53. Perigos à saúde ambiental
Editores de Capítulo: Annalee Yassi e Tord Kjellström
Vínculos entre Saúde Ambiental e Ocupacional
Annalee Yassi e Tord Kjellström
Alimentação e Agricultura
Friedrich K. Käferstein
Poluição industrial em países em desenvolvimento
Niu Shiru
Países em desenvolvimento e poluição
Tee L. Guidotti
Poluição atmosférica
Isabelle Romieu
Poluição da terra
Tee L. Guidotti e Chen Weiping
Poluição da Água
Ivanildo Hespanhol e Richard Helmer
Energia e Saúde
LD Hamilton
Urbanização
Edmundo Werna
Mudanças Climáticas Globais e Destruição do Ozônio
Jonathan A. Patz
Extinção de Espécies, Perda de Biodiversidade e Saúde Humana
Eric Chivian
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1. Principais surtos selecionados de "doenças ambientais"
2. Agentes de doenças transmitidas por alimentos: características epidemiológicas
3. Principais fontes de poluentes do ar externo
4. Relação exposição-resposta de PM10
5. Mudanças na concentração de ozônio: resultados para a saúde
6. Morbidade e mortalidade: doenças relacionadas à água
7. Geração de eletricidade combustível: efeitos na saúde
8. Gerando eletricidade renovável: efeitos na saúde
9. Gerando eletricidade nuclear: efeitos na saúde
10. Habitação e saúde
11. Infraestrutura urbana e saúde
12. Status global das principais doenças transmitidas por vetores
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54. Política Ambiental
Editor de Capítulo: Larry R. Kohler
Visão Geral Segurança e Saúde Ocupacional e Meio Ambiente - Dois Lados da Mesma Moeda
Larry R. Kohler
Meio Ambiente e Mundo do Trabalho: Uma Abordagem Integrada para Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente e Meio Ambiente de Trabalho
Larry R. Kohler
Lei e Regulamentos
Françoise Burhenne-Guilmin
Convenções Ambientais Internacionais
David Freestone
Avaliações de impacto ambiental
Ron Bisset
Avaliação do ciclo de vida (do berço ao túmulo)
Sven-Olof Ryding
Avaliação e comunicação de riscos
Adrian V. Gheorghe e Hansjörg Seiler
Auditoria Ambiental - Definição e Metodologia
Roberto Coyle
Estratégias de Gestão Ambiental e Proteção ao Trabalhador
Cecília Brighi
Controle da Poluição Ambiental: Fazendo da Prevenção da Poluição uma Prioridade Corporativa
Robert P. Bringer e Tom Zosel
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1. Escopo de uma auditoria ambiental
2. Etapas básicas da auditoria ambiental
3. Acordos voluntários relevantes para o meio ambiente
4. Medidas de proteção ambiental e acordos coletivos
5. Convenções coletivas de proteção ao meio ambiente
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55. Controle da Poluição Ambiental
Editores de Capítulo: Jerry Spiegel e Lucien Y. Maystre
Controle e Prevenção da Poluição Ambiental
Jerry Spiegel e Lucien Y. Maystre
Gestão da Poluição do Ar
Dietrich Schwela e Berenice Goelzer
Poluição do Ar: Modelagem da Dispersão de Poluentes do Ar
Marion Wichmann-Fiebig
Monitoramento da qualidade do ar
Hans-Ulrich Pfeffer e Peter Bruckmann
Controle de poluição do ar
João Elias
Controle de Poluição da Água
Herbert C. Preul
Projeto de recuperação de esgoto da região de Dan: um estudo de caso
Alexandre Donagi
Princípios de Gestão de Resíduos
Lucien Y. Maystre
Gestão e Reciclagem de Resíduos Sólidos
Niels Jorn Hahn e Poul S. Lauridsen
Estudo de Caso: Controle e Prevenção da Poluição Multimídia Canadense nos Grandes Lagos
Thomas Tseng, Victor Shantora e Ian R. Smith
Tecnologias de produção mais limpas
David Bennett
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1. Poluentes atmosféricos comuns e suas fontes
2. Parâmetros de planejamento de medição
3. Procedimentos de medição manual para gases inorgânicos
4. Procedimentos de medição automatizados para gases inorgânicos
5. Procedimentos de medição para partículas suspensas
6. Procedimentos de medição de longa distância
7. Procedimentos cromatográficos de medição da qualidade do ar
8. Monitoramento sistemático da qualidade do ar na Alemanha
9. Etapas na seleção de controles de poluição
10. Padrões de qualidade do ar para dióxido de enxofre
11. Padrões de qualidade do ar para benzeno
12. Exemplos da melhor tecnologia de controle disponível
13. Gás industrial: métodos de limpeza
14. Taxas de emissão de amostras para processos industriais
15. Operações e processos de tratamento de águas residuais
16. Lista de parâmetros investigados
17. Parâmetros investigados nos poços de recuperação
18. Fontes de resíduos
19. Critérios para seleção de substâncias
20. Reduções nas liberações de dioxina e furano no Canadá
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A publicidade em torno da Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED), realizada no Rio de Janeiro em junho de 1992, confirmou o lugar central que as preocupações ambientais globais sobre questões como o aquecimento global e a perda da diversidade biológica ocupam na agenda política mundial . De fato, nos vinte anos entre a Conferência de Estocolmo sobre o Meio Ambiente Humano de 1972 e a UNCED de 1992, houve não apenas um grande aumento na conscientização sobre as ameaças ao meio ambiente decorrentes das atividades humanas em escala local e global, mas também um aumento maciço no número de instrumentos jurídicos internacionais que regem as questões ambientais. (Há um grande número de coleções de tratados ambientais: ver, por exemplo, Burhenne 1974a, 1974b, 1974c; Hohmann 1992; Molitor 1991. Para uma avaliação qualitativa contemporânea, ver Sand 1992.)
Recorde-se que as duas principais fontes do direito internacional (tal como definido pelo Estatuto do Tribunal Internacional de Justiça de 1945) são as convenções internacionais e o direito consuetudinário internacional (artigo 38.º, n.º 1, do Estatuto). O direito consuetudinário internacional deriva da prática estatal repetida ao longo do tempo na crença de que representa uma obrigação legal. Embora seja possível que novas regras de costumes surjam com relativa rapidez, a velocidade com que a conscientização sobre os problemas ambientais globais alcançou a agenda política internacional significou que o direito consuetudinário tendeu a ficar em segundo plano em relação ao direito convencional ou tratado na evolução do direito legal. normas. Embora certos princípios básicos, como a utilização equitativa de recursos compartilhados (Lac Lanoux Arbitration 1957) ou a obrigação de não permitir atividades que danifiquem o meio ambiente de estados vizinhos (Trail Smelter Arbitration 1939, 1941) possam ser atribuídos a decisões judiciais derivadas de direito, os tratados têm sido, sem dúvida, o principal método pelo qual a comunidade internacional tem respondido à necessidade de regular as atividades que ameaçam o meio ambiente. Outro aspecto importante da regulamentação ambiental internacional é o desenvolvimento de “soft law”: instrumentos não vinculantes que estabelecem diretrizes ou desideratos para ações futuras, ou por meio dos quais os Estados se comprometem politicamente a atingir determinados objetivos. Esses instrumentos de soft law às vezes se desenvolvem em instrumentos jurídicos formais ou se vinculam a instrumentos vinculativos como, por exemplo, por meio de decisões das partes de uma Convenção. (Sobre a importância do direito não vinculativo em relação ao direito ambiental internacional, ver Freestone 1994.) Muitas das coleções de documentos de direito ambiental internacional citados acima incluem instrumentos de direito não vinculativo.
Este artigo fará um breve panorama das principais convenções ambientais internacionais. Embora tal revisão se concentre inevitavelmente nas principais convenções globais, a rede significativa e crescente de acordos regionais e bilaterais também deve ser considerada. (Para uma exposição sistemática de todo o corpo do direito ambiental internacional, ver Kiss e Shelton 1991; Birnie e Boyle 1992. Ver também Churchill e Freestone 1991.)
Pré-Estocolmo
Antes da Conferência de Estocolmo de 1972, a maioria das convenções ambientais estava relacionada à conservação da vida selvagem. De interesse histórico são apenas as primeiras convenções de proteção de aves (por exemplo, a Convenção de 1902 para a Proteção de Aves Úteis para a Agricultura; ver mais Lyster 1985). Mais significativas a longo prazo são as convenções gerais de conservação da natureza, embora a Convenção de Washington de 1946 para a regulamentação da caça às baleias (e seu Protocolo de 1956) seja particularmente digna de nota nesse período – ao longo do tempo, é claro que mudou seu foco da exploração para a conservação. Uma convenção pioneira em termos de conservação foi a Convenção Africana sobre Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais de 1968, Argel, que apesar de sua abordagem abrangente e inovadora para a conservação cometeu o erro de muitas outras convenções ao não estabelecer uma estrutura administrativa para supervisionar sua supervisão. Também notável e consideravelmente mais bem-sucedida é a Convenção de Ramsar de 1971 sobre Zonas Úmidas de Importância Internacional, especialmente como Habitat de Aves Aquáticas, que estabelece uma rede de áreas protegidas de zonas úmidas nos territórios dos estados membros.
Outros desenvolvimentos dignos de nota neste período são as primeiras convenções globais sobre poluição por óleo. A Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição do Mar por Petróleo (OILPOL) de 1954 (alterada em 1962 e 1969) inovou ao desenvolver uma estrutura regulatória para o transporte marítimo de petróleo, mas as primeiras convenções a prever ações de emergência e compensações por danos causados pela poluição por óleo foram desenvolvidas diretamente em resposta à primeira grande vítima de um petroleiro do mundo - o naufrágio do petroleiro liberiano Desfiladeiro de Torrey ao largo da costa do sudoeste da Inglaterra em 1967. A Convenção Internacional de 1969 relativa à Intervenção em Alto Mar em Casos de Danos por Poluição por Petróleo autorizou ações de emergência por estados costeiros fora das águas territoriais, e seus companheiros, a Convenção Internacional de 1969 sobre Responsabilidade Civil por Poluição por Petróleo Danos e a Convenção Internacional de 1971 sobre o Estabelecimento de um Fundo Internacional para Compensação por Danos por Poluição de Petróleo de Bruxelas forneceram uma base para pedidos de indenização contra proprietários e operadores de petroleiros complementados por um fundo internacional de compensação. (Observe também os importantes esquemas de compensação voluntária da indústria, como TOVALOP e CRISTAL; ver mais Abecassis e Jarashow 1985.)
De Estocolmo para o Rio
Os anos de 1972 a 1992 testemunharam um aumento surpreendente no número e variedade de instrumentos de direito ambiental internacional. Grande parte dessa atividade é diretamente atribuível à Conferência de Estocolmo. A famosa Declaração da Conferência (Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment 1972) não apenas estabeleceu certos princípios, a maioria dos quais foram por lege ferenda (ou seja, eles declararam o que a lei deveria ser e não o que ela era), mas também desenvolveu um Plano de Ação Ambiental de 109 pontos e uma Resolução recomendando a implementação institucional e financeira pela ONU. O resultado dessas recomendações foi o estabelecimento do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), estabelecido pela Resolução da Assembleia Geral da ONU (UNGA 1972) e eventualmente baseado em Nairóbi. O PNUMA foi diretamente responsável pelo patrocínio de vários tratados ambientais globais importantes e pelo desenvolvimento do importante Programa Regional dos Mares, que resultou em uma rede de cerca de oito convenções-quadro regionais que protegem o meio ambiente marinho, cada uma com protocolos desenvolvidos para atender às exigências especiais da região. Vários novos programas regionais ainda estão em andamento.
Para dar uma visão geral do grande número de convenções ambientais desenvolvidas nesse período, elas são divididas em vários grupos: conservação da natureza; protecção do ambiente marinho; e regulamentação dos impactos ambientais transfronteiriços.
Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais
Este período viu a conclusão de uma série de tratados de conservação da natureza, tanto a nível global como regional. Em nível global, destacam-se a Convenção da UNESCO sobre a Proteção do Patrimônio Mundial Cultural e Natural de 1972, a Convenção de Washington sobre o Comércio Internacional de Espécies Ameaçadas de Extinção (CITES) de 1973 e a Convenção de Bonn de 1979 sobre a Conservação de Espécies Migratórias de Animais Selvagens . A nível regional, o grande número de tratados inclui a Convenção Nórdica de 1974 sobre a Proteção do Meio Ambiente, a Convenção de 1976 sobre a Conservação da Natureza no Pacífico Sul (Convenção Apia, em Burhenne 1974a) e a Convenção de Berna de 1979 sobre a Conservação da Vida Selvagem e Habitats Naturais (Série de Tratados Europeus). Observe também a Diretiva CE de 1979 79/409 sobre a conservação de aves selvagens (JO 1979), agora emendada e complementada pela Diretiva 92/43 sobre a conservação de habitats naturais e da flora e fauna selvagens (JO 1992), a Convenção de 1979 para a Conservação e Manejo da Vicunha e o Acordo da ASEAN de 1985 sobre a Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais (reproduzido em Kiss e Shelton 1991). (Também dignos de nota são os tratados relativos à Antártida - uma área de bens comuns globais fora da jurisdição de qualquer estado: a Convenção de Canberra de 1980 sobre a Conservação dos Recursos Vivos Marinhos Antárticos, a Convenção de Wellington de 1988 sobre a Regulamentação das Atividades de Recursos Minerais da Antártica e o Protocolo de 1991 ao Tratado Antártico sobre Proteção Ambiental, assinado em Madri.)
Proteção do meio marinho
Em 1973 começaram as negociações da Terceira Conferência das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS III). Os nove anos de negociações da UNCLOS culminaram na Convenção de Montego Bay sobre o Direito do Mar (LOSC) de 1982, que incluiu em sua Parte XII uma estrutura geral para a regulamentação de questões ambientais marinhas, incluindo embarcações e fontes terrestres de poluição e despejo. , bem como estabelece algumas obrigações gerais em matéria de proteção do meio marinho.
Em um nível mais detalhado, a Organização Marítima Internacional (IMO) foi responsável pelo desenvolvimento de duas grandes convenções globais: a Convenção de Londres de 1972 sobre a Prevenção da Poluição Marinha por Despejo de Resíduos e Outros Matérias e a Convenção Internacional de 1973 para a Prevenção de A Poluição de Navios, conforme alterada em 1978 (MARPOL 1973/78), e uma terceira relativa a derramamentos de óleo, intitulada Convenção Internacional sobre Preparação, Resposta e Cooperação à Poluição de Óleo em 1990, estabelece uma estrutura legal global para colaboração e assistência em resposta a grandes derramamentos de óleo. (Outras convenções marítimas que não são principalmente ambientais, mas são relevantes incluem a Convenção de 1972 sobre os Regulamentos Internacionais para Evitar Colisões no Mar (COLREG); a Convenção Internacional para a Segurança da Vida Humana no Mar de 1974 (SOLAS); a Convenção da Marinha Mercante de 1976 da OIT (Padrões Mínimos) (No. 147) e a Convenção de 1978 sobre Padrões de Treinamento, Certificação e Vigilância para Navegantes Marítimos).
