Морални императив предузећа да активно настоји да смањи штету, бол и патњу на радном месту биће ублажен способношћу организације да издржи такав напор. Већина људских активности има ризик који је повезан са њима, а ризици на радном месту увелико варирају, од оних који су много нижи од оних који су повезани са нормалним, непрофесионалним активностима, до веома значајно опаснијих. Суштински део организације је њена спремност да прихвати ризике пословања који имају потенцијал да произведу финансијске губитке и који су засновани на болу и патњи запослених који су последица несрећа. Успешан безбедносни програм има за циљ да контролише део ових губитака смањењем ризика, посебно када такви ризици проистичу из небезбедних услова или небезбедних радњи. Сигурносни програм је, дакле, само још један подсистем управљања. Као и други програми управљања, сигурносни програм се састоји од комплементарних стратегија, процедура и стандарда. Слично томе, мера безбедносног програма је учинак – то јест, колико добро смањује несреће и последичне губитке.

Безбедно радно место зависи од контроле опасности и небезбедног понашања, а оваква контрола је примарна функција менаџмента. Програм безбедности треба да произведе комплементарне користи: смањење штете и бола и патње у радној снази (од акутних и хроничних повреда и болести) и резултирајуће смањење финансијског оптерећења за организацију услед таквих незгода. Да би се постигле такве предности, успешан безбедносни програм ће пратити општи приступ свих алата за управљање постављањем циљева, праћењем учинка и исправљањем одступања. Овај приступ ће се применити на прилично широк спектар организационих активности, укључујући организациони дизајн, производне процесе и понашање радника.

Безбедност у предузећу

Безбедно радно место је крајњи производ сложеног и интерактивног процеса, а сваки процес је карактеристика појединачне организације. Типичан процес је описан на слици 1. Успешан програм ће морати да се бави различитим аспектима таквог система.

Слика 1. Процес управљања и заштита на раду

Безбедност се често посматра као питање радника/радног места, али слика 1 указује на кључну улогу менаџмента у безбедности јер одговара на опште циљеве организације. То се види из јасне одговорности менаџмента за избор индустријских процеса који се користе, контролу надзора, услова рада и ставова и процедура радника, а све су то фактори који одређују степен ризика на одређеном радном месту. . Обично постоји велика вероватноћа да се несрећа не догоди, а мала вероватноћа да ће доћи до незгоде која ће довести до материјалне штете или повреде радника. Сигурносни програм се бави смањењем тог ризика и минимизирањем повреда које настају.

Разумевање процеса незгоде

Постоји неколико супротстављених теорија о узрочности несрећа, али модел који је први предложио Франк Бирд (1974) је посебно вредан, јер пружа готову аналогију која је компатибилна са многим праксама управљања. Бирд је упоредио процес који доводи до повреде или оштећења низа домина, које стоје на ивици (види слику 2). Када било који домино падне, може да поремети остале и активира се низ који на крају доводи до пада последње фигуре, што одговара појави повреде. Ова аналогија имплицира да ако се било која од домина уклони из низа, или је довољно робусна да издржи претходни удар, онда ће ланац догађаја бити прекинут и крајњи догађај повреде или оштећења се неће догодити.

Слика 2. Теорија домино птица модификована од стране Е. Адамс

Упркос новијим моделима, овај приступ је и даље вредан, јер јасно идентификује концепт интервенције у процесу удеса и улогу ефикасног безбедносног програма у увођењу њих да инхибирају процес и спрече повреде.

