تظل الحوادث والأمراض المهنية أفظع المآسي الإنسانية للصناعة الحديثة وواحدة من أخطر أشكال الهدر الاقتصادي. تقدر أفضل التقديرات المتاحة حاليًا على المستوى العالمي عدد الإصابات المميتة في مكان العمل بما يقرب من 100,000 سنويًا. في بعض البلدان عالية التصنيع ، تكون الحوادث الصناعية مسؤولة عن خسارة أربعة أو خمسة أضعاف أيام العمل التي تسببها النزاعات الصناعية. في بعض الحالات تكون تكلفتها مماثلة لتكلفة الدفاع الوطني. جعلت التصنيع والميكنة الزراعة المشكلة حادة في نطاق أوسع بكثير من البلدان والمهن.

لا يمكن التعبير عن العبء الاقتصادي على المجتمع في تكاليف التعويض وحدها. ويشمل أيضًا فقدان الإنتاج ، وتعطيل جداول الإنتاج ، وتلف المعدات الإنتاجية - وفي حالة وقوع حوادث واسعة النطاق - الاضطرابات الاجتماعية الكبرى. لكن العبء الاقتصادي ليس بأي حال المقياس الكامل للتكلفة البشرية ...
في الأصل ، كان الدافع الرئيسي للإجراءات الوقائية هو تحسين ظروف العمل غير الصحية ومعالجة النقص المروع في الحماية المادية من أخطر المخاطر المهنية. تم تصميم المعايير الدولية الأولى إما للتخلص من الانتهاكات الصارخة التي تضر بالصحة ، مثل توظيف الأطفال الصغار جدًا ، وساعات العمل الطويلة جدًا ، وغياب أي شكل من أشكال حماية الأمومة ، والعمل الليلي من قبل النساء والأطفال. ، أو لمكافحة المخاطر الأكثر شيوعًا التي يواجهها عمال الصناعة - الجمرة الخبيثة والتسمم بالرصاص أو الفوسفور المزمن.

عندما تجاوزت منظمة العمل الدولية صياغة هذه المعايير الأساسية للتعامل مع مشكلة الضمان الاجتماعي ، كان السؤال الأول الذي نظرت فيه هو التعويض عن الحوادث والأمراض المهنية. توجد بالفعل تشريعات تعويضات العمال في العديد من البلدان ؛ وقد تم تطويره على أساس معايير منظمة العمل الدولية وأعطت آثاره المالية زخماً قوياً للتدابير الوقائية. بذلت منظمة العمل الدولية الكثير من أجل توحيد معايير إحصاءات الإصابات الصناعية والأمراض المهنية والجمع المنهجي للبيانات حول تواتر الحوادث ...
تدريجيًا ، اتسع تركيز الاهتمام هذا على الانتهاكات الصارخة وأعلى معدلات الحوادث والأمراض إلى نهج أكثر شمولًا مصممًا لتعزيز أعلى معايير السلامة والصحة في جميع الصناعات والمهن. إن المدونة النموذجية الضخمة لأنظمة السلامة للمنشآت الصناعية لتوجيه الحكومات والصناعة ، والتي صدرت لأول مرة في عام 1949 على أساس العمل الذي بدأ خلال الحرب العالمية الثانية وتم تنقيحها بشكل دوري منذ ذلك الحين ، كانت خطوة مهمة في هذا الاتجاه. لقد قدمت قوة دافعة وجدت الآن تعبيرًا في مجموعة واسعة من مدونات الممارسة وأدلة الممارسة التي تكملها. في الخمسينيات من القرن الماضي ، انعكس هذا النهج الأوسع في المعايير الدولية الشاملة الجديدة لحماية صحة العمال ومرافق الرعاية الاجتماعية وخدمات الصحة المهنية.

وقد استُكملت هذه في الستينيات بسلسلة جديدة من الأحكام المحددة التي تتناول مخاطر معينة اكتسبت أهمية متزايدة. في المصانع ، هناك حادث واحد من كل ستة بسبب الآلات ؛ ومن هنا تأتي أهمية المعايير الدولية بشأن حراسة الأجزاء المتحركة التي تنظم ليس فقط استخدام وبيع وتأجير الآلات التي تحتوي على أجزاء خطرة ولكن أيضًا تصنيعها ...

لقد تجاوز الطب الصناعي الحديث المرحلة التي كان يقتصر فيها على الإسعافات الأولية في حالة وقوع حادث وتشخيص أمراض مهنية ؛ يهتم في الوقت الحاضر بكل آثار العمل على الصحة الجسدية والعقلية ، وحتى بتأثير إعاقات الرجل الجسدية أو النفسية على عمله ...

التقدم التكنولوجي يتحرك الآن بسرعة أكبر بكثير مما كان عليه قبل 40 عامًا. هناك كل الأسباب للاعتقاد بأن الوتيرة سوف تتسارع أكثر. لذلك ستكون هذه الطبعة الثانية من الموسوعة مجرد المرحلة التالية في عملنا. لكن كل مرحلة هي الأساس الذي لا غنى عنه لخليفتها. خلال السنوات القادمة ، ستكون موسوعة الصحة والسلامة المهنية أداة أساسية لإضفاء الطابع الإنساني على بيئة العمل وتحسين الكثير من العمال في جميع أنحاء العالم. من الناحية البشرية والاقتصادية على حد سواء ، تعد معايير الصحة والسلامة العليا مسؤولية أساسية للسياسة الاجتماعية المستنيرة والإدارة الفعالة. لا يمكن لأي منهما أن يكون فعالاً بدون المجموعة الشاملة من المعرفة اللازمة لتقييم أهمية المعلومات الحالية للسياسة والعمل. تم تصميم الموسوعة الحالية ، التي تم إعدادها تحت المسؤولية الفنية للدكتور لويجي بارميجياني ، رئيس فرع السلامة والصحة المهنية ، لتيسير الوصول إلى جميع المعارف الشاملة عن هذه الأمور المتوفرة الآن. في تحرير الموسوعة ، حافظ الدكتور بارميجياني على التقاليد التي أرساها الدكتور لويجي كاروزي ، الذي أرسى أسس العمل الصحي الصناعي لمنظمة العمل الدولية.

ويلفريد جنكس
المدير العام
مكتب العمل الدولي
جنيف ، 1971