A Convenção de Londres de 1972 adotou o que agora se tornou uma abordagem comum ao listar as substâncias (Anexo I) que não podem ser despejadas no oceano; O Anexo II listava as substâncias que só poderiam ser despejadas com uma licença. A estrutura regulatória, que exige que os estados signatários façam cumprir essas obrigações contra qualquer embarcação que carregue em seus portos ou navios de sua bandeira em qualquer lugar do mundo, reforçou progressivamente seu regime na medida em que as partes acabaram efetivamente com o despejo de resíduos industriais no oceano. A Convenção MARPOL de 1973/78 substitui a Convenção OILPOL de 1954 (acima) e fornece o principal regime regulatório para a poluição de embarcações de todos os tipos, incluindo petroleiros. A MARPOL exige que os estados de bandeira imponham controles sobre as “descargas operacionais” de todas as substâncias controladas. O regime MARPOL foi alterado em 1978 de modo a estender progressivamente o seu regime a diferentes formas de poluição por fontes de embarcações contidas nos cinco anexos. Todos os Anexos estão em vigor abrangendo óleo (Anexo I), substâncias líquidas nocivas (Anexo II), resíduos embalados (Anexo III), esgoto (Anexo IV) e lixo (Anexo V). Padrões mais rígidos são aplicados em Áreas Especiais acordadas pelas Partes.
A nível regional, o Programa Regional dos Mares do PNUMA fornece uma ampla, embora não abrangente, rede de tratados de proteção marinha que cobrem: o Mediterrâneo (Convenção para a Proteção do Mar Mediterrâneo contra a Poluição, Barcelona, 16 de fevereiro de 1976; protocolos em 1976 ( 2), 1980 e 1982); Golfo (Convenção Regional do Kuwait para a Cooperação na Proteção do Meio Ambiente Marinho contra a Poluição, Kuwait, 24 de abril de 1978; protocolos em 1978, 1989 e 1990); África Ocidental (Convenção para a Cooperação na Protecção e Desenvolvimento do Ambiente Marinho e Costeiro da Região da África Ocidental e Central (Abidjan, 23 de Março de 1981), com um protocolo de 1981); Pacífico Sudeste (Convenção para a Proteção do Meio Ambiente Marinho e Áreas Costeiras do Pacífico Sudeste (Lima, 12 de novembro de 1981); protocolos de 1981, 1983 (2) e 1989); Mar Vermelho (Convenção Regional para a Conservação do Meio Ambiente do Mar Vermelho e do Golfo de Aden (Jeddah, 14 de fevereiro de 1982); protocolo em 1982); Caribe (Convenção para a Proteção e Desenvolvimento do Meio Ambiente Marinho da Região do Grande Caribe, (Cartagena das Índias, 24 de março de 1983); protocolos em 1983 e 1990); África Oriental (Convenção para a Protecção, Gestão e Desenvolvimento do Ambiente Marinho e Costeiro da Região da África Oriental (Nairobi, 21 de Junho de 1985); 2 protocolos em 1985); e o Pacífico Sul (Convenção para a Proteção dos Recursos Naturais e Meio Ambiente da Região do Pacífico Sul, (Noumea, 24 de novembro de 1986); 2 protocolos em 1986) — com outros seis ou mais em vários estágios de planejamento. (Para textos de todas as convenções acima e seus protocolos, bem como detalhes de programas em desenvolvimento, veja Sand 1987.) poluição de (e descomissionamento de) plataformas de petróleo offshore, áreas especialmente protegidas e proteção da vida selvagem.
Outros regimes regionais foram desenvolvidos fora da estrutura do PNUMA, notadamente no Atlântico Nordeste, onde uma rede altamente abrangente de instrumentos regionais abrange a regulamentação do despejo no oceano (Convenção de Oslo de 1972 para a Prevenção da Poluição Marinha por Despejo de Navios e Aeronaves; protocolos em 1983 e 1989), fontes terrestres de poluição (Convenção de Paris de 1974 para a Prevenção da Poluição Marinha de Fontes Terrestres; protocolo em 1986), monitoramento e cooperação da poluição por óleo (Acordo de Bonn de 1983 para Cooperação em Lidar com a Poluição do Mar do Norte por Petróleo e outras Substâncias Nocivas: Emendando a Decisão de 1989), inspeção de embarcações para segurança e proteção do ambiente marinho (1982 Memorando de Entendimento de Paris sobre Controle do Estado do Porto na Implementação de Acordos sobre Segurança Marítima e Proteção do Meio Ambiente Marinho, bem como como conservação da natureza e pesca (ver geralmente Freestone e IJlstra 1991. Observe também o novo Convento de Paris de 1992 ção para a Proteção do Meio Marinho do Atlântico Nordeste, que substituirá as Convenções de Oslo e de Paris; texto e análise em Hey, IJlstra e Nollkaemper 1993.) No Báltico, a Convenção de Helsinque de 1974 sobre a Proteção do Meio Ambiente Marinho da Área do Mar Báltico foi recentemente revisada (para texto e análise da Convenção de 1992, consulte Ehlers 1993)) e uma nova Convenção desenvolvida para a Região do Mar Negro (Convenção de Bucareste de 1992 sobre a Proteção do Mar Negro; ver também Declaração Ministerial de Odessa de 1993 sobre a Proteção do Mar Negro).
Impactos transfronteiriços
O Princípio 21 da Declaração de Estocolmo estabelece que os Estados têm “a responsabilidade de garantir que as atividades sob sua jurisdição e controle não causem danos ao meio ambiente de outros Estados ou de áreas além da jurisdição nacional”. Embora este princípio seja agora amplamente considerado como tendo se tornado parte do direito internacional consuetudinário, o princípio grosseiramente requer um ajuste fino considerável para fornecer a base para a regulamentação de tais atividades. Abordando essas questões, e em grande parte em resposta a crises bem divulgadas, convenções internacionais foram desenvolvidas para abordar questões como poluição do ar transfronteiriça de longo alcance, proteção da camada de ozônio, notificação e cooperação em resposta a acidentes nucleares, movimento transfronteiriço de resíduos perigosos e mudanças climáticas globais.
Poluição do ar transfronteiriça de longo alcance
A poluição do ar de longo alcance na Europa foi abordada pela primeira vez pela Convenção de Genebra de 1979 (Convenção sobre Poluição do Ar Transfronteiriça de Longo Alcance). Esta, no entanto, foi uma convenção-quadro cujos objetivos modestamente expressos eram “limitar e, na medida do possível, reduzir gradualmente e prevenir a poluição do ar, incluindo a poluição transfronteiriça de longo alcance”. Progressos substantivos na regulamentação de emissões de substâncias específicas foram feitos apenas com o desenvolvimento dos protocolos, dos quais agora existem quatro: o Protocolo de Genebra de 1984 (Protocolo de Genebra sobre Financiamento de Longo Prazo do Programa Cooperativo de Monitoramento e Avaliação do Longo Prazo -Range Transmission of Air Pollution in Europe) estabeleceu uma rede de estações de monitoramento da qualidade do ar; o Protocolo de Helsinque de 1985 (sobre a Redução das Emissões de Enxofre) visava reduzir as emissões de enxofre em 30% até 1993; o Protocolo de Sofia de 1988 (Sobre o Controle de Emissões de Óxidos de Nitrogênio ou seus Fluxos Transfronteiriços), agora substituído pelo Segundo Protocolo de Enxofre, Oslo, 1994, previa um congelamento das emissões nacionais de óxidos de nitrogênio nos níveis de 1987 até 1994; e o Protocolo de Genebra de 1991 (Sobre o Controle de Emissões de Compostos Orgânicos Voláteis ou seus Fluxos Transfronteiriços) forneceu uma gama de opções para a redução de emissões de compostos e fluxos orgânicos voláteis.
Implicações transfronteiriças de acidentes nucleares
A atenção mundial foi trazida para as implicações transfronteiriças de acidentes nucleares após o acidente de Chernobyl em 1986, mas mesmo antes disso, convenções anteriores abordaram várias questões relacionadas aos riscos de dispositivos nucleares, incluindo a Convenção de 1961 sobre Responsabilidade de Terceiros em o Campo da Energia Nuclear (1960), e a Convenção de Viena sobre Responsabilidade Civil por Danos Nucleares (1963). Observe também o Tratado de 1963 que proíbe testes de armas nucleares na atmosfera, no espaço sideral e debaixo d'água. A Convenção de Viena de 1980 sobre a Proteção Física de Material Nuclear tentou estabelecer padrões para a proteção de material nuclear contra uma série de ameaças, incluindo o terrorismo. Na esteira de Chernobyl, duas outras convenções foram acordadas em 1986, sobre notificação antecipada de acidentes (Convenção de Viena sobre Notificação Antecipada de Acidentes Nucleares) e cooperação internacional em caso de tais acidentes (Convenção de Viena sobre Assistência no Caso de um Acidente Nuclear ou Emergência Radiológica).
Proteção da camada de ozônio
A Convenção de Viena para a Proteção da Camada de Ozônio de 1985 impõe obrigações gerais a cada parte “de acordo com os meios à sua disposição e suas capacidades” para:
a) cooperar por meio de observação sistemática, pesquisa e troca de informações para melhor compreender e avaliar os efeitos das atividades humanas na camada de ozônio e os efeitos na saúde humana e no meio ambiente decorrentes da modificação da camada de ozônio; (b) adotar medidas legislativas ou administrativas apropriadas e cooperar na harmonização de políticas apropriadas para controlar, limitar, reduzir ou impedir atividades humanas sob sua jurisdição ou controle, caso se verifique que essas atividades tenham ou possam vir a ter efeitos adversos resultantes de modificação ou modificação da camada de ozônio; (c) cooperar na formulação de medidas, procedimentos e padrões acordados para a implementação da Convenção, com vistas à adoção de protocolos e anexos; (d) cooperar com organismos internacionais competentes para implementar de forma eficaz a Convenção e os protocolos dos quais são parte.
A Convenção de Viena foi complementada pelo Protocolo de Montreal de 1987 sobre Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio, ajustado e emendado pela Reunião de Londres de 1990 e, mais recentemente, pela Reunião de Copenhague de novembro de 1992. O Artigo 2 do Protocolo exige que as partes imponham controles sobre produtos químicos que destroem a camada de ozônio, ou seja, CFCs, halons, outros CFCs totalmente halogenados, tetracloreto de carbono e 1,1,1-tricloroetano (clorofórmio metílico).
O Artigo 5 fornece uma isenção de restrições de emissões para certos países em desenvolvimento, “para atender (Suas) necessidades domésticas básicas” por até dez anos, sujeito a certas provisões estabelecidas no Artigo 5(2) (3). O Protocolo também prevê cooperação técnica e financeira para países em desenvolvimento que reivindicam isenção nos termos do Artigo 5. Um Fundo Multilateral foi acordado para ajudar essas partes a pesquisar e cumprir suas obrigações (Artigo 10). Em Copenhague, em novembro de 1992, à luz da Avaliação Científica da Destruição do Ozônio de 1991, que descobriu que havia novas evidências de diminuição de ozônio em ambos os hemisférios nas latitudes médias e altas, várias novas medidas foram acordadas, sujeitas, é claro, a o regime geral acima descrito; atrasos sob o Artigo 5 ainda são possíveis para os países em desenvolvimento. Todas as partes foram obrigadas a parar de usar halons até 1994, e CFCs, HBFCs, tetracloreto de carbono e clorofórmio metílico até 1996. O uso de HCFCs deve ser congelado até 1996, reduzido em 90% até 2015 e eliminado até 2030. Brometo de metila, ainda usado como um conservante de frutas e grãos, foi submetido a controles voluntários. As partes contratantes concordaram em “fazer todos os esforços” para congelar seu uso até 1995 nos níveis de 1991. O objetivo geral era estabilizar a carga de cloro atmosférico até o ano 2000 e reduzi-la abaixo dos níveis críticos por volta de 2060.
Movimento transfronteiriço de resíduos perigosos
Após uma série de incidentes notórios em que remessas de resíduos perigosos de países desenvolvidos foram encontradas em condições não controladas e perigosas em países em desenvolvimento, o movimento transfronteiriço de resíduos perigosos foi objeto de regulamentação internacional pela Convenção de Basel de 1989 sobre o controle do movimento transfronteiriço de Resíduos Perigosos e seu Descarte (ver também Kummer 1992). Esta Convenção tem como premissa o princípio do consentimento prévio informado de estado para estado antes que a movimentação de tais resíduos possa ocorrer. A Organização da Unidade Africana foi, no entanto, mais longe do que isso com sua Convenção de Bamako de 1991 sobre a Proibição da Importação para a África e o Controle do Movimento Transfronteiriço e Gestão de Resíduos Perigosos na África, que visa proibir totalmente a importação de resíduos perigosos para a África .
Avaliação de impacto ambiental (AIA) num contexto transfronteiriço
A Convenção Espoo de 1991 sobre Avaliação de Impacto Ambiental em um Contexto Transfronteiriço estabelece uma estrutura para relações de vizinhança. Alarga o conceito de AIA, desenvolvido até à data exclusivamente no contexto das leis e procedimentos nacionais de planeamento, aos impactos transfronteiriços de projectos de desenvolvimento e procedimentos e decisões relacionados.
Convenções de 1992 e Pós-Rio
A UNCED do Rio estimulou, ou coincidiu com, um grande número de novas convenções ambientais globais e regionais, bem como uma importante declaração de princípios para o futuro na Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Além das duas convenções concluídas no Rio – a Convenção-Quadro sobre Mudanças Climáticas e a Convenção sobre Diversidade Biológica – novas convenções ambientais assinadas em 1992 incluíam aquelas que regulavam o uso de cursos de água internacionais, bem como os efeitos transfronteiriços de acidentes industriais. A nível regional, em 1992 foi celebrada a Convenção de Helsínquia sobre a Protecção e Utilização da Área do Mar Báltico (texto e análise em Ehlers 1993) e a Convenção de Bucareste sobre a Protecção do Mar Negro contra a Poluição. Observe também a Declaração Ministerial de 1993 sobre a Proteção do Mar Negro, que defende uma abordagem preventiva e holística, e a Convenção de Paris para a Proteção do Meio Ambiente Marinho do Atlântico Nordeste (texto e análise em Hey, IJlstra e Nollkaemper 1993) .
