O objetivo deste artigo é fornecer um guia para o cálculo da magnitude do problema do acidente; não é uma descrição da magnitude em si. Em se tratando de acidentes de trabalho, a magnitude do problema pode ser estimada de diferentes formas, dependendo da necessidade de se estimar o tamanho do problema ou o tamanho que terá no futuro. (Algumas pessoas podem dizer que essa distinção é desnecessária, pois o conhecimento da extensão atual do problema servirá para indicar o que se espera no futuro.) A magnitude do problema, bem como seus tipos, diferem de país para país. país, de indústria para indústria e de local de trabalho para local de trabalho.

Um acidente pode ser descrito como resultado de uma cadeia de eventos em que algo deu errado, resultando em uma conclusão indesejada. Foi demonstrado que a intervenção humana pode prevenir lesões ou danos aos quais tal cadeia de eventos levaria. No entanto, dado o fato da intervenção humana, existe o potencial para possíveis cadeias de eventos muito mais perigosas do que aquelas que realmente levam a ferimentos ou danos. Essas possibilidades devem ser consideradas na avaliação de toda a extensão do risco no local de trabalho. Partindo do pressuposto de que eventos que podem levar a lesões ou danos ocorrem devido a fatores do ambiente de trabalho, conclui-se que a magnitude do problema deve ser determinada com base na existência e frequência de tais fatores.

Quando se trata de acidentes de trabalho, pode-se estimar a magnitude do problema retrospectivamente comparando o número de acidentes (taxa de incidência) com a gravidade dos acidentes (dias de trabalho perdidos). No entanto, se quisermos estimar a magnitude do problema prospectivamente, isso é feito avaliando a presença de fatores de risco no ambiente de trabalho, ou seja, fatores que podem levar a acidentes.

Uma visão suficientemente completa e precisa da situação em relação aos acidentes de trabalho pode ser obtida por meio de um sistema abrangente de relatórios e manutenção de registros. Análises de relatórios de acidentes bem preparados podem fornecer uma imagem das relações básicas essenciais para a compreensão das causas dos acidentes. Para estimar a magnitude do problema em detalhes, a determinação dos fatores de risco é essencial. O conhecimento dos fatores de risco relevantes pode ser obtido analisando as informações detalhadas fornecidas com cada registro de acidente sobre onde trabalhadores e operadores estavam localizados quando o acidente ocorreu, o que eles estavam fazendo ou manipulando, por que meios, quais danos ou lesões ocorreram e outros detalhes sobre o acidente.

Risco

A medição do risco deve ser feita com base nas informações sobre o número e a gravidade das lesões ocorridas no passado, resultando em uma medição retrospectiva. O risco de lesões aos indivíduos pode ser descrito por dois tipos de dados:

• Medição de risco fornece uma frequência calculada de lesões e uma medida da gravidade da lesão. Isso pode ser descrito como o número de casos de dias de trabalho perdidos (ou mortes) por número de trabalhadores (por exemplo, na Dinamarca, o risco de morrer em um acidente ocupacional é de 3 mortes por 100,000 funcionários).

• Tipo de risco ou elemento de avaliação de perigo fornece não apenas uma indicação das fontes de exposição e outros fatores nocivos que podem causar um acidente, mas também uma indicação das circunstâncias que levaram a lesões ou danos. Trabalhos realizados em altura, por exemplo, envolvem risco de queda, podendo resultar em ferimentos graves. Da mesma forma, trabalhar com ferramentas de corte envolve risco de cortes por contato com componentes pontiagudos, e trabalhar com máquinas barulhentas por um longo período de tempo pode resultar em danos auditivos.

