Системи класификације и обележавања опасности су укључени у законодавство које покрива безбедну производњу, транспорт, употребу и одлагање хемикалија. Ове класификације су дизајниране да обезбеде систематски и разумљив пренос здравствених информација. Само мали број значајних система класификације и обележавања постоји на националном, регионалном и међународном нивоу. Критеријуми класификације и њихове дефиниције које се користе у овим системима разликују се по броју и степену скала опасности, специфичној терминологији и методама испитивања, као и методологији за класификацију смеша хемикалија. Успостављање међународне структуре за хармонизацију система класификације и обележавања хемикалија имало би повољан утицај на трговину хемикалијама, на размену информација у вези са хемикалијама, на трошкове процене ризика и управљања хемикалијама и на крају на заштиту радника. , ширу јавност и животну средину.

Главна основа за класификацију хемикалија је процена нивоа изложености и утицаја на животну средину (вода, ваздух и земљиште). Отприлике половина међународних система садржи критеријуме који се односе на обим производње хемикалије или ефекте емисије загађујућих материја. Најраспрострањенији критеријуми који се користе у хемијској класификацији су вредности средње смртоносне дозе (ЛД₅₀) и медијана смртоносне концентрације (ЛЦ₅₀). Ове вредности се процењују код лабораторијских животиња преко три главна пута — оралног, дермалног и инхалационог — уз једнократно излагање. Вредности ЛД₅₀ и ЛЦ₅₀ се процењују код истих животињских врста и са истим путевима изложености. Република Кореја сматра ЛД₅₀ уз интравенску и интракутану примену. У Швајцарској и Југославији законодавство о управљању хемикалијама захтева квантитативне критеријуме за ЛД₅₀ уз оралну примену и додаје одредбу која прецизира могућност различитих класификација опасности на основу пута излагања.

Поред тога, постоје разлике у дефиницијама упоредивих нивоа опасности. Док систем Европске заједнице (ЕЦ) користи тростепену скалу акутне токсичности („веома токсично“, „токсично“ и „штетно“), Стандард за комуникацију о опасностима америчке Управе за безбедност и здравље на раду (ОСХА) примењује два нивоа акутне токсичности ( „високо токсични” и „токсични”). Већина класификација примењује или три категорије (Уједињене нације (УН), Светска банка, Међународна поморска организација (ИМО), ЕК и друге) или четири (бивши Савет за међусобну економску помоћ (ЦМЕА), Руска Федерација, Кина, Мексико и Југославија ).

Међународни системи

Следећа дискусија о постојећим системима хемијске класификације и обележавања се првенствено фокусира на главне системе са дугим искуством у примени. Процене опасности од пестицида нису обухваћене општим хемијским класификацијама, али су укључене у класификацију Организације за храну и пољопривреду/Светске здравствене организације (ФАО/ВХО), као и у различитим националним законима (нпр. Бангладеш, Бугарска, Кина, Република Кореја, Пољска, Руска Федерација, Шри Ланка, Венецуела и Зимбабве).

Транспортно оријентисане класификације

Транспортне класификације, које се широко примењују, служе као основа за прописе који регулишу обележавање, паковање и транспорт опасних терета. Међу овим класификацијама су Препоруке УН о транспорту опасних материја (УНРТДГ), Међународни кодекс о опасним поморским теретима развијен у оквиру ИМО, класификација коју је успоставила Група експерата за научне аспекте загађења мора (ГЕСАМП) за опасне хемикалије које се превозе бродом, као и националне транспортне класификације. Националне класификације су по правилу усклађене са УН, ИМО и другим класификацијама у оквиру међународних споразума о превозу опасних материја ваздушним, железничким, друмским и унутрашњом пловидбом, усклађеним са системом УН.

Препоруке Уједињених нација о транспорту опасних материја и сродна овлашћења за транспорт

УНРТДГ ствара широко прихваћен глобални систем који пружа оквир за интермодалне, међународне и регионалне транспортне прописе. Ове Препоруке се све више усвајају као основа националних прописа за домаћи транспорт. УНРТДГ је прилично уопштен по питањима као што су обавештавање, идентификација и комуникација о опасностима. Обим је ограничен на транспорт опасних материја у упакованом облику; Препоруке се не односе на изложене опасне хемикалије или на транспорт у расутом стању. Првобитно је циљ био да се спречи да опасне материје проузрокују акутне повреде радницима или широј јавности, или штету на другој роби или употребљеним превозним средствима (ваздухоплов, брод, железничко или друмско возило). Систем је сада проширен на азбест и супстанце опасне по животну средину.