A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC)
A UNFCCC, assinada no Rio de Janeiro em junho de 1992 por cerca de 155 estados, segue o modelo da Convenção de Viena de 1985. Como o próprio nome sugere, ele fornece uma estrutura dentro da qual obrigações mais detalhadas serão negociadas por meio de protocolos detalhados. O objetivo básico da Convenção é alcançar
estabilização das concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera em um nível que evite interferências antropogênicas perigosas no sistema climático ... em um prazo suficiente para permitir que os ecossistemas se adaptem naturalmente às mudanças climáticas, para garantir que a produção de alimentos não seja ameaçada e para permitir que o desenvolvimento econômico prossiga de forma sustentável. (Artigo 2)
Dois deveres principais são impostos a todas as Partes pelo Artigo 4: (a) desenvolver, atualizar periodicamente, publicar e disponibilizar um inventário nacional de emissões antrópicas por fontes e remoções por sumidouros de todos os gases de efeito estufa usando parâmetros comparáveis (ainda a serem acordados) ) metodologias; e (b) formular, implementar, publicar e atualizar regularmente programas nacionais e regionais de medidas para mitigar a mudança climática abordando as emissões antrópicas por fontes e remoções por sumidouros de todos os gases de efeito estufa e medidas para facilitar a adaptação adequada à mudança climática. Além disso, as partes dos países desenvolvidos concordam com uma série de obrigações gerais que serão especificadas por protocolos mais detalhados.
Por exemplo, comprometer-se a promover e cooperar no desenvolvimento de tecnologias; controlar, prevenir ou reduzir as emissões antrópicas de gases de efeito estufa; promover o desenvolvimento sustentável e a conservação e melhoria de sumidouros e reservatórios, incluindo biomassa, florestas, oceanos e outros ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos; cooperar na adaptação aos impactos das alterações climáticas, através da elaboração de planos de gestão integrada da zona costeira, recursos hídricos e agricultura e de protecção e reabilitação de zonas afectadas, nomeadamente, por cheias; promover e cooperar no intercâmbio de informação científica, tecnológica, socioeconómica e jurídica relevante para o clima, alterações climáticas e estratégias de resposta; e promover e cooperar em educação, treinamento e conscientização pública relevantes.
A Convenção da Diversidade Biológica
Os objetivos da Convenção sobre Diversidade Biológica, também aprovada na UNCED de 1992 no Rio de Janeiro, são a conservação da diversidade biológica, o uso sustentável de seus componentes e a repartição justa e equitativa dos benefícios decorrentes da utilização dos recursos genéticos ( Artigo 1) (para uma crítica útil, ver Boyle 1993). Assim como a UNFCCC, esta convenção também será complementada por protocolos, mas estabelece obrigações gerais de conservação e uso sustentável dos recursos naturais, de identificação e monitoramento da diversidade biológica, de no local e ex situ conservação, pesquisa e treinamento, bem como educação pública e conscientização e AIA de atividades que possam afetar a biodiversidade. Existem também disposições gerais relativas ao acesso a recursos genéticos e acesso e transferência de tecnologia relevante, incluindo biotecnologia, bem como intercâmbio internacional de informações e cooperação.
Regulação do uso de cursos de água internacionais
A Convenção de Helsinque de 1992 sobre a Proteção e Uso de Cursos de Água Transfronteiriços e Lagos Internacionais busca estabelecer estruturas cooperativas para monitoramento e avaliação conjuntos, pesquisa e desenvolvimento comuns e troca de informações entre os estados ribeirinhos. Impõe deveres básicos a esses estados para evitar o controle e reduzir os impactos transfronteiriços sobre esses recursos compartilhados, particularmente no que diz respeito à poluição da água, por meio de técnicas de gestão adequadas, incluindo AIA e planejamento de contingência, bem como pela adoção de tecnologia de baixo ou nenhum desperdício e redução de poluição de fontes pontuais e difusas.
Os efeitos transfronteiriços dos acidentes industriais
A Convenção sobre os Efeitos Transfronteiriços de Acidentes Industriais, também assinada em Helsinque em março de 1992, abrange a prevenção, preparação e resposta a acidentes industriais capazes de ter um efeito transfronteiriço. As principais obrigações são cooperar e trocar informações com outras partes. O sistema detalhado de treze anexos estabelece sistemas para identificar atividades perigosas com implicações transfronteiriças, para o desenvolvimento de AIA com dimensão transfronteiriça (de acordo com a Convenção de Espoo de 1991, acima) para decisões sobre localização de atividades potencialmente perigosas. Também prevê preparação para emergências e acesso à informação para o público, bem como para as outras partes.
Conclusão
Como esta breve revisão deve ter demonstrado, nas últimas duas décadas houve uma grande mudança na atitude da comunidade mundial em relação à conservação e gestão ambiental. Parte dessa mudança foi um aumento substancial nos números e no escopo dos instrumentos internacionais que tratam das preocupações ambientais. O grande número de instrumentos foi acompanhado por novos princípios e instituições. O princípio do poluidor pagador, o princípio da precaução (Churchill e Freestone 1991; Freestone e Hey 1996) e a preocupação com os direitos das gerações futuras (Kiss, em Freestone e Hey 1996) estão todos refletidos nas convenções internacionais revisadas acima. O papel do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente e os secretariados de tratados estabelecidos para atender e monitorar o crescente número de regimes de tratados levam os comentaristas a sugerir que o direito ambiental internacional, como, por exemplo, o direito internacional dos direitos humanos, emergiu como um novo ramo distinto do direito internacional (Freestone 1994). A UNCED desempenhou um papel importante nisso, estabeleceu uma agenda importante – grande parte da qual permanece inacabada. Protocolos detalhados ainda são necessários para adicionar substância à estrutura da Convenção sobre Mudança do Clima e, sem dúvida, também à Convenção sobre Diversidade Biológica. A preocupação com o impacto ambiental da pesca em áreas de alto mar levou à conclusão do Acordo das Nações Unidas sobre Estoques de Peixes Transzonais e Altamente Migratórios em 1995. Também foi realizada em 1995 outra Conferência das Nações Unidas sobre Fontes Terrestres de Poluição Marinha - agora acordada ser a causa de mais de 70% de toda a poluição dos oceanos. As dimensões ambientais do comércio mundial, bem como o desmatamento e a desertificação, também são questões a serem abordadas para o futuro em nível global, enquanto o progresso continua a aumentar nossa consciência dos impactos das atividades humanas nos ecossistemas mundiais. O desafio para este emergente direito ambiental internacional não é simplesmente responder com um aumento no número de instrumentos ambientais, mas também aumentar seu impacto e eficácia.
O termo usado como título deste artigo, avaliações de impacto ambiental, tem sido cada vez mais, mas não universalmente, substituído pelo termo avaliações ambientais. Uma rápida revisão do motivo dessa mudança de nome nos ajudará a definir a natureza essencial da atividade descrita por esses nomes e um dos fatores importantes por trás da oposição ou relutância em usar a palavra impacto.
Em 1970, o National Environmental Policy Act (NEPA) tornou-se lei nos Estados Unidos, estabelecendo metas de política ambiental para o governo federal, com foco na necessidade de levar em conta os fatores ambientais na tomada de decisões. É claro que é fácil estabelecer um objetivo de política, mas é mais difícil alcançá-lo. Para garantir que a Lei tivesse “dentes”, os legisladores incorporaram uma disposição exigindo que o governo federal preparasse uma “Declaração de Impacto Ambiental” (EIA) para qualquer ação proposta “provável de afetar significativamente a qualidade do ambiente humano”. O conteúdo deste documento deveria ser considerado antes que uma decisão fosse tomada sobre se a ação proposta deveria ser iniciada. O trabalho de elaboração do EIA ficou conhecido como estudo de impacto ambiental (EIA), por envolver a identificação, previsão e avaliação dos impactos da proposta de ação federal.
A palavra “impacto”, em inglês, infelizmente não é um termo positivo. Um impacto é considerado prejudicial (quase por definição). Portanto, como a prática da AIA se espalhou além dos Estados Unidos para o Canadá, Europa, Sudeste Asiático e Australásia, muitos governos e seus conselheiros queriam se afastar dos aspectos negativos do impacto, e assim nasceu o termo avaliação ambiental (EA). EIA e EA são idênticos (exceto nos Estados Unidos e naqueles poucos países que adotaram o sistema americano, onde EIA e EA têm significados precisos e diferentes). Neste artigo, apenas a EIA será mencionada, embora deva ser lembrado que todos os comentários se aplicam igualmente à EA, e ambos os termos são usados internacionalmente.
Além do uso da palavra impacto, o contexto em que o EIA foi aplicado (particularmente nos Estados Unidos e no Canadá) também influenciou as percepções do EIA que eram (e em alguns casos ainda são) comuns entre políticos, altos funcionários do governo funcionários públicos e “desenvolvedores” do setor público e privado. Tanto nos Estados Unidos quanto no Canadá, o planejamento do uso da terra era fraco e a preparação de EISs ou relatórios de EIA eram muitas vezes “seqüestrados” pelas partes interessadas e quase se tornavam atividades de elaboração de planos. Isso encorajou a produção de documentos grandes e de vários volumes que consumiam tempo e eram caros para produzir e, é claro, virtualmente impossíveis de ler e agir! Às vezes, os projetos eram adiados enquanto toda essa atividade estava em andamento, causando irritação e custos financeiros aos proponentes e investidores.
Além disso, nos primeiros cinco a seis anos de sua operação, o NEPA deu origem a muitos processos judiciais nos quais os oponentes do projeto puderam contestar a adequação dos EISs por motivos técnicos e, às vezes, processuais. Novamente, isso causou muitos atrasos nos projetos. No entanto, com o ganho de experiência e a emissão de orientações mais claras e rigorosas, o número de casos encaminhados à Justiça diminuiu significativamente.
Infelizmente, o efeito combinado dessas experiências foi dar a impressão distinta a muitos observadores externos de que o EIA era uma atividade bem-intencionada que, infelizmente, deu errado e acabou sendo mais um obstáculo do que uma ajuda ao desenvolvimento. Para muitas pessoas, parecia uma atividade apropriada, se não totalmente necessária, para países desenvolvidos auto-indulgentes, mas para nações em processo de industrialização era um luxo caro que eles realmente não podiam pagar.
Apesar da reação adversa em alguns lugares, globalmente a disseminação da AIE tem se mostrado irresistível. A partir de 1970 nos Estados Unidos, o EIA se estendeu ao Canadá, Austrália e Europa. Vários países em desenvolvimento – por exemplo, Filipinas, Indonésia e Tailândia – introduziram procedimentos de AIA antes de muitos países da Europa Ocidental. Curiosamente, os vários bancos de desenvolvimento, como o Banco Mundial, estiveram entre as organizações mais lentas a introduzir a AIA em seus sistemas de tomada de decisão. De fato, foi apenas no final dos anos 1980 e início dos anos 1990 que os bancos e as agências bilaterais de ajuda alcançaram o resto do mundo. Não há sinal de que o ritmo em que as leis e regulamentos de AIA estão sendo introduzidos nos sistemas nacionais de tomada de decisão esteja se tornando mais lento. De fato, após a “Cúpula da Terra” realizada no Rio de Janeiro em 1992, o EIA tem sido usado cada vez mais, pois as agências internacionais e os governos nacionais tentam atender às recomendações feitas no Rio sobre a necessidade de desenvolvimento sustentável.
O que é EIA?
Como podemos explicar a crescente popularidade do EIA? O que pode fazer pelos governos, desenvolvedores do setor público e privado, trabalhadores, suas famílias e as comunidades em que vivem?
Antes do EIA, projetos de desenvolvimento como rodovias, hidrelétricas, portos e instalações industriais eram avaliados em bases técnicas, econômicas e, é claro, políticas. Tais projetos têm determinados objetivos econômicos e sociais a serem alcançados, e os tomadores de decisão envolvidos na emissão de alvarás, licenças ou outros tipos de autorização estavam interessados em saber se os projetos os atingiriam (deixando de lado aqueles projetos concebidos e construídos para fins políticos, como como prestígio). Isso exigia um estudo econômico (geralmente análise de custo-benefício) e investigações técnicas. Infelizmente, esses estudos não levaram em conta os efeitos ambientais e, com o passar do tempo, mais e mais pessoas se conscientizaram dos crescentes danos causados ao meio ambiente por tais projetos de desenvolvimento. Em muitos casos, os impactos ambientais e sociais não intencionais levaram a custos econômicos; por exemplo, a barragem de Kariba na África (na fronteira entre Zâmbia e Zimbábue) resultou no reassentamento de muitas aldeias em áreas que não eram adequadas para a agricultura tradicional praticada pelo povo. Nas áreas reassentadas, os alimentos escassearam e o governo teve de iniciar operações de abastecimento alimentar de emergência. Outros exemplos de custos “adicionais” inesperados, bem como danos ambientais, levaram a uma crescente percepção de que as técnicas tradicionais de avaliação de projetos precisavam de uma dimensão adicional para reduzir as chances de impactos inesperados e indesejados.
A crescente conscientização entre governos, organizações não-governamentais (ONGs) e membros do público sobre as inesperadas penalidades econômicas que podem surgir de grandes projetos de desenvolvimento coincidiu com um crescimento paralelo na compreensão global da importância do meio ambiente. Em particular, a preocupação se concentrou nas implicações do aumento do crescimento populacional e na consequente expansão das atividades econômicas, e se pode haver restrições ambientais a esse crescimento. A importância da biogeoquímica global e outros processos para a manutenção de ar e água limpos, bem como recursos renováveis, como alimentos e madeira, foram cada vez mais reconhecidos. Como resultado, muitos estavam convencidos de que o meio ambiente não poderia mais ser visto como um distribuidor passivo e interminável de bens e um receptor de dejetos humanos. Tinha que ser visto como uma parte ativa do processo de desenvolvimento que, se mal tratado, poderia reduzir as chances de alcançar os objetivos de desenvolvimento. Essa constatação levou ao desenvolvimento e implementação de uma série de procedimentos ou práticas para incorporar o meio ambiente no processo de desenvolvimento, considerando até que ponto ele pode ser prejudicado ou melhorado. Um desses procedimentos é o EIA. O objetivo geral é reduzir o risco – para o homo sapiens em geral e grupos locais em particular – de que os danos ambientais resultem em consequências que ameaçam a vida, como fome e inundações.
Basicamente, o EIA é um meio de identificar, prever e avaliar os impactos ambientais de uma ação de desenvolvimento proposta, e suas alternativas, antes que uma decisão seja tomada para implementá-la. O objetivo é integrar o EIA nas atividades de padrão, pré-viabilidade, viabilidade, avaliação e projeto que são realizadas para testar se uma proposta atenderá aos seus objetivos. Ao realizar o trabalho de AIA em paralelo com estes estudos, deve ser possível identificar, precocemente, os impactos adversos significativos (e os que são benéficos) e “desenhar”, na medida do possível, os impactos nocivos. Além disso, os benefícios podem ser aprimorados. O resultado de qualquer AIA deve ser uma proposta que, na sua localização, concepção e método de construção ou operação, seja “amiga do ambiente” na medida em que as suas implicações ambientais sejam aceitáveis e seja improvável que qualquer deterioração ambiental cause dificuldades. A AIE é, portanto, uma ferramenta preventiva, e a medicina fornece uma analogia apropriada. No campo da medicina comunitária é melhor, e economicamente mais barato, prevenir doenças do que curá-las. No processo de desenvolvimento, é melhor minimizar os danos ambientais (ainda atingindo os objetivos econômicos) do que financiar ações caras de limpeza ou reabilitação após a ocorrência dos danos.