Existe muito conhecimento de senso comum sobre muitos tipos de riscos. Por exemplo, se você trabalha em altura, pode cair; se estiver escorregadio sob os pés, você pode escorregar; e se houver objetos pontiagudos por perto, você pode se cortar. Muitos tipos de risco, não aparentes ao senso comum, podem ser negligenciados. Em relação a estes, o trabalhador deve ser informado do risco (por exemplo, que o ruído causa danos auditivos, que alguns solventes causam danos cerebrais e que certos produtos químicos causam envenenamento agudo por inalação). Nosso conhecimento dos tipos de risco, do mais ao menos evidente, seja adquirido através da experiência cotidiana ou através de esforços de pesquisa, é baseado em eventos passados. No entanto, uma coisa é saber o que aconteceu e outra é avaliar o que acontecerá no futuro. De notar que o próprio conhecimento das fontes de exposição e de outros factores potencialmente nocivos que podem causar danos ou lesões no âmbito de tarefas de diversa índole, bem como o conhecimento dos factores que podem aumentar ou reduzir os factores de risco que influenciam o risco mensuração, pode fornecer uma base para o reconhecimento do risco.

Fatores que determinam o risco

Os fatores de maior relevância na determinação do risco são:

• fatores que determinam a presença ou ausência (ou potencial) de riscos de qualquer tipo

• fatores que aumentam ou minimizam a probabilidade desses riscos resultarem em acidentes ou lesões

• fatores que afetam a gravidade dos acidentes associados a esses riscos.

Para esclarecer o primeiro ponto, é necessário identificar as causas do acidente – ou seja, fontes de exposição e outros fatores nocivos; os dois últimos pontos constituem os fatores que influenciam a mensuração do risco.

Os principais fatores no ambiente de trabalho que são as causas diretas de danos, seja por meio de doenças ocupacionais ou acidentes ocupacionais, são os seguintes:

Fontes de exposição e distúrbios ocupacionais

O conceito de lesões devido a fontes de exposição é frequentemente associado ao conceito de doença (ou distúrbio), pois uma doença pode ser vista como causada pela exposição a um ou vários agentes durante um período curto (exposição aguda) ou longo (exposição crônica) de Tempo. Os agentes de exposição crônica geralmente não são diretamente prejudiciais, mas entram em vigor após um período de exposição relativamente constante e prolongado, enquanto as exposições agudas são quase instantaneamente prejudiciais. A intensidade, a nocividade e o período de ação são importantes para o desenvolvimento da lesão, que muitas vezes pode ser uma questão de combinação dos efeitos de vários agentes diferentes. Este fato torna difícil apontar e determinar as fontes de exposição porque (entre outras razões) correlações monocausais entre transtornos específicos e fontes de exposição específicas quase nunca são encontradas.

Exemplos de fontes de exposição que podem resultar em uma lesão na forma de uma condição semelhante a uma doença são:

• exposições químicas (solventes, agentes de limpeza, desengordurantes, etc.)

• exposições físicas (ruído, radiação, calor, frio, iluminação inadequada, falta de oxigênio, etc.)

• exposições fisiológicas (cargas pesadas, más posturas de trabalho ou trabalho repetitivo)

• exposições biológicas (vírus, bactérias, farinha, sangue animal ou couro, etc.)

• exposições psicológicas (trabalho isolado, ameaça de violência, alteração do horário de trabalho, exigências incomuns do trabalho, etc.).

Fatores nocivos e acidentes de trabalho

O conceito de fatores nocivos (sem incluir as fontes de exposição) está ligado aos acidentes de trabalho, porque é onde ocorrem os danos e os trabalhadores estão expostos ao tipo de ações que causam lesões instantâneas. Esse tipo de ação é facilmente identificado porque o dano ou lesão é reconhecido imediatamente quando ocorre. A dificuldade desse tipo de lesão é o contato inesperado com o fator nocivo.

Exemplos de fatores nocivos que podem resultar em pessoas feridas por um acidente estão frequentemente ligados a diferentes formas de energia, fontes ou atividades, como as seguintes:

• energia que envolve cortar, dividir ou aplainar, geralmente em conexão com tipos de objetos pontiagudos como facas, serras e ferramentas afiadas

• energia que envolve prensagem e compressão, geralmente em conexão com diferentes meios de modelagem, como prensas e ferramentas de fixação

• a conversão de energia cinética em energia potencial - por exemplo, quando algo atinge ou cai contra um trabalhador

• a conversão de energia potencial em uma pessoa em energia cinética, como ocorre em quedas de um nível para outro

• calor e frio, eletricidade, som, luz, radiação e vibração

• substâncias tóxicas e corrosivas

• energia expondo o corpo a estresse excessivo em tais ações, por exemplo, como mover cargas pesadas ou torcer o corpo

• tensões mentais e psicológicas, como a ameaça de violência.