Организациони циљеви

Постоји мало неслагања међу ауторима да је једини најзначајнији аспект било ког програма безбедности видљива континуирана посвећеност вишег менаџмента. Ова посвећеност мора бити препозната и рефлектована на следећим нивоима менаџмента све до надзорних рангова. Иако извршни менаџмент често верује да је његова брига за безбедност очигледна свима у предузећу, таква јасноћа се може изгубити на узастопним нивоима управљања и надзора. У успешним безбедносним програмима, извршно руководство мора да покаже јасно идентификовану посвећеност концепту да је безбедност одговорност свих запослених, од вишег менаџмента до привременог радника. Таква обавеза треба да буде у облику кратког писаног документа, обезбеђеног за све у предузећу и искоришћеног у најранијој могућој фази за увођење нових радника у организацију. Неке организације су недавно прошириле ово увођењем концепта да је посвећеност безбедном и здравом радном месту за све своје запослене и клијенте експлицитна корпоративна вредност. Такве корпорације често изражавају ову тачку гледишта у писаним документима, заједно са традиционалнијим корпоративним вредностима, као што су профитабилност, поузданост, услуга корисницима и посвећеност заједници.

Јасноћа комуникације је посебно важна у великим организацијама, где се директна веза између власника предузећа и радне снаге лако може прекинути. Један од најјаснијих начина да се то постигне је развој низа писаних политика и процедура, почевши од утврђивања циљева вишег руководства за програм безбедности. Они треба да буду јасни, сажети, оствариви, подржани и, изнад свега, недвосмислени. Није довољно да менаџер претпостави да сви у ланцу командовања деле слично искуство, разумевање и перцепцију безбедносног програма. Ови аспекти морају бити савршено експлицитни. Једнако тако, у прецизирању услова ове писмене процедуре, неопходно је имати реалне циљеве.

Контрола управљања

Развијање делотворних безбедносних програма на основу ове првобитне обавезе захтева да мерење безбедносног учинка буде саставни део годишњег прегледа учинка целокупног руководног и надзорног особља. У складу са филозофијом да је безбедност само једна мера, међу многима, менаџерске контроле над процесом, безбедносни учинак мора бити укључен заједно са резултатом, трошковима по јединици и профитабилности одељења. Чини се да је таква филозофија, уколико се незгоде дешавају услед недостатка контроле процеса, веома компатибилна са савременим нагласком на управљање тоталним квалитетом (ТКМ). Обе процедуре заузимају став да се одступања од нормалног минимизирају како би се обезбедила већа контрола у постизању корпоративних циљева. Поред тога, ТКМ концепт из године у годину, постепеног побољшања, посебно је значајан у дугорочном управљању сигурносним програмима.

Обука и образовање

Обука и образовање су главне компоненте сваког програма безбедности. Ово почиње дисеминацијом од стране вишег руководства не само о циљевима и циљевима програма, већ и информацијама о напретку ка тим циљевима, мереним кроз вођење евиденције и рачуноводство трошкова. Чини се да образовање, под којим се подразумева општије разумевање природе опасности и приступа смањењу ризика, добро функционише, посебно у околностима у којима још увек постоји сумња о појединачним факторима ризика. Један пример је епидемија кумулативних поремећаја горњих екстремитета у Аустралији, Европи и Северној Америци. Ови поремећаји су постали значајнији, посебно с обзиром на то да не постоји широка сагласност о критеријумима за контролу ових поремећаја. Кумулативна природа таквих поремећаја, међутим, чини контролу овог проблема посебно погодном за образовање. Повећана свест о ризицима омогућава појединим радницима да избегну такве услове тако што ће препознати њихову изложеност и модификовати их променама процедура. Слично томе, разумевање механике напрезања у доњем делу леђа може припремити раднике да избегну неке потенцијално опасне радне праксе и замене безбедније методе извршавања задатака.

Обука је неопходна за руководство и супервизоре као и за раднике, тако да они развију разумевање својих одговорности и дужности и повећају ниво свести о потенцијалу опасности. Појединачним радницима треба обезбедити јасне и недвосмислене процедуре релевантне за процес за безбедан рад. Требало би да разумеју опасности које су укључене у одређене операције и вероватне ефекте изложености и токсичним и физичким агенсима. Поред тога, менаџери, надзорници и радници треба да буду упознати са процедурама за минимизирање губитака након што се догоди несрећа.