Aplicação do EIA
A que tipos de actividades de desenvolvimento se aplica a AIA? Não existe uma resposta padrão ou correta. Cada país decide sobre o tipo e a escala das atividades a serem sujeitas ao EIA; por exemplo, uma estrada proposta de 10 km em uma pequena ilha tropical pode causar impactos significativos, mas uma estrada semelhante em um grande país semiárido com baixa densidade populacional provavelmente seria ambientalmente neutra. Em todos os países, o EIA é aplicado a projetos de desenvolvimento “físico” de acordo com critérios nacionais; em alguns países, a AIA é aplicada também a planos, programas e políticas de desenvolvimento (tais como programas de desenvolvimento sectorial para o abastecimento de energia e planos de desenvolvimento nacional) que possam causar impactos ambientais significativos. Entre os países que aplicam o EIA para esse tipo de ação estão os Estados Unidos, a Holanda e a China. No entanto, esses países são a exceção à prática normal. A maioria dos EIAs são preparados para projetos de desenvolvimento físico, embora não haja dúvida de que EIAs “estratégicos” aumentarão em importância no futuro.
Que tipos de impactos são analisados nos EIAs? Novamente, isso varia de país para país, mas em menor grau do que no caso dos tipos de atividades propostas sujeitas ao EIA. A resposta usual dada é impactos “ambientais”, para os quais a resposta inevitável provavelmente será: “Sim, mas o que é 'ambiental'?” Geralmente, a maioria dos EIAs se concentra no ambiente biofísico, ou seja, impactos em fatores como:
Em alguns casos, nenhum outro impacto é considerado. No entanto, as limitações de restringir o EIA aos impactos biofísicos têm sido questionadas e, cada vez mais, os EIAs são baseados em um conceito amplo de meio ambiente e incluem, quando apropriado, impactos sobre:
Há duas razões que ajudam a explicar essa definição mais ampla de impactos “ambientais”. Em primeiro lugar, foi considerado social e politicamente inaceitável considerar os impactos de uma proposta no ambiente biofísico e, ao mesmo tempo, ignorar os efeitos sociais, de saúde e econômicos nas comunidades e habitantes locais. Esta questão tem sido dominante nos países desenvolvidos, especialmente naqueles que têm sistemas de planejamento de uso da terra fracos nos quais os objetivos sociais e econômicos são incorporados.
Nos países em desenvolvimento, esse fator também existe e é acompanhado por uma explicação adicional e complementar. A maioria da população dos países em desenvolvimento tem um conjunto mais próximo e, de muitas maneiras, mais complexo de relações diretas com seu meio ambiente do que nos países desenvolvidos. Isso significa que a forma como as comunidades locais e seus membros interagem com o meio ambiente pode ser alterada por impactos ambientais, sociais e econômicos. Por exemplo, em localidades pobres, um grande projeto novo, como uma usina elétrica de 2,400 MW, introduzirá uma fonte de novas oportunidades de trabalho e infraestrutura social (escolas, clínicas) para fornecer a grande força de trabalho necessária. Basicamente, a renda injetada na economia local faz da localidade da usina uma ilha de prosperidade em um mar de pobreza. Isso atrai pessoas pobres para a área para tentar melhorar seu padrão de vida, tentando conseguir um emprego e usar as novas instalações. Nem todos serão bem-sucedidos. Os malsucedidos tentarão oferecer serviços aos empregados, por exemplo, fornecendo lenha ou carvão. Isso causará estresse ambiental, muitas vezes em locais distantes da usina. Tais impactos se somarão aos impactos causados pelo afluxo de trabalhadores e seus familiares que trabalham diretamente no local da estação. Assim, o principal efeito social induzido por um projeto – a imigração – causa impactos ambientais. Se essas implicações socioeconômicas não fossem analisadas, os EIAs correriam o risco de não atingir um de seus principais objetivos, ou seja, identificar, prever, avaliar e mitigar os impactos ambientais biofísicos.
Praticamente todos os EIAs relacionados a projetos se concentram no ambiente externo, ou seja, o ambiente fora dos limites do local. Isso reflete a história da AIA. Como observado acima, teve suas origens no mundo desenvolvido. Nestes países existe um forte quadro legal para a proteção da saúde ocupacional e não era apropriado que a AIA se concentrasse no ambiente interno de trabalho, bem como no ambiente externo, pois isso seria uma duplicação de esforços e mau uso de recursos escassos.
Em muitos países em desenvolvimento, a situação oposta costuma ser a realidade. Nesse contexto, parece apropriado que os EIAs, particularmente para instalações industriais, considerem os impactos no ambiente interno. O foco principal ao considerar impactos como mudanças na qualidade do ar interno e nos níveis de ruído é a saúde dos trabalhadores. Há dois outros aspectos que são importantes aqui. Em primeiro lugar, nos países pobres, a perda de um chefe de família por doença, lesão ou morte pode forçar os outros membros de uma família a explorar os recursos naturais para manter os níveis de renda. Se várias famílias forem afetadas, os impactos cumulativos podem ser localmente significativos. Em segundo lugar, a saúde dos familiares pode ser afetada, diretamente, por produtos químicos trazidos para casa nas roupas dos trabalhadores. Portanto, há uma ligação direta entre os ambientes interno e externo. A inclusão do ambiente interno no EIA tem recebido pouca atenção na literatura de EIA e é notável por sua ausência nas leis, regulamentos e diretrizes de EIA. No entanto, não há nenhuma razão lógica ou prática para que, se as circunstâncias locais forem apropriadas, os EIAs não devam lidar com as questões importantes da saúde dos trabalhadores e as possíveis implicações externas de uma deterioração do bem-estar físico e mental dos trabalhadores.
Custos e Benefícios dos EIAs
Talvez a questão mais frequente levantada por aqueles que se opõem ao EIA ou são neutros em relação a ele diz respeito ao custo. A preparação dos EIS demanda tempo e recursos e, no final das contas, isso significa dinheiro. É importante, portanto, considerar os aspectos econômicos da AIA.
Os principais custos da introdução de procedimentos de AIA num país recaem sobre os investidores ou proponentes do projeto e o governo central ou local (dependendo da natureza dos procedimentos). Em praticamente todos os países, os investidores ou proponentes de projetos pagam pela preparação de EIAs para seus projetos. Da mesma forma, iniciadores (geralmente agências governamentais) de estratégias de investimento setoriais e planos de desenvolvimento regional pagam por seus EIAs. Evidências de países desenvolvidos e em desenvolvimento indicam que o custo de preparação de EIS varia de 0.1% a 1% do custo de capital de um projeto. Essa proporção pode aumentar quando consideradas as medidas mitigadoras recomendadas nos EIAs. O custo depende do tipo de mitigação recomendado. Obviamente, reassentar 5,000 famílias de forma que seu padrão de vida seja mantido é um exercício relativamente caro. Nesses casos, os custos do EIA e das medidas de mitigação podem subir de 15 a 20% do custo de capital. Em outros casos, pode estar entre 1 e 5%. Tais números podem parecer excessivos e indicar que o EIA é um fardo financeiro. Não há dúvida de que o EIA custa dinheiro, mas na experiência do autor nenhum grande projeto foi interrompido por causa dos custos da preparação do EIA, e apenas em alguns casos os projetos se tornaram antieconômicos devido aos custos das medidas de mitigação necessárias.
Os procedimentos de AIA também impõem custos aos governos centrais ou locais decorrentes do pessoal e outros recursos que precisam ser direcionados para o gerenciamento do sistema e processamento e revisão dos EISs. Novamente, o custo depende da natureza do procedimento e de quantos EIS são produzidos por ano. O autor não tem conhecimento de nenhum cálculo que tente fornecer um valor médio para esse custo.
Voltando à nossa analogia médica, a prevenção de doenças requer um investimento inicial significativo para garantir benefícios dispersos futuros e possivelmente de longo prazo em termos de saúde da população, e a AIE não é diferente. Os benefícios financeiros podem ser examinados da perspectiva do proponente, bem como do governo e da sociedade em geral. O proponente pode se beneficiar de várias maneiras:
Nem todos eles funcionarão em todos os casos, mas é útil considerar as maneiras pelas quais as economias podem resultar para o proponente.
Em todos os países, várias licenças, permissões e autorizações são necessárias antes que um projeto possa ser implementado e operado. Os procedimentos de autorização levam tempo, e isso pode ser estendido se houver oposição a um projeto e não existir nenhum mecanismo formal pelo qual as preocupações possam ser identificadas, consideradas e investigadas. Parece haver pouca dúvida de que os dias de populações passivas acolhendo todo o desenvolvimento como sinais de inevitável progresso econômico e social estão quase no fim. Todos os projetos estão sujeitos a crescente escrutínio local, nacional e internacional – por exemplo, a contínua oposição na Índia ao complexo de barragens de Sardar Sarovar (Narmada).
Neste contexto, a AIA fornece um mecanismo para que as preocupações do público sejam abordadas, se não eliminadas. Estudos em países desenvolvidos (como o Reino Unido) mostraram o potencial do EIA para reduzir a probabilidade de atrasos na obtenção de autorizações – e tempo é dinheiro! De fato, um estudo da British Gas no final da década de 1970 mostrou que o tempo médio para obter autorização era menor com EIA do que para projetos similares sem EIA.
Os custos adicionais de mitigação foram mencionados, mas vale a pena considerar a situação oposta. Para instalações que produzem um ou mais fluxos de resíduos, o EIA pode identificar medidas de mitigação que reduzam a carga de resíduos pelo uso de processos de recuperação ou reciclagem. No primeiro caso, a recuperação de um componente de um fluxo de resíduos pode permitir ao proponente vendê-lo (se houver mercado disponível) e cobrir os custos do processo de recuperação ou mesmo obter lucro. A reciclagem de um elemento como a água pode reduzir o consumo, diminuindo assim os gastos com insumos de matéria-prima.
Se um EIA se concentrou no ambiente interno, então as condições de trabalho devem ser melhores do que seriam sem o EIA. Um local de trabalho mais limpo e seguro reduz o descontentamento, as doenças e as ausências do trabalhador. O efeito geral provavelmente será uma força de trabalho mais produtiva, o que novamente é um benefício financeiro para o proponente ou operador.
Por fim, a opção privilegiada selecionada por critérios exclusivamente técnicos e econômicos pode, de fato, não ser a melhor alternativa. No Botswana, foi seleccionado um local para armazenar água antes de ser transportada para Gaborone (a capital). Foi implementado um EIA e constatou-se, no início do trabalho de EIA, que os impactos ambientais seriam significativamente adversos. Durante o trabalho de pesquisa, a equipe de EIA identificou um local alternativo que recebeu permissão para incluir no EIA. A comparação do local alternativo mostrou que os impactos ambientais da segunda opção foram muito menos severos. Estudos técnicos e econômicos mostraram que o local atendeu a critérios técnicos e econômicos. De fato, verificou-se que o segundo local poderia atender aos objetivos de desenvolvimento originais com menos danos ambientais e custou 50% menos para construir (IUCN e Governo da República de Botswana, sem data). Sem surpresa, a segunda opção foi implementada, para benefício não apenas do proponente (uma organização paraestatal), mas de toda a população pagadora de impostos de Botswana. Tais exemplos provavelmente são incomuns, mas indicam a oportunidade oferecida pelo trabalho de EIA para “testar” várias opções de desenvolvimento.
Os principais benefícios dos procedimentos de AIA estão dispersos entre as partes componentes da sociedade, como governo, comunidades e indivíduos. Ao prevenir a deterioração ambiental inaceitável, a AIA ajuda a manter os “processos vitais” essenciais dos quais dependem todas as vidas e atividades humanas. Este é um benefício de longo prazo e disperso. Em casos específicos, o EIA pode evitar danos ambientais localizados que exigiriam medidas corretivas (geralmente caras) em uma data posterior. O custo das medidas corretivas geralmente recai sobre o governo local ou central e não sobre o proponente ou operador da instalação que causou o dano.
Eventos recentes, especialmente desde a “Earth Summit” no Rio, estão lentamente mudando os objetivos das atividades de desenvolvimento. Até recentemente, os objetivos do desenvolvimento eram melhorar as condições econômicas e sociais em uma área específica. Cada vez mais, a conquista de critérios ou objetivos de “sustentabilidade” está ocupando um lugar central na tradicional hierarquia de objetivos (que ainda permanecem relevantes). A introdução da sustentabilidade como um objetivo importante, se não primário, no processo de desenvolvimento terá uma influência profunda na existência futura do debate estéril de “empregos versus meio ambiente” do qual a AIA tem sofrido. Este debate tinha algum significado quando o meio ambiente estava fora do processo de desenvolvimento e olhando para dentro. Agora o meio ambiente está se tornando central e o debate está centrado em mecanismos para ter empregos e um meio ambiente saudável ligados de maneira sustentável. A AIA ainda tem uma contribuição crucial e crescente a dar como um dos mecanismos importantes para avançar e alcançar a sustentabilidade.
A necessidade de salvaguardar o meio ambiente para as gerações futuras torna necessário não apenas discutir os problemas ambientais emergentes, mas também avançar na identificação de estratégias custo-efetivas e ambientalmente corretas para resolvê-los e tomar ações para fazer cumprir as medidas que resultam de tal discussão. Há ampla evidência de que melhorar o estado do meio ambiente, bem como estabelecer políticas para sustentá-lo, deve ter maior prioridade nesta geração e nas que se seguem. Embora essa crença seja comumente mantida por governos, grupos ambientais, indústria, acadêmicos e o público em geral, há um debate considerável sobre como alcançar melhores condições ambientais sem sacrificar os benefícios econômicos atuais. Além disso, a proteção ambiental tornou-se uma questão de grande importância política, e garantir a estabilidade ecológica foi colocado no topo de muitas agendas políticas.
Esforços passados e presentes para proteger o meio ambiente são, em grande medida, caracterizados como abordagens de questão única. Cada problema foi tratado caso a caso. No que diz respeito aos problemas causados pela poluição pontual por emissões facilmente identificáveis, esta foi uma forma eficaz de reduzir os impactos ambientais. Hoje, a situação é mais complexa. Muita poluição agora se origina de um grande número de fontes não pontuais facilmente transportadas de um país para outro. Além disso, cada um de nós contribui para essa carga total de poluição ambiental por meio de nossos padrões de vida diários. As diferentes fontes não pontuais são difíceis de identificar e a maneira como elas interagem impactando o meio ambiente não é bem conhecida.