УНРТДГ се првенствено фокусира на комуникацију о опасностима засновану на ознакама које укључују комбинацију графичких симбола, боја, речи упозорења и класификационих кодова. Они такође пружају кључне податке за тимове за хитне интервенције. УНРТДГ су релевантни за заштиту транспортних радника као што су посаде ваздухоплова, морнари и посаде возова и друмских возила. У многим земљама Препоруке су уграђене у законодавство за заштиту пристанишних радника. Делови система, као што су Препоруке о експлозивима, прилагођени су регионалним и националним прописима за радно место, углавном укључујући производњу и складиштење. Друге организације УН које се баве транспортом усвојиле су УНРТДГ. Системи класификације транспорта опасних материја Аустралије, Канаде, Индије, Јордана, Кувајта, Малезије и Уједињеног Краљевства у основи су у складу са главним принципима ових Препорука, на пример.

УН класификација дели хемикалије у девет класа опасности:

• 1. класа - експлозивне материје
• 2. класа - компресовани, течни, растворени под притиском или дубоко кондензовани гасови
• 3. класа—лако запаљиве течности
• 4. класа—лако запаљиве чврсте супстанце
• 5. класа—оксидирајуће супстанце, органски пероксиди
• 6. класа - отровне (токсичне) и заразне супстанце
• 7. класа - радиоактивне супстанце
• 8. класа - корозивни агенси
• 9. класа — друге опасне супстанце.

Паковање робе у сврху транспорта, област коју дефинише УНРТДГ, није обухваћено тако свеобухватно другим системима. Као подршку Препорукама, организације као што су ИМО и Међународна организација цивилног ваздухопловства (ИЦАО) спроводе веома значајне програме који имају за циљ обуку пристанишних радника и аеродромског особља у препознавању информација на етикети и стандарда паковања.

Међународна поморска организација

ИМО, са мандатом Конференције о безбедности живота на мору из 1960. (СОЛАС 1960), развио је Међународни кодекс о опасним поморским теретима (ИМДГ). Овај код допуњава обавезне захтеве поглавља ВИИ (Превоз опасних материја) СОЛАС 74 и оне из Анекса ИИИ Конвенције о загађивању мора (МАРПОЛ 73/78). ИМДГ кодекс је развијен и ажуриран више од 30 година у блиској сарадњи са Комитетом експерата УН за транспорт опасних материја (ЦЕТГ) и спроводи га 50 чланова ИМО-а који представљају 85% светске трговачке тонаже.

Усклађивање ИМДГ кодекса са УНРТДГ обезбеђује компатибилност са националним и међународним правилима која се примењују на транспорт опасног терета другим видовима, у мери у којој су ова друга модална правила такође заснована на препорукама УНЦЕТГ-а, односно, ИЦАО Тецхницал Упутство за безбедан транспорт опасних материја ваздушним путем и европски прописи који се односе на међународни превоз опасних материја друмским (АДР) и железничким (РИД).

1991. Скупштина ИМО је 17. године усвојила Резолуцију о координацији рада у питањима која се односе на опасне материје и опасне материје, позивајући, између осталог, тела УН и владе да координирају свој рад како би се обезбедила компатибилност било ког законодавства о хемикалијама, опасним материјама и опасним материјама са утврђеним међународним правилима транспорта.

Базелска конвенција о контроли прекограничног кретања опасног отпада и њиховог одлагања, 1989.

Анекси Конвенције дефинишу 47 категорија отпада, укључујући кућни отпад. Иако је класификација опасности упоредна са УНРТДГ, значајна разлика укључује додавање три категорије које прецизније одражавају природу токсичног отпада: хронична токсичност, ослобађање токсичних гасова из интеракције отпада са ваздухом или водом и капацитет отпада да се производи. секундарни токсични материјал након одлагања.

Пестициди

Национални системи класификације који се односе на процену опасности од пестицида имају тенденцију да буду прилично свеобухватни због широке употребе ових хемикалија и потенцијалне дугорочне штете по животну средину. Ови системи могу идентификовати од две до пет класификација опасности. Критеријуми су засновани на средњим смртоносним дозама са различитим путевима излагања. Док Венецуела и Пољска признају само један пут излагања, гутање, СЗО и разне друге земље идентификују и гутање и наношење на кожу.

Критеријуми за процену опасности од пестицида у источноевропским земљама, Кипру, Зимбабвеу, Кини и другима засновани су на средњим смртоносним дозама путем инхалације. Бугарски критеријуми, међутим, укључују иритацију коже и очију, сензибилизацију, способност акумулације, постојаност у медијумима животне средине, бластогене и тератогене ефекте, ембриотоксичност, акутну токсичност и медицински третман. Многе класификације пестицида такође укључују засебне критеријуме засноване на средњим смртоносним дозама са различитим агрегативним стањима. На пример, критеријуми за течне пестициде су обично строжији од оних за чврсте.