Сафе Бехавиор

Филозофски гледано, двадесети век је доживео неколико промена у којима су безбедносни програми доделили различите количине одговорности за понашање радника појединцу, послодавцу и друштву. Међутим, јасно је да је безбедно понашање апсолутно кључни део процеса безбедности. Пример значаја таквог понашања је развој групне етике, односно тимских норми, у којој би преузимање ризика од стране појединца могло бити негативно перципирано од стране других чланова групе. Истина је обрнуто: прихватање опасних пракси може постати прихваћено као „нормално“. Такво понашање се може модификовати специфичним процедурама обуке и појачања, као што показују веома успешни програми који су се борили против ширења АИДС-а услед непажљивог коришћења игала у здравственој индустрији. Појачани нагласак од стране менаџмента, заједно са материјалима за обуку и едукацију, суштински су променили укључене процедуре и смањили учесталост ове опасности.

Учешће

Друштва све више обавезују раднике да учествују у сигурносним програмима. Иако валидација таквог учешћа има тенденцију да буде донекле променљива, укљученост радника може бити драгоцена у неколико фаза у процесу безбедности. Несумњиво је да су људи који су изложени опасностима изузетно драгоцени ресурси за идентификацију опасности и често су свесни потенцијалних решења за њихово смањење. Када се идентификују проблеми и развију решења, имплементација ће бити знатно олакшана ако је радна снага била партнер у вођењу евиденције, идентификацији, развоју и валидацији предложених интервенција. Коначно, у смислу разумевања посвећености менаџмента и ограничења ресурса, учешће оличено у безбедносном програму је корисно.

Инсентив

У неким земљама су нашироко проглашени подстицаји за повећање безбедног понашања. Докази да ови подстицаји делују далеко су од убедљивих, иако, као део свеобухватног програма безбедности, могу да се користе да покажу сталну забринутост менаџмента за безбедност, и могу да формирају значајну повратну информацију о учинку. Према томе, они безбедносни програми у којима се примаоцу шаље мала финансијска награда вероватно ће бити неефикасни. Иста награда, коју јавно даје виши менаџмент, а заснована на специфичним мерама учинка – на пример, 2,500 сати рада без икаквих незгода – вероватно ће представљати позитивно појачање. У пракси, у многим индустријама је обрнуто – постоје значајни подстицаји који награђују лоше безбедносно понашање. На пример, системи плаћања по комаду јасно награђују раднике за избацивање било којих елемената који одузимају време у радном циклусу, укључујући све који могу бити повезани са безбедним радним процедурама. Већа је вероватноћа да ће предузећима која користе подстицаје бити потребна инжењерска контрола и технике активног надзора ако су заиста посвећена заштити здравља и безбедности радне снаге.

Мерење и контрола

Информације су жила куцавица менаџмента, а вођење евиденције је суштински део управљачких информација. Без доброг извора података, напредак ка смањењу незгода ће бити непоуздан, а спремност менаџмента да потроши ресурсе за смањење ризика ће вероватно бити умањена. У неким земљама, прикупљање таквих података је законски захтев, и јасно је да успешан безбедносни програм мора да олакша прикупљање и упоређивање таквих података. Задовољење регулаторних захтева може бити неопходно, али често није довољно за успешан програм безбедности. Локалне варијације у таквим захтевима за подацима могу се појавити—на пример, између јурисдикција—са резултатом да је вредност таквих података прикривена; овај развој је посебан проблем у организацијама са више локација које се налазе у различитим регионалним или националним јурисдикцијама. Сходно томе, стандардизација и приступ прикупљању података морају бити посебно успостављени као део безбедносног програма. Дакле, сваки програм мора прво да идентификује информације потребне за усаглашеност са прописима, али затим утврди потребу за даљим прикупљањем и анализом неопходним за смањење незгода.

Трошкови незгода

Суштински аспект управљања системом података је идентификација трошкова губитака. Анализа извора губитака – то јест, утврђивање стварних извора губитака – укључиваће мерење броја инцидената, озбиљности инцидената и директних трошкова штета, повреда и болести. Такве информације су од суштинског значаја ако менаџмент жели да задржи фокус на стварним проблемима на радном месту. У многим земљама може се претпоставити да су трошкови надокнаде – било да их директно сноси послодавац, федерација или државна организација – пропорционални болу и патњи на радном месту. Стога, у идентификацији извора губитка, менаџмент испуњава своју одговорност за обезбеђивање безбедних радних услова за радну снагу на начин који је веома компатибилан са приступом анализе трошкова и користи који се користи у другим активностима.