Os crescentes problemas ambientais de caráter mais complexo e global provavelmente acarretarão grandes implicações para diversos setores da sociedade na imposição de ações corretivas. Para poder desempenhar um papel na proteção ambiental, políticas sólidas e universais devem ser aplicadas em conjunto como uma abordagem multitemática adicional por todos os atores que participam do processo - cientistas, sindicatos, organizações não governamentais, empresas e agências de autoridade nos níveis nacional e governamental, bem como a mídia. Portanto, é importante que todas as áreas de interesse setorial estejam articuladas em suas ambições ambientais, de forma a obter interações e respostas necessárias às soluções propostas. É provável que haja unanimidade quanto aos objetivos últimos de melhor qualidade ambiental. No entanto, é igualmente provável que haja discordância sobre o ritmo, os meios e o tempo necessários para alcançá-los.
A proteção ambiental tornou-se uma questão estratégica de importância crescente para a indústria e o setor empresarial, tanto na implantação de plantas quanto no desempenho técnico de processos e produtos. Os industriais estão cada vez mais interessados em poder olhar de forma holística para as consequências ambientais de suas operações. A legislação não é mais o único fator de dimensionamento diante da crescente importância das questões ambientais relacionadas aos produtos. Os conceitos de desenvolvimento de produtos ecologicamente corretos e produtos ecologicamente corretos ou “verdes” estão assumindo uma aceitação mais ampla entre produtores e consumidores.
De fato, este é um grande desafio para a indústria; no entanto, os critérios ambientais muitas vezes não são considerados no início do projeto de um produto, quando pode ser mais fácil evitar impactos adversos. Até recentemente, a maioria dos impactos ambientais era reduzida por meio de controles end-of-pipe e design de processo, em vez de design de produto. Como resultado, muitas empresas gastam muito tempo corrigindo problemas em vez de evitá-los. Muito trabalho, no entanto, é necessário para desenvolver uma abordagem adequada e aceita para incorporar os impactos ambientais nas várias etapas de produção e atividades industriais - desde a aquisição e fabricação de matérias-primas até o uso e disposição final do produto.
O único conceito conhecido para lidar com todas essas novas questões complexas parece ser uma abordagem do ciclo de vida do problema. As avaliações do ciclo de vida (LCAs) têm sido amplamente reconhecidas como uma ferramenta de gestão ambiental para o futuro, pois as questões relacionadas aos produtos assumem um papel mais central no debate público. Embora os LCAs prometam ser uma ferramenta valiosa para programas de estratégias de produção mais limpa e design para o meio ambiente, o conceito é relativamente novo e exigirá refinamento futuro para ser aceito como uma ferramenta geral para processos e desenvolvimento de produtos ambientalmente saudáveis.
A estrutura de negócios para avaliação do ciclo de vida
A necessária nova abordagem da protecção do ambiente no sector empresarial, contemplando produtos e serviços na sua totalidade, deve estar associada ao desenvolvimento de uma abordagem comum, sistemática e estruturada que permita tomar decisões relevantes e estabelecer prioridades. Tal abordagem deve ser flexível e expansível para abranger várias situações de tomada de decisão na indústria, bem como novos insumos à medida que a ciência e a tecnologia avançam. No entanto, deve basear-se em alguns princípios e questões básicas, por exemplo: identificação do problema, levantamento de medidas corretivas, análise de custo/benefício e avaliação final e avaliação (figura 1).
Figura 1. Esboço das etapas consecutivas para definição de prioridades nas decisões sobre medidas de proteção ambiental na indústria
A identificação do problema deve destacar diferentes tipos de problemas ambientais e suas causas. Esses julgamentos são multidimensionais, levando em consideração várias condições de fundo. Existe de fato uma estreita relação entre o ambiente de trabalho e o ambiente externo. A ambição de salvaguardar o meio ambiente deve, portanto, incluir duas dimensões: minimizar a carga sobre o ambiente externo decorrente de todos os tipos de atividades humanas e promover o bem-estar dos funcionários em termos de um ambiente de trabalho bem planejado e seguro.
Um levantamento de possíveis medidas corretivas deve incluir todas as alternativas práticas disponíveis para minimizar tanto as emissões de poluentes quanto o uso de recursos naturais não renováveis. As soluções técnicas devem ser descritas, se possível, dando seu valor esperado tanto na redução do uso de recursos e cargas de poluição quanto em termos monetários. A análise de custo/benefício visa produzir uma lista de prioridades comparando as diferentes abordagens identificadas de medidas corretivas do ponto de vista das especificações do produto e requisitos a serem atendidos, viabilidade econômica e eficiência ecológica. No entanto, a experiência tem mostrado que muitas vezes surgem grandes dificuldades quando se procura expressar os ativos ambientais em termos monetários.
A fase de apreciação e avaliação deve ser encarada como parte integrante do processo de definição de prioridades para dar os subsídios necessários ao julgamento final da eficácia das medidas correctivas sugeridas. O exercício contínuo de avaliação e avaliação após qualquer medida implementada ou aplicada fornecerá feedback adicional para a otimização de um modelo de decisão geral para estratégias de prioridade ambiental para decisão de produto. O valor estratégico de tal modelo provavelmente aumentará na indústria quando se tornar gradualmente aparente que as prioridades ambientais podem ser uma parte igualmente importante do procedimento de planejamento futuro para novos processos ou produtos. Como a LCA é uma ferramenta para identificar os lançamentos ambientais e avaliar os impactos associados causados por um processo, produto ou atividade, provavelmente servirá como o principal veículo para a indústria em sua busca por modelos de tomada de decisão práticos e amigáveis para o meio ambiente. desenvolvimento do produto.
Conceito de Avaliação do Ciclo de Vida
O conceito de LCA é avaliar os efeitos ambientais associados a qualquer atividade desde a coleta inicial de matéria-prima da terra até o ponto em que todos os resíduos são devolvidos à terra. Portanto, o conceito é frequentemente referido como uma avaliação “do berço ao túmulo”. Embora a prática de conduzir estudos de ciclo de vida exista desde o início dos anos 1970, tem havido poucas tentativas abrangentes de descrever o procedimento completo de uma maneira que facilite a compreensão do processo geral, os requisitos de dados subjacentes, as suposições inerentes e as possibilidades de fazer uso prático da metodologia. No entanto, desde 1992, vários relatórios foram publicados com foco na descrição das várias partes de um LCA do ponto de vista teórico (Heijungs 1992; Vigon et al. 1992; Keoleian e Menerey 1993; Canadian Standards Association 1993; Society of Environmental Toxicology and Chemistry 1993). Alguns guias e manuais práticos foram publicados considerando as perspectivas específicas de designers de produtos ao fazer uso prático de uma LCA completa no desenvolvimento de produtos ambientalmente saudáveis (Ryding 1996).
A LCA foi definida como um processo objetivo para avaliar as cargas ambientais associadas a um processo, produto, atividade ou sistema de serviço, identificando e quantificando energia e materiais usados e liberados no meio ambiente, a fim de avaliar o impacto desses usos de energia e materiais e liberações para o meio ambiente e para avaliar e implementar oportunidades para efetuar melhorias ambientais. A avaliação inclui todo o ciclo de vida do processo, produto, atividade ou sistema de serviço, abrangendo extração e processamento de matérias-primas, fabricação, transporte e distribuição, uso, reúso, manutenção, reciclagem e disposição final.
Os principais objetivos da realização da ACV são fornecer um quadro o mais completo possível das interações de uma atividade com o meio ambiente, contribuir para a compreensão da natureza geral e interdependente das consequências ambientais das atividades humanas e fornecer aos tomadores de decisão informações que identificam oportunidades de melhorias ambientais.
A estrutura metodológica da LCA é um exercício de cálculo passo a passo que compreende quatro componentes: definição e escopo de objetivos, análise de inventário, avaliação de impacto e interpretação. Como um componente de uma metodologia mais ampla, nenhum desses componentes sozinho pode ser descrito como um LCA. LCA deve incluir todos os quatro. Em muitos casos, os estudos de ciclo de vida concentram-se na análise de inventário e são geralmente referidos como LCI (inventário de ciclo de vida).
A definição do objetivo e o escopo consistem na definição do objetivo e do sistema do estudo - seu escopo, definição da unidade funcional (a medida de desempenho que o sistema oferece) e o estabelecimento de um procedimento para garantia de qualidade dos resultados.
Ao iniciar um estudo de LCA, é de vital importância definir claramente o objetivo do estudo, preferencialmente em termos de uma declaração clara e inequívoca do motivo da realização do LCA e o uso pretendido dos resultados. Uma consideração importante é decidir se os resultados devem ser usados para aplicações internas da empresa para melhorar o desempenho ambiental de um processo industrial ou de um produto, ou se os resultados devem ser usados externamente, por exemplo, para influenciar políticas públicas ou escolhas de compra do consumidor .
Sem definir com antecedência um objetivo e propósito claros para o estudo de ACV, a análise de inventário e a avaliação de impacto podem ser exageradas e os resultados finais podem não ser usados adequadamente para decisões práticas. Definir se os resultados devem se concentrar em cargas ambientais, um problema ambiental específico ou uma avaliação holística do impacto ambiental esclarecerá diretamente se deve ser realizada uma análise de inventário, classificação/caracterização ou avaliação (figura 2). É importante tornar todos os componentes consecutivos da LCA “visíveis” para facilitar a escolha do nível de complexidade que deseja para qualquer usuário.
Figura 2. Finalidades e abrangência da avaliação do ciclo de vida
Em muitos programas gerais para estratégias de produção mais limpas, design para o meio ambiente ou desenvolvimento de produtos ambientalmente saudáveis, o objetivo principal geralmente é reduzir o impacto ambiental geral durante o ciclo de vida de um produto. Para atender a essas demandas, às vezes é necessário chegar a uma forma altamente agregada da avaliação de impacto ambiental que, por sua vez, enfatiza a necessidade de identificar uma abordagem de avaliação aceita geral para um sistema de pontuação para pesar os diferentes efeitos ambientais uns contra os outros.
O escopo de uma LCA define o sistema, limites, requisitos de dados, suposições e limitações. O escopo deve ser definido bem o suficiente para garantir que a amplitude e a profundidade da análise sejam compatíveis e suficientes para abordar o objetivo declarado e todos os limites, e que as suposições sejam claramente definidas, compreensíveis e visíveis. No entanto, como uma LCA é um processo iterativo, pode ser aconselhável em alguns casos não fixar permanentemente todos os aspectos incluídos no escopo. A utilização da análise de sensibilidade e erro é recomendada para possibilitar o teste sucessivo e a validação do objetivo e escopo do estudo de ACV versus os resultados obtidos, a fim de fazer correções e estabelecer novas premissas.
A análise de inventário é um processo objetivo baseado em dados para quantificar os requisitos de energia e matéria-prima, emissões atmosféricas, efluentes de origem hídrica, resíduos sólidos e outras liberações ambientais ao longo do ciclo de vida de um processo, produto, atividade ou sistema de serviço (figura 3).
Figura 3. Elementos passo a passo em uma análise de inventário de ciclo de vida.
O cálculo das entradas e saídas na análise de inventário refere-se ao sistema definido. Em muitos casos, as operações de processamento geram mais de uma saída e é importante dividir um sistema tão complexo em uma série de subprocessos separados, cada um dos quais produz um único produto. Durante a produção de um material de construção, ocorrem emissões de poluentes em cada subprocesso, desde a aquisição da matéria-prima até o produto final. O processo produtivo total pode ser ilustrado por uma “árvore de processo” onde o caule pode ser visto como a cadeia principal de fluxo de materiais e energia, enquanto os ramos podem ilustrar subprocessos e as folhas os números específicos sobre emissões de poluentes e assim por diante . Quando somados, esses subprocessos têm as características totais do sistema único original de coprodutos.
Para estimar a precisão dos dados obtidos na análise de inventário, recomenda-se uma análise de sensibilidade e erro. Todos os dados utilizados devem, portanto, ser “rotulados” com informações relevantes não apenas quanto à confiabilidade, mas também quanto à fonte, origem e assim por diante, para facilitar futuras atualizações e refinamentos dos dados (os chamados metadados). O uso de uma análise de sensibilidade e erro identificará os principais dados de grande importância para o resultado do estudo de LCA que podem precisar de mais esforços para aumentar sua confiabilidade.
A avaliação de impacto é um processo técnico, qualitativo e/ou quantitativo para caracterizar e avaliar os efeitos da carga ambiental identificada na componente de inventário. A avaliação deve abordar considerações ecológicas e de saúde humana, bem como outros efeitos, como modificações de habitat e poluição sonora. O componente de avaliação de impacto pode ser caracterizado como três etapas consecutivas – classificação, caracterização e valoração – todas as quais interpretam os efeitos das cargas ambientais identificadas na análise do inventário, em diferentes níveis agregados (figura 4). A classificação é a etapa na qual as análises de inventário são agrupadas em várias categorias de impacto; a caracterização é a etapa em que ocorre a análise e quantificação e, sempre que possível, a agregação dos impactos dentro das categorias de impacto dadas; a avaliação é a etapa na qual os dados das diferentes categorias específicas de impacto são ponderados para que possam ser comparados entre si para chegar a uma interpretação e agregação adicionais dos dados da avaliação de impacto.
Figura 4. Estrutura conceitual para o nível sucessivo de agregação de dados no componente de avaliação de impacto
Na etapa de classificação, os impactos podem ser agrupados nas áreas de proteção geral de esgotamento de recursos, saúde ecológica e saúde humana. Essas áreas podem ser subdivididas em categorias de impacto específicas, preferencialmente com foco no processo ambiental envolvido, para permitir uma perspectiva consistente com o conhecimento científico atual sobre esses processos.
Existem várias abordagens para a caracterização – relacionar os dados a concentrações de efeitos não observáveis ou a padrões ambientais, modelar a exposição e os efeitos e aplicar esses modelos de maneira específica ao local ou usar fatores de equivalência para as diferentes categorias de impacto. Outra abordagem é normalizar os dados agregados para cada categoria de impacto para a magnitude real dos impactos em uma determinada área, para aumentar a comparabilidade dos dados das diferentes categorias de impacto.
A avaliação, com o objetivo de agregar ainda mais os dados da avaliação de impacto, é o componente da ACV que provavelmente tem gerado os debates mais acalorados. Algumas abordagens, muitas vezes referidas como técnicas de teoria da decisão, são consideradas como tendo o potencial de tornar a avaliação um método racional e explícito. Os princípios de avaliação podem basear-se em julgamentos científicos, políticos ou sociais, e atualmente existem abordagens disponíveis que cobrem todas as três perspectivas. De especial importância é o uso de sensibilidade e análise de erros. A análise de sensibilidade permite a identificação dos critérios de avaliação selecionados que podem alterar a prioridade resultante entre duas alternativas de processo ou produto devido às incertezas nos dados. A análise de erro pode ser usada para indicar a probabilidade de um produto alternativo ser ambientalmente mais benigno do que um produto concorrente.