Controlando Exposições

As fontes de exposição ou outros fatores nocivos são, em grande parte, regidos pela natureza dos processos, tecnologias, produtos e equipamentos encontrados no local de trabalho, mas também podem ser regidos pela forma como o trabalho é organizado. Do ponto de vista do risco mensurável, deve-se reconhecer que o controle da probabilidade de exposição e da gravidade das lesões dos trabalhadores geralmente depende dos três fatores a seguir:

• Medidas de segurança para eliminação/substituição. Perigos no local de trabalho na forma de fontes de exposição ou outros fatores nocivos podem ser eliminado ou mitigado por substituição (por exemplo, um produto químico menos prejudicial pode substituir um produto químico tóxico em um processo). Deve-se notar que isso não é totalmente possível, pois as fontes de exposição e outros fatores nocivos sempre estarão presentes no ambiente humano (pelo menos no que diz respeito às condições de trabalho humano).

• Medidas técnicas de segurança. Essas medidas, muitas vezes chamadas controles de engenharia, consistem em separar as pessoas dos fatores nocivos, encapsulando os elementos nocivos, ou instalando barreiras entre os trabalhadores e os fatores que podem causar lesões. Exemplos dessas medidas incluem, mas não estão limitados a, automação, controle remoto, uso de equipamentos auxiliares e proteção de máquinas (proteção).

• Medidas de segurança organizacional. Medidas de segurança organizacional, também conhecidas como controles administrativos, incluem a separação de pessoas de fatores nocivos por meio de métodos de trabalho especiais ou por separação no tempo ou no espaço. Exemplos desses controles incluem, mas não estão limitados a, tempo de exposição reduzido, programas de manutenção preventiva, encapsulamento dos trabalhadores individuais com equipamentos de proteção individual e organização conveniente do trabalho.

Controlando a Conduta Humana

Muitas vezes não é possível isolar todos os perigos usando as medidas de controle acima. Costuma-se supor que aqui termina a análise de prevenção de acidentes, pois se acredita que os trabalhadores poderão então cuidar de si mesmos agindo “de acordo com as regras”. Isso significa que a segurança e o risco dependerão, em algum momento, de fatores que controlam a conduta humana, ou seja, se o indivíduo possui o conhecimento, as habilidades, a oportunidade e a vontade de agir para garantir a segurança no local de trabalho. A seguir, ilustramos o papel desses fatores.

• Recursos Educacionais. Os trabalhadores devem primeiro estar cientes dos tipos de risco, perigos potenciais e elementos de perigo que podem ser encontrados no local de trabalho. Isso geralmente requer educação, treinamento e experiência profissional. Os riscos também precisam ser identificados, analisados, registrados e descritos de maneira facilmente compreensível, para que os trabalhadores saibam quando estão em uma situação de risco específica e quais consequências podem advir de suas ações.

• A oportunidade de agir. Deve ser possível para os trabalhadores agirem com segurança. É necessário que os trabalhadores sejam capazes de fazer uso das oportunidades técnicas e organizacionais - bem como físicas e psicológicas - disponíveis para a ação. O apoio positivo do programa de segurança deve ser fornecido pela gerência, supervisores e arredores, incluindo a preocupação com a tomada de riscos, projetando e seguindo métodos de trabalho com segurança em vista, uso seguro das ferramentas adequadas, definindo tarefas com clareza, estabelecendo e seguindo procedimentos seguros, e fornecendo instruções claras sobre como os equipamentos e materiais devem ser manuseados com segurança.

• A vontade de agir com segurança. Os fatores técnicos e organizacionais são importantes no que diz respeito à prontidão dos trabalhadores para se comportarem de maneira a garantir a segurança no local de trabalho, mas os fatores sociais e culturais são pelo menos igualmente importantes. Surgirão riscos se, por exemplo, o salvo-conduto for difícil ou demorado, ou se não for desejado pela gerência ou colegas, ou não for apreciado por eles. A gestão deve estar claramente interessada na segurança, tomando medidas para priorizá-la e demonstrando uma atitude positiva em relação à necessidade de conduta segura.

