день, включают:
- подготовить список материалов высокой опасности, которые необходимо отслеживать с момента закупки
- разработать информацию о сроке годности материала, где это необходимо, для включения в базу данных классификации материалов
- проверка стеллажей на предмет физической целостности
- купить лотки с разливом
- изучить возможность попадания разливов в канализационную систему
- определить, соответствуют ли имеющиеся складские помещения предполагаемому объему отходов
- произвести процедуру утилизации старых, неправильно идентифицированных материалов.
Стандарты ISO требуют решения нормативных вопросов и утверждают, что для этой цели должны быть созданы бизнес-процессы. В соответствии со стандартами ISO наличие корпоративных обязательств, оценка эффективности и документация обеспечивают регулирующим органам более наглядный и удобный способ проверки на соответствие. Вполне возможно, что возможность согласованности, предоставляемая документами ИСО, могла бы автоматизировать отчетность о ключевых факторах экологической эффективности для государственных органов.