Класификација пестицида према опасности коју је препоручила СЗО

Ову класификацију је први пут издала СЗО 1975. године, а накнадно је редовно ажурирали Програм Уједињених нација за животну средину, МОР и СЗО (УНЕП/ИЛО/ВХО) Међународни програм за хемијску безбедност (ИПЦС) уз допринос хране и Пољопривредна организација (ФАО). Састоји се од једне категорије опасности или класификацијског критеријума, акутне токсичности, подељене у четири нивоа класификације на основу ЛД₅₀ (вредности за пацове, оралне и дермалне вредности за течне и чврсте облике) и варирају од изузетно до мало опасних. Осим општих разматрања, нису дата посебна правила обележавања. Ажурирање из 1996–97. садржи водич за класификацију који укључује листу класификованих пестицида и свеобухватне безбедносне процедуре. (Види поглавље Минерали и пољопривредне хемикалије.)

Међународни кодекс понашања ФАО о дистрибуцији и употреби пестицида

Класификација СЗО је подржана другим документом, Међународни кодекс понашања ФАО о дистрибуцији и употреби пестицида. Иако је то само препорука, ова класификација се највише примењује у земљама у развоју, где се често укључује у одговарајуће национално законодавство. Што се тиче обележавања, ФАО је објавио Смернице о доброј пракси обележавања пестицида као додатак овим смерницама.

Регионални системи (ЕЗ, ЕФТА, ЦМЕА)

Директива Савета ЕК 67/548/ЕЕЦ примењује се више од две деценије и усагласила је релевантно законодавство 12 земаља. Развио се у свеобухватан систем који укључује инвентар постојећих хемикалија, процедуру обавештавања за нове хемикалије пре стављања у промет, скуп категорија опасности, критеријуме за класификацију за сваку категорију, методе испитивања и систем комуникације о опасностима укључујући обележавање кодификованим ризиком. и безбедносне фразе и симболи опасности. Хемијски препарати (мешавине хемикалија) су регулисани Директивом Савета 88/379/ЕЕЦ. Дефиниција елемената листа података о хемијској безбедности је практично идентична оној дефинисаној у Препоруци ИЛО-а бр. 177, као што је објашњено раније у овом поглављу. Произведен је сет критеријума за класификацију и ознака за хемикалије које су опасне по животну средину. Директиве регулишу хемикалије које се стављају на тржиште, са циљем заштите здравља људи и животне средине. Четрнаест категорија је подељено у две групе које се односе на физичко-хемијска својства (експлозивна, оксидирајућа, изузетно запаљива, лако запаљива, запаљива) и токсиколошка својства (веома токсична, токсична, штетна, корозивна, иритантна, канцерогена, мутагена, токсична за репродукцију, својства опасна по здравље или животну средину).

Комисија европских заједница (ЦЕЦ) има проширење система који је посебно намењен радном месту. Поред тога, ове мере за хемикалије треба размотрити у оквиру општег оквира заштите здравља и безбедности радника предвиђене Директивом 89/391/ЕЕЦ и њеним појединачним директивама.

Са изузетком Швајцарске, земље ЕФТА-е у великој мери прате систем ЕЗ.

Бивши Савет за међусобну економску помоћ (ЦМЕА)

Овај систем је разрађен под окриљем Сталне комисије за сарадњу у јавном здравству СМЕА, која је укључивала Пољску, Мађарску, Бугарску, бивши СССР, Монголију, Кубу, Румунију, Вијетнам и Чехословачку. Кина и даље користи систем који је сличан концепту. Састоји се од две категорије класификације, односно токсичности и опасности, користећи четворостепену скалу рангирања. Други елемент система ЦМЕА је његов захтев за израду „токсиколошког пасоша нових хемијских једињења подложних увођењу у привреду и домаћи живот“. Дефинисани су критеријуми за иритацију, алергијске ефекте, сензибилизацију, канцерогеност, мутагеност, тератогеност, антифертилност и еколошке опасности. Међутим, научна основа и методологија испитивања у вези са критеријумима класификације значајно се разликују од оних које користе други системи.

Одредбе за означавање радног места и симболе опасности су такође различите. УНРТДГ систем се користи за означавање робе за транспорт, али изгледа да нема везе између два система. Не постоје посебне препоруке за хемијске безбедносне листове. Систем је детаљно описан у Међународном прегледу система класификације УНЕП-а Међународног регистра потенцијално токсичних хемикалија (ИРПТЦ). Иако систем ЦМЕА садржи већину основних елемената других система класификације, он се значајно разликује у области методологије процене опасности и користи стандарде изложености као један од критеријума за класификацију опасности.