A informação sobre as causas dos acidentes tem as seguintes finalidades:

• Pode demonstrar onde algo está errado e o que precisa ser mudado.

• Indica os tipos de fatores nocivos que causam acidentes (ou quase acidentes) e também descreve as situações que resultam em danos e lesões.

• Ele identifica e descreve as circunstâncias subjacentes que determinam a presença de perigos potenciais e situações de risco e que resultarão em segurança ideal ao serem alterados ou eliminados.

Informações de caráter geral podem ser obtidas por meio de uma análise minuciosa dos danos ou ferimentos e das circunstâncias em que ocorreram. Informações obtidas de outros acidentes semelhantes podem apontar fatores de importância mais gerais, revelando assim relações causais menos imediatamente visíveis. No entanto, como informações muito detalhadas e específicas podem ser obtidas pela análise de um acidente individual, essas informações podem ajudar a descobrir as circunstâncias específicas que devem ser abordadas. Muitas vezes, a análise do acidente individual fornecerá informações que não é possível obter da análise geral, enquanto a análise geral pode apontar fatores que a análise específica não elucida. Os dados desses dois tipos de análise são importantes para ajudar a revelar relações causais óbvias e diretas no nível individual.

Análise de Acidentes Individuais

A análise de acidentes individuais tem dois propósitos principais:

Primeiro, pode ser usado para determinar a causa de um acidente e os fatores específicos do trabalho que contribuíram para isso. Após a análise, pode-se avaliar até que ponto o risco foi reconhecido. Pode-se também decidir sobre medidas de segurança técnicas e organizacionais e até que ponto mais experiência de trabalho pode ter diminuído o risco. Além disso, obtém-se uma visão mais clara das possíveis ações que poderiam ter sido tomadas para evitar o risco e a motivação que um trabalhador deve ter para realizar essas ações.

Em segundo lugar, pode-se obter conhecimento que pode ser usado para análises de muitos acidentes semelhantes tanto no nível da empresa quanto em níveis mais abrangentes (por exemplo, em toda a organização ou nacional). Nesse sentido, é importante reunir informações como as seguintes:

• a identidade do local de trabalho e o próprio trabalho (isto é, informações relativas ao setor ou ao ofício em que o local de trabalho está inserido), e os processos de trabalho e a tecnologia que caracterizam o trabalho

• a natureza e a gravidade do acidente

• fatores causadores do acidente, tais como fontes de exposição, a forma como o acidente ocorreu e a situação específica de trabalho que causou o acidente

• condições gerais de trabalho e situação de trabalho (compreendendo os fatores mencionados no parágrafo anterior).

Tipos de Análises

Existem cinco tipos principais de análises de acidentes, cada um com uma finalidade distinta:

• Análises e identificação de onde e quais tipos de acidentes ocorrem. O objetivo é determinar a incidência das lesões, associadas, por exemplo, a setores, grupos de classe, empresas, processos de trabalho e tipos de tecnologia.

• Análises relativas ao acompanhamento da evolução da incidência de acidentes. O objetivo é ser avisado de mudanças, tanto positivas quanto negativas. Medir o efeito de iniciativas preventivas pode ser o resultado dessas análises, e o aumento de novos tipos de acidentes em uma área específica constituirá um alerta para novos elementos de risco.

• Análises para priorizar iniciativas que demandam altos graus de mensuração de riscos, que por sua vez envolvem o cálculo da frequência e gravidade dos acidentes. O objetivo é estabelecer uma base de priorização para determinar onde é mais importante realizar medidas preventivas do que em outros lugares.

• Análises para determinar como ocorreram os acidentes e, principalmente, para estabelecer as causas diretas e subjacentes. Esta informação é então aplicada à seleção, elaboração e implementação de ações corretivas concretas e iniciativas preventivas.

• Análises para elucidação de áreas especiais que, de outra forma, atraíram a atenção (uma espécie de redescoberta ou análises de controle). Os exemplos incluem análises de incidências de um risco de lesão especial ou a descoberta de um risco até então não reconhecido identificado durante o exame de um risco já conhecido.