Muitos são da opinião de que as avaliações devem se basear amplamente em informações sobre valores e preferências sociais. No entanto, ninguém ainda definiu os requisitos específicos que um método de avaliação confiável e geralmente aceito deve atender. A Figura 5 lista alguns desses requisitos específicos de valor potencial. No entanto, deve ser claramente enfatizado que qualquer sistema de valoração para avaliar a “gravidade” dos impactos ambientais de qualquer atividade humana deve ser amplamente baseado em julgamentos de valor subjetivos. Para tais avaliações, provavelmente não é possível estabelecer critérios que sejam sustentáveis em todas as situações em todo o mundo.
Figura 5. Lista de requisitos sugeridos a serem atendidos para um método de avaliação de LCA
A interpretação dos resultados é uma avaliação sistemática das necessidades e oportunidades para reduzir a carga ambiental associada ao uso de energia e matérias-primas e emissões de resíduos ao longo de todo o ciclo de vida de um produto, processo ou atividade. Essa avaliação pode incluir medidas quantitativas e qualitativas de melhorias, como mudanças no design do produto, uso de matéria-prima, processamento industrial, demandas do consumidor e gerenciamento de resíduos.
A interpretação dos resultados é o componente de uma ACV na qual são identificadas e avaliadas as opções de redução dos impactos ou cargas ambientais dos processos ou produtos em estudo. Trata da identificação, avaliação e seleção de opções para melhorias nos processos e no projeto do produto, ou seja, redesenho técnico de um processo ou produto para minimizar a carga ambiental associada ao mesmo tempo em que cumpre a função pretendida e as características de desempenho. É importante orientar o tomador de decisão quanto aos efeitos das incertezas existentes nos dados de fundo e nos critérios utilizados na obtenção dos resultados, para diminuir o risco de tirar falsas conclusões sobre os processos e produtos em estudo. Novamente, uma análise de sensibilidade e erro é necessária para ganhar credibilidade para a metodologia LCA, uma vez que fornece ao tomador de decisão informações sobre (1) parâmetros e suposições-chave, que podem precisar ser considerados e refinados para fortalecer as conclusões, e ( 2) a significância estatística da diferença calculada na carga ambiental total entre as alternativas de processo ou produto.
O componente de interpretação foi identificado como a parte de uma ACV menos documentada. No entanto, os resultados preliminares de alguns grandes estudos de LCA realizados como esforços abrangentes de pessoas da academia, empresas de consultoria e muitas empresas indicaram que, de uma perspectiva geral, cargas ambientais significativas de produtos parecem estar ligadas ao uso do produto (figura 6) . Portanto, parece existir potencial para iniciativas motivadas pela indústria para minimizar os impactos ambientais por meio do desenvolvimento de produtos.
Figura 6. Esboço de algumas experiências gerais de onde ocorrem os principais impactos ambientais no ciclo de vida dos produtos
Um estudo sobre experiências internacionais de desenvolvimento de produtos ambientalmente saudáveis com base em LCA (Ryding 1994) indicou que aplicações gerais promissoras de LCA parecem ser (1) para uso interno por corporações para formar a base para fornecer orientação no planejamento estratégico de longo prazo em relação ao produto design, mas também (2) até certo ponto para uso por agências e autoridades reguladoras para atender a propósitos gerais de planejamento social e tomada de decisão. Ao desenvolver e usar informações de LCA sobre os efeitos ambientais que são tanto “upstream” quanto “downstream” da atividade particular sob escrutínio, um novo paradigma pode ser criado para fundamentar decisões tanto na gestão corporativa quanto na formulação de políticas regulatórias.
Conclusão
O conhecimento sobre as ameaças humanas ao meio ambiente parece crescer mais rápido do que nossa capacidade de resolvê-las. Portanto, as decisões na área ambiental muitas vezes devem ser tomadas com maiores incertezas presentes do que em outras áreas. Além disso, geralmente existem margens de segurança muito pequenas. O conhecimento ecológico e técnico atual nem sempre é suficiente para oferecer uma estratégia completa e infalível para proteger o meio ambiente. Não é possível obter uma compreensão completa de todas as respostas ecológicas ao estresse ambiental antes de agir. No entanto, a ausência de evidências científicas completas e irrefutáveis não deve desencorajar a tomada de decisões e a implementação de programas de redução da poluição. Não é possível esperar até que todas as questões ecológicas sejam fundamentadas cientificamente antes de agir – os danos que podem resultar de tais atrasos podem ser irreversíveis. Portanto, o significado e o escopo da maioria dos problemas já são conhecidos o suficiente para justificar a ação e, em muitos casos, há conhecimento suficiente para iniciar medidas eficazes de remediação para a maioria dos problemas ambientais.
A avaliação do ciclo de vida oferece um novo conceito para lidar com as futuras questões ambientais complexas. No entanto, não existem atalhos ou respostas simples para todas as questões colocadas. A adoção rapidamente emergente de uma abordagem holística para combater os problemas ambientais provavelmente identificará muitas lacunas em nosso conhecimento sobre novos aspectos que precisam ser tratados. Além disso, os dados disponíveis que podem ser usados são, em muitos casos, destinados a outros fins. Apesar de todas as dificuldades, não há argumento para esperar para usar o LCA até que melhore. Não é difícil encontrar dificuldades e incertezas no atual conceito de LCA, caso se queira usar tais argumentos para justificar a relutância em conduzir uma LCA. É preciso decidir se vale a pena buscar uma abordagem holística do ciclo de vida para os aspectos ambientais, apesar de todas as dificuldades. Quanto mais o LCA for utilizado, mais conhecimento será adquirido sobre a sua estrutura, funcionamento e aplicabilidade, o que será a melhor garantia de um feedback para assegurar a sua melhoria sucessiva.
Fazer uso da ACV hoje pode ser mais uma questão de vontade e ambição do que de conhecimento indiscutível. A ideia da LCA deve ser aproveitar ao máximo o conhecimento científico e técnico atual e aproveitar o resultado de forma inteligente e humilde. Essa abordagem provavelmente ganhará credibilidade.
Governo, indústria e comunidade reconhecem a necessidade de identificar, avaliar e controlar os riscos industriais (ocupacionais e públicos) às pessoas e ao meio ambiente. A consciência dos perigos e dos acidentes que podem resultar em perda significativa de vidas e bens levou ao desenvolvimento e aplicação de abordagens sistemáticas, métodos e ferramentas para avaliação e comunicação de riscos.
O processo de avaliação de riscos envolve: descrição do sistema, identificação de perigos e desenvolvimento de cenários de acidentes e resultados para eventos associados a uma operação de processo ou instalação de armazenamento; a estimativa dos efeitos ou consequências de tais eventos perigosos sobre pessoas, propriedades e meio ambiente; a estimativa da probabilidade ou verossimilhança de tais eventos perigosos ocorrerem na prática e de seus efeitos, considerando os diferentes controles e práticas de riscos operacionais e organizacionais; a quantificação dos níveis de risco resultantes fora dos limites da usina, tanto em termos de consequências quanto de probabilidades; e a avaliação desses níveis de risco por referência a critérios de risco quantificados.
O processo de avaliação de risco quantificado é de natureza probabilística. Como acidentes graves podem ou não ocorrer durante toda a vida útil de uma planta ou processo, não é apropriado basear o processo de avaliação nas consequências dos acidentes isoladamente. A probabilidade ou probabilidade de tais acidentes realmente ocorrerem deve ser levada em consideração. Tais probabilidades e níveis de risco resultantes devem refletir o nível de projeto, controles operacionais e organizacionais disponíveis na planta. Há uma série de incertezas associadas à quantificação do risco (por exemplo, modelos matemáticos para estimativa de consequências, definição de probabilidades para diferentes cenários de acidentes, efeitos probabilísticos de tais acidentes). O processo de avaliação de risco deve, em todos os casos, expor e reconhecer tais incertezas.
O valor principal do processo de avaliação de risco quantificado não deve residir no valor numérico dos resultados (isolados). O próprio processo de avaliação oferece oportunidades significativas para a identificação sistemática de perigos e avaliação de riscos. O processo de avaliação de risco prevê a identificação e reconhecimento de perigos e permite a alocação de recursos relevantes e apropriados para o processo de controle de perigos.
Os objetivos e usos do processo de identificação de perigos (HIP) determinarão, por sua vez, o escopo da análise, os procedimentos e métodos apropriados e o pessoal, experiência, financiamento e tempo necessários para a análise, bem como a documentação associada necessária. A identificação de perigos é um procedimento eficiente e necessário para auxiliar os analistas de risco e a tomada de decisão para avaliação de riscos e gestão de segurança e saúde ocupacional. Vários objetivos principais podem ser identificados:
O primeiro objetivo geral visa ampliar a compreensão geral das questões e situações importantes que podem afetar o processo de análise de risco para plantas e processos individuais; a sinergia de perigos individuais para o nível de estudo da área tem seu significado especial. Problemas operacionais e de projeto podem ser identificados e um esquema de classificação de risco pode ser considerado.
O segundo objetivo contém elementos de avaliação de risco e trata do desenvolvimento de cenários de acidentes e interpretação dos resultados. A avaliação das consequências de vários acidentes e sua propagação de impacto no tempo e no espaço tem um significado especial na fase de identificação de perigos.
O terceiro objetivo visa fornecer informações que possam auxiliar nas etapas posteriores da avaliação de riscos e gerenciamento de segurança das operações da planta. Isso pode ser na forma de melhorar as especificações do cenário para análise de risco ou identificar medidas de segurança apropriadas para cumprir determinados critérios de risco (por exemplo, individual ou social) ou aconselhamento para preparação para emergências e gerenciamento de acidentes.
Após a definição dos objetivos, a definição do escopo do estudo HIP é o segundo elemento mais relevante na gestão, organização e implementação do HIP. O escopo do HIP em um estudo de avaliação de risco complexo pode ser descrito principalmente em termos dos seguintes parâmetros: (1) fontes potenciais de perigos (por exemplo, liberações radioativas, substâncias tóxicas, incêndio, explosões); (2) estado de dano da planta ou do processo; (3) iniciar eventos; (4) consequências potenciais; e (5) priorização de perigos. Os fatores relevantes que determinam até que ponto esses parâmetros são incluídos no HIP são: (a) os objetivos e usos pretendidos do HIP; (b) a disponibilidade de informações e dados apropriados; e (c) os recursos e experiência disponíveis. A identificação de perigos requer a consideração de todas as informações relevantes sobre a instalação (por exemplo, planta, processo). Isso pode normalmente incluir: layout do local e da planta; informações detalhadas do processo na forma de diagramas de engenharia e condições de operação e manutenção; a natureza e as quantidades dos materiais que estão sendo manuseados; salvaguardas operacionais, organizacionais e físicas; e padrões de projeto.
Ao lidar com as consequências externas de um acidente, podem resultar várias consequências (por exemplo, número de vítimas mortais, número de pessoas hospitalizadas, vários tipos de danos ao ecossistema, perdas financeiras, etc.). As consequências externas de um acidente causado pela substância i para uma atividade identificada j, pode ser calculado a partir da relação:
Cij = Aa fa fm, onde: Cij = número de mortes por acidente causado pela substância i para uma atividade identificada j; A = área afetada (ha); a = densidade populacional em áreas povoadas dentro da zona afetada (pessoas/ha); fa e fm são fatores de correção.
As consequências dos acidentes (graves) para o ambiente são mais difíceis de estimar devido à variedade de substâncias que podem estar envolvidas, bem como ao número de indicadores de impacto ambiental relevantes numa determinada situação de acidente. Normalmente, uma escala de utilidade está associada a várias consequências ambientais; a escala de utilidade relevante pode incluir eventos relacionados a incidentes, acidentes ou resultados catastróficos.
Avaliar as consequências monetárias de (potenciais) acidentes requer uma estimativa detalhada das possíveis consequências e seus custos associados. Um valor monetário para classes especiais de consequências (por exemplo, perda de vidas ou habitats biológicos especiais) nem sempre é aceito a priori. A avaliação monetária das consequências também deve incluir os custos externos, muitas vezes difíceis de avaliar.
Os procedimentos para identificação de situações perigosas que possam surgir em plantas e equipamentos de processo são geralmente considerados como o elemento mais desenvolvido e bem estabelecido no processo de avaliação de instalações perigosas. Deve-se reconhecer que (1) os procedimentos e técnicas variam em termos de abrangência e nível de detalhamento, desde listas de verificação comparativas até diagramas lógicos estruturados detalhados e (2) os procedimentos podem ser aplicados em vários estágios da formulação e implementação do projeto (desde o processo de tomada de decisão inicial para determinar a localização de uma planta, até seu projeto, construção e operação).
As técnicas para identificação de perigos se enquadram essencialmente em três categorias. A seguir, são indicadas as técnicas mais comumente usadas dentro de cada categoria.
Análise de Causa e Consequência; Análise de Confiabilidade Humana
A adequação e relevância de qualquer técnica particular de identificação de perigos dependem em grande parte da finalidade para a qual a avaliação de risco está sendo realizada. Quando mais detalhes técnicos estiverem disponíveis, é possível combiná-los no processo geral de avaliação de risco de vários perigos. Opiniões especializadas e de engenharia geralmente podem ser empregadas para uma avaliação mais aprofundada do risco de instalações ou processos. O princípio básico é primeiro examinar a planta ou as operações do ponto de vista mais amplo possível e identificar sistematicamente possíveis perigos. Técnicas elaboradas como ferramenta primária podem causar problemas e resultar na perda de alguns perigos óbvios. Às vezes pode ser necessário adotar mais de uma técnica, dependendo do nível de detalhamento necessário e se a instalação é uma nova instalação proposta ou uma operação existente.
Critérios probabilísticos de segurança (PSC) estão associados a um processo racional de tomada de decisão que requer o estabelecimento de uma estrutura consistente com padrões para expressar o nível de segurança desejado. Riscos sociais ou de grupo devem ser considerados ao avaliar a aceitabilidade de qualquer instalação industrial perigosa. Vários fatores devem ser levados em consideração ao desenvolver o PSC com base no risco social, incluindo a aversão do público a acidentes com grandes consequências (ou seja, o nível de risco escolhido deve diminuir à medida que as consequências aumentam). Embora os níveis de risco de fatalidade individual incluam todos os componentes de risco (ou seja, incêndios, explosões e toxicidade), pode haver incertezas na correlação de concentrações tóxicas com níveis de risco de fatalidade. A interpretação de “fatal” não deve depender de nenhuma relação dose-efeito, mas deve envolver uma revisão dos dados disponíveis. O conceito de risco social implica que riscos de consequências maiores, com menor frequência, são percebidos como mais importantes do que aqueles de consequências menores com probabilidades mais altas.