Директни трошкови нису прави финансијски трошкови од незгода и повреда које сноси предузеће. У многим земљама широм света, и са различитим степеном строгости, учињени су покушаји да се процене индиректни трошкови повезани са несрећама. Ови индиректни трошкови укључују губитак времена надзора, губитак продуктивног времена током истраге и чишћења несреће, преквалификацију радника за замјену и количину прековременог рада потребног за испуњавање планова производње. Утврђено је да ови индиректни трошкови знатно премашују директне трошкове, често према факторима за које се процењује да су у распону од три до десет пута већи од директних губитака осигурања.

Одређивање трошкова

Мерење губитака обично укључује пасиван надзор, који захтева да се претходна историја испита у смислу учесталости и тежине незгода. Пасивни надзор није довољан за одређене ситуације, посебно оне са веома малим вероватноћама настанка грешака, али велике, неконтролисане потенцијалне штете у случају да до њих дође. У таквим околностима, посебно у сложеним процесним индустријама, неопходно је извршити процену потенцијал губитке. Јасно је неприхватљиво да, једноставно зато што ниједан процес још није преузео жртву, процеси који укључују велике количине енергије или токсичних материјала не би требало да буду анализирани пре такве несреће. Стога је у неким индустријама паметно установити active надзор, посебно тамо где су слични процеси на другим местима довели до губитака. Информације из трговинских удружења и националних и међународних организација за рад и безбедност су вредан извор који се може користити за утврђивање процена пре инцидента које ће вероватно бити валидне и вредне. Друге технике, укључујући анализу стабла грешака и анализу начина квара, разматрају се на другом месту у овом делу Енциклопедија. У околностима као што су оне које укључују излагање хемикалијама, активни надзор може укључивати рутинске медицинске прегледе радника. Такав приступ је посебно значајан тамо где су утврђене добро утврђене граничне вредности. Овај приступ процене потенцијалних и стварних губитака истиче особину коју би успешан безбедносни програм требало да реши, а то је разлика између свакодневног ризика и ефекта потенцијалне катастрофе.

Информатион Феедбацк

Показало се да је употреба повратних информација кључна у широком спектру организационих активности, укључујући програме безбедности. Израчунавање стопе инциденције и степена озбиљности ће представљати основу за рационално распоређивање ресурса од стране предузећа и за мерење успеха програма. Ове информације су вредне менаџменту за процену безбедносне функције колико и радницима у извршавању програма. Међутим, презентација таквих података треба да одражава крајњег корисника: агрегирани подаци ће омогућити поређење управљања оперативним јединицама; подаци специфични за одељење и визуелна помагала (као што су графикони термометара који указују на број безбедних радних дана на нивоу радње) могу побољшати разумевање целог спектра запослених и прихватање од њих.

Теренско посматрање

Информациони систем је офф-лине компонента успешног програма безбедности, који мора бити допуњен практичним приступом безбедности на радном месту. Такав приступ би укључивао пролазни, у којој информисан и обучен посматрач субјективно идентификује опасности на радном месту. Поред идентификације опасности, преглед је посебно погодан за откривање проблема неусклађености како са корпоративним тако и са законским захтевима. На пример, смањење опасности помоћу заштите машине је неефикасно ако су за многе машине уклоњени штитници – типичан налаз у пролазу. Како је пролазак кроз отворену и прилагодљиву процедуру, то је уједно и најлакши начин да се открију недостаци у обуци радника, а можда и надзора.