Примери националних система

Аустралија

Аустралија је донела законе за обавештавање и процену индустријских хемикалија, Закон о обавештавању и процени индустријских хемикалија из 1989. године, са сличним законима донетим 1992. за пољопривредне и ветеринарске хемикалије. Аустралијски систем је сличан систему ЕЗ. Разлике су углавном због његовог коришћења УНРТДГ класификације (тј. укључивања категорија компримовани гас, радиоактивни и разни).

Канада

Информациони систем о опасним материјама на радном месту (ВХМИС) је имплементиран 1988. године комбинацијом савезног и покрајинског законодавства дизајнираног да спроведе трансфер информација о опасним материјама од произвођача, добављача и увозника до послодаваца и заузврат до радника. Примјењује се на све индустрије и радна мјеста у Канади. ВХМИС је комуникациони систем усмерен првенствено на индустријске хемикалије и састављен од три међусобно повезана елемента комуникације о опасностима: налепница, листова са подацима о хемијској безбедности и програма едукације радника. Вредна подршка овом систему била је раније креирање и комерцијална дистрибуција широм света компјутеризоване базе података, сада доступне на компакт диску, која садржи преко 70,000 хемијских безбедносних листова које су произвођачи и добављачи добровољно поднели Канадском центру за здравље и безбедност на раду.

Јапан

У Јапану је контрола хемикалија покривена углавном двама закона. Прво, Закон о контроли хемијских супстанци, са изменама и допунама из 1987. године, има за циљ спречавање контаминације животне средине хемијским супстанцама које су ниске биоразградивости и штетне по људско здравље. Закон дефинише процедуру предмаркетиншког обавештавања и три класе опасности:

• Класа 1—спецификоване хемијске супстанце (ниска биодеградација, висока биоакумулација, ризик по људско здравље)
• Класа 2—спецификоване хемијске супстанце (ниска биоразградња и биоакумулација, ризик по људско здравље и контаминација животне средине у огромним областима)
• Класа 3 — означене супстанце (ниска биоразградња и биоакумулација, сумња на ризик по здравље људи)

Дефинисане су мере контроле и дат је списак постојећих хемикалија.

Други пропис, Закон о индустријској безбедности и здрављу, представља паралелни систем са сопственом листом „спецификованих хемијских супстанци“ које захтевају обележавање. Хемикалије су класификоване у четири групе (олово, тетраалкил олово, органски растварачи, одређене хемијске супстанце). Критеријуми за класификацију су (1) могућа појава озбиљног оштећења здравља, (2) могућа честа појава оштећења здравља и (3) стварно оштећење здравља. Остали закони који се баве контролом опасних хемикалија укључују Закон о контроли експлозива; Закон о контроли гаса високог притиска; Закон о заштити од пожара; Закон о санитацији хране; и Закон о лековима, козметици и медицинским инструментима.

Сједињене Америчке Државе

Стандард комуникације о опасностима (ХЦС), обавезни стандард који је прогласио ОСХА, је обавезујући пропис оријентисан на радно место који се односи на друге постојеће законе. Његов циљ је да обезбеди да се све хемикалије произведене или увезене процене и да се информације у вези са њиховим опасностима пренесу послодавцима и радницима кроз свеобухватан програм комуникације о опасностима. Програм укључује обележавање и друге облике упозорења, хемијске безбедносне листове и обуку. Минимални садржај етикете и листа са подацима је дефинисан, али употреба симбола опасности није обавезна.

У складу са Законом о контроли токсичних супстанци (ТСЦА), којим управља Агенција за заштиту животне средине (ЕПА), одржава се инвентар који наводи приближно 70,000 постојећих хемикалија. ЕПА развија прописе који ће допунити ОСХА ХЦС који би имали сличне захтеве за процену опасности и комуникацију радника за опасности по животну средину од хемикалија на инвентару. Према ТСЦА, пре производње или увоза хемикалија које нису на инвентару, произвођач мора доставити обавештење о препроизводњи. ЕПА може наметнути тестирање или друге захтеве на основу прегледа обавештења пре производње. Како се нове хемикалије уводе у промет, оне се додају у инвентар.

Означавање

Ознаке на контејнерима опасних хемикалија дају прво упозорење да је хемикалија опасна и треба да пруже основне информације о процедурама безбедног руковања, заштитним мерама, хитној првој помоћи и опасностима од хемикалије. Етикета такође треба да садржи идентитет опасне хемикалије(е) и назив и адресу произвођача хемикалије.