Independentemente do valor numérico de qualquer nível de critério de risco para fins de avaliação de risco, é essencial que certos princípios qualitativos sejam adotados como parâmetros para avaliação de risco e gerenciamento de segurança: (1) todos os riscos “evitáveis” devem ser evitados; (2) o risco de um perigo maior deve ser reduzido sempre que possível; (3) as consequências de eventos perigosos mais prováveis devem, sempre que possível, estar contidas dentro dos limites da instalação; e (4) onde houver um alto risco existente de uma instalação perigosa, desenvolvimentos perigosos adicionais não devem ser permitidos se aumentarem significativamente o risco existente.
Na década de 1990, uma importância crescente foi dada à comunicação de risco, que se tornou um ramo separado da ciência do risco.
As principais tarefas na comunicação de riscos são:
O escopo e os objetivos da comunicação de riscos podem diferir, dependendo dos atores envolvidos no processo de comunicação, bem como das funções e expectativas que eles atribuem ao processo de comunicação e seu ambiente.
Atores individuais e corporativos na comunicação de risco usam múltiplos meios e canais de comunicação. As principais questões são saúde e proteção ambiental, melhoria da segurança e aceitabilidade de riscos.
De acordo com a teoria geral da comunicação, a comunicação pode ter as seguintes funções:
Para o processo de comunicação de riscos em particular, pode ser útil distinguir entre essas funções. Dependendo da função, diferentes condições para um processo de comunicação bem-sucedido devem ser consideradas.
Às vezes, a comunicação de riscos pode desempenhar o papel de uma simples apresentação de fatos. A informação é uma necessidade geral em uma sociedade moderna. Em matéria ambiental, em particular, existem leis que, por um lado, conferem às autoridades o dever de informar o público e, por outro, conferem ao público o direito de saber sobre a situação ambiental e de risco (ex. chamada Diretiva Seveso da Comunidade Européia e legislação de “direito de saber da comunidade” nos Estados Unidos). As informações também podem ser determinadas para um segmento público especial; por exemplo, os funcionários de uma fábrica devem ser informados sobre os riscos que enfrentam em seu local de trabalho. Nesse sentido, a comunicação de risco deve ser:
Os apelos tendem a incitar alguém a fazer algo. Em questões relacionadas com o risco, podem distinguir-se as seguintes funções de recurso:
A comunicação de apelação deve ser:
A auto-apresentação não transmite informações neutras, mas é principalmente parte de uma estratégia de persuasão ou marketing para melhorar a imagem pública de um indivíduo ou obter aceitação pública para uma determinada atividade ou obter apoio público para algum tipo de cargo. O critério para o sucesso da comunicação é se o público acredita na apresentação. Numa visão normativa, embora a autoapresentação vise convencer alguém, ela deve ser honesta e sincera.
Essas formas de comunicação são principalmente do tipo unidirecional. A comunicação para chegar a uma decisão ou acordo é do tipo bidirecional ou multidirecional: não há apenas um lado que fornece informações – vários atores estão envolvidos em um processo de comunicação de risco e se comunicam entre si. Esta é a situação usual em uma sociedade democrática. Especialmente em questões relacionadas a riscos e meio ambiente, a comunicação é considerada um instrumento regulatório alternativo em situações complexas, onde soluções fáceis não são possíveis ou acessíveis. Portanto, as decisões arriscadas e de relevância política devem ser tomadas em um ambiente comunicativo. A comunicação de risco, neste sentido, pode incluir, entre outros, a comunicação sobre temas de risco altamente politizados, mas também pode significar, por exemplo, a comunicação entre um operador, os funcionários e os serviços de emergência para que o operador esteja melhor preparado em caso de acidente. Assim, dependendo do escopo e objetivo da comunicação do risco, diferentes atores podem participar do processo de comunicação. Os potenciais atores principais em um ambiente de comunicação de risco são:
Em uma abordagem de teoria de sistemas, todas essas categorias de atores correspondem a um determinado sistema social e, portanto, têm diferentes códigos de comunicação, diferentes valores e interesses a serem comunicados. Muitas vezes não é fácil encontrar uma base comum para um diálogo sobre riscos. Estruturas devem ser encontradas para combinar essas diferentes visões e alcançar um resultado prático. Tópicos para tais tipos de comunicação de risco são, por exemplo, uma decisão consensual sobre a localização ou não de uma planta perigosa em uma determinada região.
Em todas as sociedades existem procedimentos legais e políticos para lidar com questões relacionadas ao risco (por exemplo, legislação parlamentar, decisões governamentais ou administrativas, procedimentos legais perante um tribunal, etc.). Em muitos casos, esses procedimentos existentes não resultam em soluções totalmente satisfatórias para a solução pacífica de disputas de risco. As propostas alcançadas pela integração de elementos de comunicação de risco nos procedimentos existentes foram encontradas para melhorar o processo de decisão política.
Duas questões principais devem ser discutidas ao propor procedimentos de comunicação de riscos:
Para a organização formal da comunicação de riscos existem várias possibilidades:
Em qualquer caso, a relação entre essas estruturas de comunicação e os órgãos legais e políticos de decisão existentes deve ser esclarecida. Normalmente, o resultado de um processo de comunicação de risco tem o efeito de uma recomendação não vinculativa aos órgãos de decisão.
Quanto à estrutura do processo de comunicação, segundo as regras gerais do discurso prático, qualquer argumentação é admitida desde que cumpra as seguintes condições:
No processo de comunicação do risco foram desenvolvidas várias regras especiais e propostas de forma a concretizar essas regras. Dentre elas, vale destacar as seguintes regras:
No processo de comunicação de riscos, deve ser feita uma distinção entre:
Correspondentemente, as diferenças de opinião podem ter várias razões, nomeadamente:
Pode ser útil deixar claro por meio do processo de comunicação de risco o nível das diferenças e sua significância. Várias propostas estruturais têm sido feitas para melhorar as condições para tal discurso e, ao mesmo tempo, ajudar os tomadores de decisão a encontrar soluções justas e competentes – por exemplo:
A eficácia da comunicação de risco pode ser definida como o grau em que uma situação inicial (indesejada) é alterada em direção a um estado pretendido, conforme definido pelos objetivos iniciais. Os aspectos processuais devem ser incluídos na avaliação dos programas de comunicação de riscos. Tais critérios incluem praticabilidade (por exemplo, flexibilidade, adaptabilidade, implementabilidade) e custos (em termos de dinheiro, pessoal e tempo) do programa.
Origens da Auditoria Ambiental
A auditoria de segurança e saúde ambiental desenvolveu-se no início dos anos 1970, principalmente entre empresas que operam em setores intensivos em meio ambiente, como petróleo e produtos químicos. Desde então, a auditoria ambiental se espalhou rapidamente com um desenvolvimento correspondente das abordagens e técnicas adotadas. Vários fatores influenciaram esse crescimento.
O que é uma Auditoria Ambiental?
É importante fazer a distinção entre auditoria e técnicas como a avaliação de impacto ambiental (EIA). Este último avalia os potenciais efeitos ambientais de uma instalação proposta. O propósito essencial de uma auditoria ambiental é o escrutínio sistemático do desempenho ambiental em todas as operações existentes de uma empresa. Na melhor das hipóteses, uma auditoria é um exame abrangente dos sistemas e instalações de gerenciamento; na pior das hipóteses, é uma revisão superficial.
O termo auditoria ambiental significa coisas diferentes para pessoas diferentes. Termos como avaliação, pesquisa e revisão são usados para descrever o mesmo tipo de atividade. Além disso, algumas organizações consideram que uma “auditoria ambiental” trata apenas de questões ambientais, enquanto outras usam o termo para significar uma auditoria de saúde, segurança e meio ambiente. Embora não haja uma definição universal, a auditoria, praticada por muitas empresas líderes, segue a mesma filosofia básica e abordagem resumida pela definição ampla adotada pela International Chambers of Commerce (ICC) em sua publicação Auditoria Ambiental (1989). A ICC define auditoria ambiental como:
uma ferramenta de gestão que compreende uma avaliação sistemática, documentada, periódica e objetiva do desempenho da organização, gestão e equipamentos ambientais, com o objetivo de ajudar a proteger o meio ambiente:
(i) facilitar o controle de gestão de práticas ambientais e
(ii) avaliar a conformidade com as políticas da empresa, o que incluiria o cumprimento dos requisitos regulatórios.
A Comissão Européia em sua proposta de regulamentação sobre auditoria ambiental também adota a definição de auditoria ambiental da ICC.
Objetivos da Auditoria Ambiental
O objetivo geral da auditoria ambiental é ajudar a proteger o meio ambiente e minimizar os riscos à saúde humana. Claramente, a auditoria sozinha não atingirá esse objetivo (daí o uso da palavra ajuda); é uma ferramenta de gestão. Os principais objetivos de uma auditoria ambiental, portanto, são:
Escopo da Auditoria
Como o principal objetivo das auditorias é testar a adequação dos sistemas de gestão existentes, elas cumprem um papel fundamentalmente diferente do monitoramento do desempenho ambiental. As auditorias podem abordar um tópico ou uma ampla gama de questões. Quanto maior o escopo da auditoria, maior será o tamanho da equipe de auditoria, o tempo gasto no local e a profundidade da investigação. Onde as auditorias internacionais precisam ser realizadas por uma equipe central, pode haver boas razões para cobrir mais de uma área no local para minimizar os custos.
Além disso, o escopo de uma auditoria pode variar de um simples teste de conformidade a um exame mais rigoroso, dependendo das necessidades percebidas pela administração. A técnica é aplicada não apenas ao gerenciamento operacional de meio ambiente, saúde e segurança, mas cada vez mais também à segurança do produto e ao gerenciamento da qualidade do produto e a áreas como a prevenção de perdas. Se a intenção da auditoria é ajudar a garantir que essas áreas amplas sejam gerenciadas adequadamente, todos esses tópicos individuais devem ser revisados. Os itens que podem ser abordados nas auditorias, incluindo meio ambiente, saúde, segurança e segurança do produto, são apresentados na tabela 1.
Tabela 1. Escopo da auditoria ambiental
Ambiental |
Segurança |
Saúde Ocupacional |
Segurança do produto |
-Histórico do site |
-Política/procedimentos de segurança |
- Exposição dos funcionários a contaminantes do ar |
-Programa de segurança do produto |
Embora algumas empresas tenham um ciclo de auditoria regular (muitas vezes anual), as auditorias são determinadas principalmente pela necessidade e prioridade. Assim, nem todas as instalações ou aspectos de uma empresa serão avaliados com a mesma frequência ou na mesma medida.
O Processo Típico de Auditoria
Uma auditoria geralmente é conduzida por uma equipe de pessoas que coletam informações factuais antes e durante uma visita ao local, analisam os fatos e os comparam com os critérios da auditoria, tiram conclusões e relatam suas descobertas. Essas etapas geralmente são conduzidas dentro de algum tipo de estrutura formal (um protocolo de auditoria), de modo que o processo possa ser repetido de forma confiável em outras instalações e a qualidade possa ser mantida. Para garantir que uma auditoria seja eficaz, várias etapas importantes devem ser incluídas. Estes são resumidos e explicados na tabela 2.
Tabela 2. Etapas básicas da auditoria ambiental
Passos Básicos na Auditoria Ambiental
Critérios - contra o que você audita?
Uma etapa essencial no estabelecimento de um programa de auditoria é decidir os critérios segundo os quais a auditoria será conduzida e garantir que a administração em toda a organização saiba quais são esses critérios. Normalmente, os critérios usados para auditorias são:
Etapas de pré-auditoria
As etapas pré-auditoria incluem as questões administrativas associadas ao planejamento da auditoria, seleção do pessoal para a equipe de auditoria (muitas vezes de diferentes partes da empresa ou de uma unidade especializada), preparação do protocolo de auditoria usado pela organização e obtenção de informações básicas sobre o instalação.
Se a auditoria for nova, a necessidade de educação dos envolvidos no processo de auditoria (os auditores ou os auditados) não deve ser subestimada. Isso também se aplica a uma empresa multinacional que estende um programa de auditoria em seu país de origem para subsidiárias no exterior. Nessas situações, o tempo gasto em explicações e educação renderá dividendos, garantindo que as auditorias sejam abordadas com espírito de cooperação e não sejam vistas como uma ameaça pela administração local.
Quando uma grande empresa dos EUA propôs estender seu programa de auditoria para suas operações na Europa, ela estava particularmente preocupada em garantir que as fábricas fossem devidamente informadas, que os protocolos de auditoria fossem apropriados para as operações europeias e que as equipes de auditoria entendessem os regulamentos relevantes. Auditorias-piloto foram realizadas em plantas selecionadas. Além disso, o processo de auditoria foi introduzido de forma a enfatizar os benefícios de uma abordagem cooperativa em vez de uma abordagem de “policiamento”.
A obtenção de informações básicas sobre um site e seus processos pode ajudar a minimizar o tempo gasto no site pela equipe de auditoria e focar suas atividades, economizando recursos.
A composição da equipe de auditoria dependerá da abordagem adotada por uma determinada organização. Onde há falta de conhecimento interno, ou onde os recursos não podem ser dedicados à atividade de auditoria, as empresas frequentemente usam consultores independentes para conduzir as auditorias para elas. Outras empresas empregam uma mistura de funcionários internos e consultores externos em cada equipe para garantir uma visão “independente”. Algumas grandes empresas usam apenas pessoal interno para auditorias e possuem grupos de auditoria ambiental para essa função específica. Muitas grandes empresas têm sua própria equipe de auditoria dedicada, mas também incluem um consultor independente em muitas das auditorias que realizam.
Etapas no local
Relatar as constatações da auditoria. Isso geralmente é feito em uma reunião com a gerência da fábrica no final da visita da equipe. Cada descoberta e seu significado podem ser discutidos com o pessoal da planta. Antes de deixar o local, a equipe de auditoria geralmente fornece um resumo por escrito das descobertas para a administração da planta, para garantir que não haja surpresas no relatório final.
Etapas pós-auditoria
Após o trabalho no local, o próximo passo é preparar um relatório preliminar, que é revisado pela administração da planta para confirmar sua precisão. Em seguida, é distribuído para a alta administração de acordo com os requisitos da empresa.
A outra etapa fundamental é desenvolver um plano de ação para lidar com as deficiências. Algumas empresas solicitam recomendações de ações corretivas a serem incluídas no relatório formal de auditoria. A planta então baseará seu plano na implementação dessas recomendações. Outras empresas exigem que o relatório de auditoria exponha os fatos e as deficiências, sem referência de como devem ser corrigidas. É então responsabilidade da administração da planta conceber os meios de remediar as falhas.