Esses tipos de análises podem ser realizados em vários níveis diferentes, desde a empresa individual até o nível nacional. Análises em vários níveis serão necessárias para medidas preventivas. As análises envolvendo taxas gerais de acidentes, monitoramento, alerta e priorização serão realizadas principalmente em níveis superiores, enquanto as análises que descrevem as causas diretas e subjacentes dos acidentes serão realizadas em níveis inferiores. Os resultados das análises serão, portanto, mais específicos no nível individual e mais gerais no nível superior.

Fases da Análise

Independentemente do nível a partir do qual uma análise começa, ela geralmente terá as seguintes fases:

• identificação de onde os acidentes ocorrem no nível geral selecionado

• especificação de onde os acidentes ocorrem em um nível mais específico dentro do nível geral

• determinação de metas em função da incidência (ou frequência) e gravidade dos acidentes

• descrição das fontes de exposição ou outros fatores nocivos - ou seja, as causas diretas de danos e lesões

• exame da relação causal subjacente e desenvolvimento causal.

Exemplos de diferentes níveis de análise são dados na figura 1.

Figura 1. Diferentes níveis de análise de acidentes

Sumário

A identificação de acidentes em âmbito nacional pode fornecer conhecimento dos setores, grupos de classe, tecnologias e processos de trabalho nos quais ocorrem danos e lesões. O objetivo é apenas identificar onde ocorreram os acidentes. A medição de acidentes por frequência e gravidade estabelece em parte onde algo está errado em particular e em parte indica onde o risco mudou.

A tipo de risco no local de trabalho é estabelecido por descrições dos tipos de acidentes que ocorrem e a forma como eles ocorrem dentro das áreas de trabalho individuais. Desta forma, obtém-se o conhecimento das fontes de exposição e outros factores nocivos presentes no local de trabalho, caso as medidas preventivas - atenção às condições de segurança, consciência do risco, oportunidade de actuação e apelo à vontade dos trabalhadores - se tenham revelado insuficiente para evitar o acidente.

A identificação, medição e descrição dos acidentes juntos fornecem a base para o que deve ser feito e quem deve fazê-lo para reduzir o risco. Se, por exemplo, fontes de exposição específicas puderem ser vinculadas a tecnologias específicas, isso ajudará a determinar quais medidas especiais de segurança são necessárias para controlar o risco. Essas informações também podem ser usadas para influenciar fabricantes e fornecedores associados à tecnologia em questão. Se puder ser demonstrado que acidentes frequentes e muito graves ocorrem em conexão com processos específicos, pode-se tentar ajustar a natureza dos equipamentos, máquinas, operações ou procedimentos de trabalho associados a esses processos. Infelizmente, uma característica típica de tais iniciativas e ajustes é que uma correlação monocausal quase inequívoca entre acidentes e causas é necessária, e isso está disponível apenas para alguns casos.

As análises de acidentes dentro de uma empresa também podem ser feitas desde um nível geral até um nível mais específico. No entanto, muitas vezes o problema é montar um banco de dados suficientemente extenso. Se dados de lesões por acidente abrangendo vários anos forem coletados em uma empresa (incluindo informações sobre lesões leves e quase acidentes), será possível estabelecer um banco de dados útil mesmo nesse nível. A análise geral da empresa mostrará se existem problemas especiais em seções específicas da empresa, ou em conexão com tarefas específicas ou com o uso de tipos específicos de tecnologia. A análise detalhada mostrará então o que está errado e, assim, levará a uma avaliação de medidas preventivas.

Se a conduta dos trabalhadores dentro de um setor, grupo comercial ou empresa, ou a conduta de um indivíduo deve ser influenciada, o conhecimento sobre muitos acidentes é necessário para aumentar a conscientização dos trabalhadores. Ao mesmo tempo, devem ser disponibilizadas informações sobre os fatores que aumentam a probabilidade de acidentes e sobre as possibilidades conhecidas de ação que podem minimizar o risco de danos ou lesões. Neste ponto, a segurança torna-se uma questão de motivação dos responsáveis ​​pela conduta das pessoas ao nível de um determinado sector, de uma organização industrial, de uma organização comercial, do empregador ou do trabalhador.

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