Означавање се састоји од фраза, као и графичких симбола и симбола у боји који се примењују директно на производ, паковање, етикету или ознаку. Ознака треба да буде јасна, лако разумљива и способна да издржи неповољне климатске услове. Означавање треба да буде постављено на позадини која је у супротности са пратећим подацима о производу или бојом паковања. МСДС пружа детаљније информације о природи опасности од хемијског производа и одговарајућа безбедносна упутства.

Иако тренутно не постоје глобално усклађени захтеви за обележавање, постоје успостављени међународни, национални и регионални прописи за обележавање опасних супстанци. Захтеви за обележавање су уграђени у Закон о хемикалијама (Финска), Закон о опасним производима (Канада) и Директиву ЕЗ Н 67/548. Минимални захтеви за садржај етикете система Европске уније, Сједињених Држава и Канаде су релативно слични.

Неколико међународних организација је успоставило захтеве за садржај етикетирања за руковање хемикалијама на радном месту иу транспорту. Ознаке, симболи опасности, фразе о ризику и безбедности и кодови за хитне случајеве Међународне организације за стандардизацију (ИСО), УНРТДГ, ИЛО-а и ЕУ разматрају се у наставку.

Одељак о обележавању у ИСО/ИЕЦ водичу 51, Смернице за укључивање безбедносних аспеката у стандарде, укључује општепризнате пиктограме (цртеж, боја, знак). Поред тога, кратке и јасне фразе упозорења упозоравају корисника на потенцијалне опасности и пружају информације о превентивним мерама безбедности и здравља.

Смернице препоручују употребу следећих „сигналних“ речи за упозорење корисника:

• ОПАСНОСТ — велика опасност
• РУКОВАТИ ПАЖЉИВО—средња опасност
• ОПРЕЗ — потенцијална опасност.

УНРТДГ успоставља пет главних пиктограма за лако видљиво препознавање опасних материја и значајну идентификацију опасности:

• бомба — експлозив
• пламен—запаљив
• лобања и укрштене кости - отровне
• тролист — радиоактиван
• течност која се излива из две епрувете на руци и комад метала — корозивна.

Ови симболи су допуњени другим приказима као што су:

• оксидирајуће материје — пламен изнад круга
• незапаљиви гасови — гасна боца
• заразне супстанце - три полумесеца постављена на круг
• штетне материје које треба одложити — св. Андријев крст на класу.

Конвенција о хемикалијама из 1990. (бр. 170) и Препорука из 1990. године (бр. 177) усвојене су на 77. седници Међународне конференције рада (ИЛЦ). Они успостављају захтеве за обележавање хемикалија како би се обезбедила комуникација основних информација о опасностима. Конвенција наводи да информације на етикети треба да буду лако разумљиве и да кориснику пренесу потенцијалне ризике и одговарајуће мере предострожности. Што се тиче транспорта опасних материја, Конвенција се позива на УНРТДГ.

Препорука наводи захтеве за обележавање у складу са постојећим националним и међународним системима и утврђује критеријуме за класификацију хемикалија укључујући хемијска и физичка својства; токсичност; некротична и иритирајућа својства; и алергијске, тератогене, мутагене и репродуктивне ефекте.

Директива Савета ЕЦ Н 67/548 прописује облик информација на етикети: графички симболи опасности и пиктограми укључујући фразе о опасности и безбедности. Опасности су кодиране латиничним словом Р праћеним комбинацијама арапских бројева од 1 до 59. На пример, Р10 одговара „запаљиво“, Р23 „отровно удисањем“. Шифра опасности је дата са сигурносним кодом који се састоји од латиничног слова С и комбинације бројева од 1 до 60. На пример, С39 значи „Носите заштиту за очи/лице“. Захтеви за обележавање ЕЗ служе као референца за хемијске и фармацеутске компаније широм света.

Упркос значајним напорима у прикупљању, евалуацији и организацији података о хемијској опасности од стране различитих међународних и регионалних организација, још увек постоји недостатак координације ових напора, посебно у стандардизацији протокола и метода за процену и интерпретацији података. ИЛО, Организација за економску сарадњу и развој (ОЕЦД), ИПЦС и друга заинтересована тела покренули су низ међународних активности у циљу успостављања глобалне хармонизације система класификације и обележавања хемикалија. Успостављање међународне структуре за праћење активности процене хемијске опасности би у великој мери користило радницима, широј јавности и животној средини. Идеалан процес хармонизације би помирио транспорт, маркетинг и класификацију и обележавање опасних супстанци на радном месту и бавио би се проблемима потрошача, радника и животне средине.

Назад