Ефикасни безбедносни програми треба да користе ову технику редовно, али насумично. Пролазак, међутим, није једини начин да се идентификују опасности. Сами радници могу пружити битне информације. У многим случајевима, они имају искуства са „скоро промашајима“ који никада нису пријављени, па су стога у доброј позицији да о томе разговарају са службеником за безбедност током обиласка. Раднике генерално треба подстицати надзором да пријаве безбедносне недостатке, како стварне тако и потенцијалне.

Истрага несреће

Све незгоде мора истражити одговорни надзорник. Несреће попут оних у процесној индустрији често захтевају истрагу од стране тима образованих особа које представљају различите интересе, укључујући и спољног стручњака. Успешни програми често укључују раднике у такве истраге несрећа. Ово учешће доноси користи у смислу бољег разумевања инцидента и брзог ширења препорука широм радне снаге. Са слике 1, јасно је да, у овом контексту, несреће нису само они догађаји који се завршавају повредом радника, већ догађаји који обухватају оштећење опреме или материјала или чак значајне догађаје који не резултирају ни једним ни другим (познати као „близу незгода“). Слика показује да такви инциденти треба да буду предмет истраге и контроле менаџмента чак и ако, на срећу, ниједан радник није повређен. Избегавање сличних инцидената у будућности ће смањити ризик да ће они довести до повреда. Чини се да су истраге о несрећама које покушавају да се окриве мање успешне од оних које траже методе за утврђивање узрока. У истрази која се сматра покушајем да се окриви радник, притисак вршњака и друга психосоцијална понашања могу озбиљно да деградирају квалитет прикупљених информација.

Основе извештаја о несрећи ће укључивати формализован процес, који укључује писане описе догађаја који су се десили пре, током и после несреће, као и процену фактора који су довели до несреће. Извештај треба да се заврши јасном препоруком за акцију. Препорука би могла да се креће од тренутне измене процеса рада или, у случају сложених ситуација, до потребе за даљом, стручном истрагом. Такве извештаје треба да потпише одговорни супервизор или вођа истражног тима и да их проследи одговарајућем нивоу руководства. Преглед менаџмента и прихватање препорука је суштински део процеса извештавања о несрећи. Потпис руководиоца треба да назначи његово прихватање или одбијање предложених измена како би се спречиле будуће незгоде, а одбијања треба да буду пропраћена образложењем. Истраге несрећа које не доводе до индивидуалне одговорности за акцију за препоруке вероватно ће бити неефикасне и брзо ће их сви укључени сматрати ирелевантним. Успешан безбедносни програм настоји да обезбеди да се лекције научене из одређеног инцидента деле негде другде у организацији.

Контрола опасности

Најбоља интервенција у погледу контроле опасности увек ће бити уклањање опасности инжењерским дизајном, заменом или модификацијом. Ако је опасност уклоњена (или, у најбољем случају, заштићена или заштићена), онда ће, без обзира на људску варијабилност која произилази из тренинга, индивидуалне разлике у снази, пажњи, умору или дневном ритму, оператер бити заштићен.

Нажалост, у неким случајевима, трошкови постизања овог инжењерског пројекта могу достићи или прећи границе економске одговорности. Одређени процеси су инхерентно много ризичнији од других, а изводљиви инжењерски дизајни су само делимична решења. Грађевински пројекти који се изводе на повишеним локацијама, дубока експлоатација угља, производња челика и вожња преко пута захтевају излагање запослених ризицима већим од „нормалних“. У таквим случајевима може бити неопходна административна контрола и лична заштитна средства. Административна контрола може укључивати специфичну обуку и процедуре за смањење ризика: узмите у обзир, на пример, забрану појединачним радницима да уђу у затворене просторе, или обезбеђивање система закључавања дизајнираних да изолују опасну опрему и процесе од оператера током радног циклуса. Ове процедуре могу бити ефикасне, али захтевају стално одржавање. Конкретно, радна пракса има тенденцију да се удаљи од усклађености са неопходним административним процедурама. Овај тренд се мора зауставити спровођењем процедура за обуку, али и обуку за освежење за све раднике и надзорнике укључене у систем.

Последња компонента у контроли опасности је употреба личних заштитних уређаја, који укључују респираторе, заштитне рукавице, појасеве за цело тело и качкете, да поменемо само неке. Генерално, види се да су овакви уређаји драгоцени када опасности нису у потпуности отклоњене са радног места, нити контролисане административним процедурама. Они су намењени да смање ефекат таквих опасности на радника и обично су подложни проблемима неправилне употребе, ограничења дизајна, неадекватног надзора надзорника и неуспеха одржавања.

прва помоћ

Упркос најбољим покушајима да се смање опасности, успешан безбедносни програм мора да се бави сценаријем након несреће. Развој могућности прве помоћи и хитног медицинског третмана може пружити велике користи за сигурносни програм. Мора се успоставити протокол за медицински третман након несреће. Изабрани радници морају бити упознати са писаним упутствима за позивање медицинске помоћи на радилиште. Такву помоћ треба унапред уговорити, јер одлагање може озбиљно утицати на стање повређеног радника. За незгоде са лакшим повредама, инхерентни губици се могу смањити пружањем медицинског третмана на месту инцидента. Третман у постројењу за мање посекотине и модрице, контузије и тако даље, може смањити време рада оператера ван својих задатака.

Способност прве помоћи мора укључивати прихватљиве нивое залиха, али што је још важније, адекватну медицинску/прву помоћ. Таква обука може директно утицати на вероватноћу преживљавања у случају потенцијално смртне повреде и може смањити стварну тежину низа мање озбиљних несрећа. Акције прве помоћи, као што је кардиопулмонална реанимација, или стабилизација крварења, могу направити разлику између живота и смрти код пацијената којима је потребна велика хитна помоћ. Често пружање хитне прве помоћи на месту несреће пружа могућност за накнадне веће хируршке интервенције. Ова могућност је још значајнија у ванградским предузећима, где медицински третман може бити одложен за неколико сати.

Прва помоћ такође може олакшати ефикасност вратити се на посао радника који је задобио лакшу повреду. Показало се да таква интерна интервенција смањује потребу за дугим медицинским посетама ван предузећа и на тај начин спречава губитак продуктивности. Можда је још значајнија смањена шанса за медикализацију повреде, која се у неколико земаља види као проблем у настајању.

Планирање катастрофе

Рутински, барем једном годишње, сигурносни програм треба да идентификује потенцијалне узроке катастрофе. У неким околностима — на пример, код складиштења великих количина запаљивих или опасних материјала — фокус пажње није превише тежак. У другим околностима може бити потребна велика домишљатост да би се дали смислени предлози за планирање таквих катастрофа. По дефиницији, катастрофе су ретке и мало је вероватно да би неко предузеће раније претрпело сличну катастрофу. Дефиниција медицинског менаџмента, комуникационих токова и управљачке контроле ситуације катастрофе треба да буде део безбедносног програма. Јасно је да би у многим предузећима такви годишњи планови били прилично минимални, али сама вежба израде истих може бити драгоцена у повећању свести менаџмента о неким ризицима које пословање преузима.

Zakljucak

Успешан безбедносни програм није књига, нити повезивач белешки, већ концептуални план за смањење ризика од повреда мерених на основу инцидената и тежине. Као и сви други процеси у предузећу, процес безбедности је одговорност менаџмента, а не инжењера безбедности или појединца. Менаџмент је одговоран за постављање циљева, обезбеђивање ресурса, успостављање средстава за мерење напретка ка тим циљевима и предузимање корективних мера када је тај напредак незадовољавајући. Да би се то постигло, информације су кључни захтев, а по важности их прати комуникација циљева на свим нивоима у предузећу. На сваком нивоу, од извршног преко супервизора менаџмента до појединачног радника, може се дати допринос безбедним условима рада. Али у исто време, организационе, процедуралне и бихејвиоралне неадекватности могу нажалост спречити да дође до таквог доприноса. Успешан безбедносни програм је онај који препознаје и користи такве факторе у развоју интегрисаног приступа смањењу бола и патње на радном месту који настају услед повреда и болести.

Назад