Depois que um programa de auditoria estiver em vigor, as auditorias futuras incluirão relatórios anteriores - e o progresso na implementação de quaisquer recomendações feitas neles - como parte de suas evidências.
Estendendo o Processo de Auditoria—Outros Tipos de Auditoria
Embora o uso mais difundido da auditoria ambiental seja avaliar o desempenho ambiental das operações de uma empresa, existem variações sobre o tema. Outros tipos de auditoria usados em circunstâncias particulares incluem o seguinte:
Emite auditorias. Algumas organizações aplicam a técnica de auditoria a uma questão específica que pode ter implicações para toda a empresa, como é o caso dos resíduos. A multinacional petrolífera BP, sediada no Reino Unido, realizou auditorias examinando o impacto da destruição da camada de ozônio e as implicações da preocupação pública com o desmatamento tropical.
Benefícios da Auditoria Ambiental
Se a auditoria ambiental for implementada de forma construtiva, haverá muitos benefícios a serem derivados do processo. A abordagem de auditoria descrita neste documento ajudará a:
A evolução das estratégias de resposta ambiental
Nos últimos trinta anos, houve um aumento dramático dos problemas ambientais devido a muitos fatores diferentes: expansão demográfica (esse ritmo continua, com cerca de 8 bilhões de pessoas no ano 2030), pobreza, modelos econômicos dominantes baseados em crescimento e quantidade em detrimento da qualidade, alto consumo de recursos naturais impulsionado principalmente pela expansão industrial, redução da diversidade biológica, especialmente como resultado do aumento da produção agrícola através da monocultura, erosão do solo, mudanças climáticas, uso insustentável de recursos naturais e poluição do ar, solos e recursos hídricos. No entanto, os efeitos negativos da atividade humana sobre o meio ambiente também aceleraram a conscientização e a percepção social das pessoas em muitos países, levando a mudanças nas abordagens tradicionais e nos modelos de resposta.
As estratégias de resposta têm evoluído: do não reconhecimento do problema, passando por ignorá-lo, diluindo e controlando a poluição por meio de uma abordagem de cima para baixo – ou seja, as chamadas estratégias end-of-pipe. A década de 1970 marcou as primeiras crises ambientais locais amplamente relevantes e o desenvolvimento de uma nova consciência sobre a poluição ambiental. Isso levou à adoção da primeira grande série de legislações nacionais, regulamentos e convenções internacionais voltadas para o controle e regulamentação da poluição. Essa estratégia end-of-pipe logo mostrou seu fracasso, pois se direcionou de forma autoritária a intervenções relacionadas aos sintomas e não às causas dos problemas ambientais. Ao mesmo tempo, a poluição industrial também chamou a atenção para as crescentes contradições na filosofia entre empregadores, trabalhadores e grupos ambientalistas.
A década de 1980 foi o período de questões ambientais globais, como o desastre de Chernobyl, a chuva ácida, o esgotamento do ozônio e o buraco na camada de ozônio, o efeito estufa e as mudanças climáticas, e o crescimento de resíduos tóxicos e sua exportação. Esses eventos e os problemas resultantes aumentaram a conscientização pública e ajudaram a gerar apoio para novas abordagens e soluções com foco em ferramentas de gestão ambiental e estratégias de produção mais limpa. Organizações como o PNUMA, a OCDE, a União Européia e muitas instituições nacionais começaram a definir a questão e trabalhar juntas dentro de uma estrutura mais global baseada em princípios de prevenção, inovação, informação, educação e participação das partes interessadas relevantes. Ao entrarmos na década de 1990, houve outro aumento dramático na consciência de que a crise ambiental estava se aprofundando, particularmente no mundo em desenvolvimento e na Europa Central e Oriental. Isso atingiu um limite crítico na Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED) no Rio de Janeiro em 1992.
Hoje, a abordagem de precaução tornou-se um dos fatores mais importantes a serem levados em consideração ao avaliar políticas e soluções ambientais. A abordagem de precaução sugere que, mesmo quando há incerteza científica ou controvérsia sobre problemas e políticas ambientais, as decisões devem refletir a necessidade de tomar precauções para evitar futuras implicações negativas sempre que econômica, social e tecnicamente viável. A abordagem de precaução deve ser seguida ao desenvolver políticas e regulamentos e ao planejar e implementar projetos e programas.
Com efeito, tanto a abordagem preventiva como a preventiva procuram uma abordagem mais integrada da ação ambiental, passando de um enfoque quase exclusivo no processo produtivo para o desenvolvimento de ferramentas e técnicas de gestão ambiental aplicáveis a todas as formas de atividade económica humana e processos de tomada de decisão . Ao contrário do controle da poluição, que implicava uma abordagem limitada de reagir e recuar, a abordagem de gestão ambiental e produção mais limpa visa a integração de uma abordagem preventiva em estratégias mais amplas para criar um processo que será avaliado, monitorado e continuamente aprimorado. Para serem eficazes, no entanto, as estratégias de gestão ambiental e de produção mais limpa precisam ser cuidadosamente implementadas por meio do envolvimento de todas as partes interessadas e em todos os níveis de intervenção.
Estas novas abordagens não devem ser consideradas como simples instrumentos técnicos relacionados com o ambiente, mas devem ser vistas como abordagens integrativas holísticas que ajudarão a definir novos modelos de uma economia de mercado ambiental e socialmente saudável. Para serem totalmente eficazes, essas novas abordagens também exigirão uma estrutura regulatória, instrumentos de incentivo e consenso social definidos por meio do envolvimento de instituições, parceiros sociais e organizações ambientais e de consumidores interessadas. Se o escopo da gestão ambiental e das estratégias de produção mais limpa levar a cenários de desenvolvimento socioeconômico mais sustentáveis, vários fatores precisarão ser levados em consideração na definição de políticas, no desenvolvimento e aplicação de padrões e regulamentos e em acordos coletivos e planos de ação, não apenas no nível da empresa ou empreendimento, mas também nos níveis local, nacional e internacional. Dadas as grandes disparidades nas condições econômicas e sociais em todo o mundo, as oportunidades de sucesso também dependerão das condições políticas, econômicas e sociais locais.
A globalização, a liberalização dos mercados e as políticas de ajustamento estrutural colocarão também novos desafios à nossa capacidade de analisar de forma integrada as implicações económicas, sociais e ambientais destas complexas mudanças nas nossas sociedades, entre as quais o risco de essas mudanças podem levar a relações de poder e responsabilidades bastante diferentes, talvez até mesmo propriedade e controle. Deverá ser dada atenção para garantir que essas mudanças não levem ao risco de impotência e paralisia no desenvolvimento de gestão ambiental e tecnologias de produção mais limpas. Por outro lado, esta situação de mudança, além de seus riscos, também oferece novas oportunidades para promover melhorias em nossas atuais condições sociais, econômicas, culturais, políticas e ambientais. Essas mudanças positivas, no entanto, exigirão uma abordagem colaborativa, participativa e flexível para gerenciar a mudança em nossas sociedades e em nossas empresas. Para evitar a paralisia, precisamos tomar medidas que criem confiança e enfatizar uma abordagem passo a passo, parcial e gradual, que gere apoio e capacidade crescentes para facilitar mudanças mais substanciais em nossas condições de vida e trabalho no futuro.
Principais Implicações Internacionais
Como mencionado acima, a nova situação internacional é caracterizada pela liberalização dos mercados, eliminação das barreiras comerciais, novas tecnologias da informação, rápidas e enormes transferências diárias de capital e globalização da produção, especialmente por meio de empresas multinacionais. A desregulamentação e a competitividade são os critérios dominantes para as estratégias de investimento. Essas mudanças, porém, também facilitam a deslocalização das fábricas, a fragmentação dos processos produtivos e a criação de Zonas Especiais de Processamento de Exportação, que isentam as indústrias de regulamentações trabalhistas e ambientais e outras obrigações. Tais efeitos podem promover custos de mão-de-obra excessivamente baixos e, conseqüentemente, maiores lucros para a indústria, mas frequentemente acompanhados de situações deploráveis de exploração humana e ambiental. Além disso, na ausência de regulamentos e controles, plantas, tecnologias e equipamentos obsoletos estão sendo exportados, assim como produtos químicos e substâncias perigosas que foram proibidas, retiradas ou severamente restritas em um país por razões ambientais ou de segurança também estão sendo exportadas, particularmente para países em desenvolvimento.
Para responder a essas questões, é de particular importância que as novas regras da Organização Mundial do Comércio (OMC) sejam definidas de forma a promover um comércio social e ambientalmente aceitável. Isso significa que a OMC, a fim de garantir uma concorrência justa, deve exigir que todos os países cumpram as normas trabalhistas internacionais básicas (por exemplo, as convenções básicas da OIT) e as convenções e regulamentações ambientais. Além disso, diretrizes como as elaboradas pela OCDE sobre transferência de tecnologia e regulamentação devem ser efetivamente implementadas para evitar a exportação de sistemas de produção altamente poluentes e inseguros.
Os fatores internacionais a serem considerados incluem:
Os países em desenvolvimento e outros que necessitam de assistência devem receber assistência financeira especial, redução de impostos, incentivos e assistência técnica para ajudá-los a implementar os regulamentos básicos trabalhistas e ambientais mencionados acima e introduzir tecnologias e produtos de produção mais limpos. Uma abordagem inovadora que merece maior atenção no futuro é o desenvolvimento de códigos de conduta negociados por algumas empresas e seus sindicatos com o objetivo de promover o respeito aos direitos sociais básicos e às regras ambientais. Um papel único na avaliação do processo a nível internacional está a ser desempenhado pela OIT, dada a sua estrutura tripartida e em estreita coordenação com outras agências das Nações Unidas e instituições financeiras internacionais responsáveis pela ajuda e assistência financeira internacional.
Principais implicações nacionais e locais
Também deve ser definido um quadro regulamentar geral adequado, tanto a nível nacional como local, a fim de desenvolver procedimentos de gestão ambiental adequados. Isso exigirá um processo de tomada de decisão que vincule as políticas orçamentárias, fiscais, industriais, econômicas, trabalhistas e ambientais, e também preveja a plena consulta e participação dos atores sociais mais interessados (ou seja, empregadores, organizações sindicais, organizações ambientais e de consumidores grupos). Essa abordagem sistemática incluiria vínculos entre diferentes programas e políticas, por exemplo:
As políticas industriais nacionais e locais devem ser elaboradas e implementadas em total consulta com as organizações sindicais, de modo que as políticas empresariais e trabalhistas possam corresponder às necessidades sociais e ambientais. Negociações diretas e consultas em nível nacional com sindicatos podem ajudar a prevenir conflitos potenciais decorrentes de implicações de segurança, saúde e meio ambiente de novas políticas industriais. Essas negociações em nível nacional, no entanto, devem ser acompanhadas por negociações e consultas em nível de empresas e empreendimentos individuais, de modo a garantir que controles, incentivos e assistência adequados também estejam disponíveis no local de trabalho.
Em resumo, os fatores nacionais e locais a serem considerados incluem:
Gestão Ambiental no Nível da Empresa
A gestão ambiental dentro de uma determinada empresa, empreendimento ou outra estrutura econômica requer uma avaliação contínua e consideração dos efeitos ambientais - no local de trabalho (ou seja, o ambiente de trabalho) e fora dos portões da fábrica (ou seja, o ambiente externo) - no que diz respeito a toda a gama das atividades e decisões relacionadas às operações. Implica, também, a consequente modificação da organização do trabalho e dos processos produtivos para responder de forma eficiente e eficaz a esses efeitos ambientais.
É necessário que as empresas antecipem as potenciais consequências ambientais de uma determinada atividade, processo ou produto desde as primeiras fases de planeamento, de forma a assegurar a implementação de estratégias de resposta adequadas, atempadas e participativas. O objetivo é tornar a indústria e outros setores econômicos econômica, social e ambientalmente sustentáveis. Certamente, em muitos casos ainda será necessário um período de transição que exigirá atividades de controle e remediação da poluição. Portanto, a gestão ambiental deve ser vista como um processo composto de prevenção e controle que visa alinhar as estratégias das empresas com a sustentabilidade ambiental. Para fazer isso, as empresas precisarão desenvolver e implementar procedimentos dentro de sua estratégia geral de gerenciamento para avaliar processos de produção mais limpos e auditar o desempenho ambiental.
A gestão ambiental e a produção mais limpa levarão a uma série de benefícios que não afetarão apenas o desempenho ambiental, mas também poderão levar a melhorias em:
As empresas não devem simplesmente se concentrar em avaliar a conformidade da empresa com a legislação e os regulamentos existentes, mas devem definir possíveis metas ambientais a serem alcançadas por meio de um processo passo a passo com limite de tempo que inclua:
Existem muitas abordagens diferentes para avaliar as atividades, e os seguintes são importantes componentes potenciais de qualquer programa desse tipo:
Relações Industriais e Gestão Ambiental
Enquanto em alguns países os direitos sindicais básicos ainda não são reconhecidos e os trabalhadores são impedidos de proteger sua saúde e segurança e condições de trabalho e melhorar o desempenho ambiental, em vários outros países a abordagem participativa para a sustentabilidade ambiental da empresa foi tentada com bons resultados. Nos últimos dez anos, a abordagem tradicional das relações laborais mudou cada vez mais para incluir não só questões de saúde e segurança e programas que refletem os regulamentos nacionais e internacionais nesta área, mas também começou a integrar questões ambientais nos mecanismos de relações laborais. As parcerias entre empregadores e representantes sindicais a nível empresarial, sectorial e nacional têm sido definidas, consoante as diferentes situações, através de acordos colectivos e por vezes também contempladas em regulamentos e procedimentos de consulta estabelecidos pelas autoridades locais ou nacionais para gerir conflitos ambientais. Veja tabela 1, tabela 2 e tabela 3.
Tabela 1. Atores envolvidos em acordos voluntários relevantes para o meio ambiente
País |
Empregador/ |
Empregador/ |
Empregador/ |
Empregador/ |
Nederland |
X |
X |
X |
|
Bélgica |
X |
X |
||
Dinamarca |
X |
X |
X |
X |
Áustria |
X |
|||
Alemanha |
X |
X |
X |
|
Reino Unido |
X |
X |
||
Itália |
X |
X |
X |
X |
França |
X |
X |
||
Espanha |
X |
X |
||
Grécia |
X |
X |
Fonte: Hildebrandt e Schmidt 1994.
Tabela 2. Âmbito de aplicação acordos voluntários sobre medidas de proteção ambiental entre as partes em acordos coletivos
País |
Nacional |
Filial (regional) |
Planta |
Nederland |
X |
X |
X |
Bélgica |
X |
X |
|
Dinamarca |
X |
X |
X |
Áustria |
X |
||
Alemanha |
X |
X |
|
Reino Unido |
X |
||
Itália |
X |
X |
X |
França |
|||
Espanha |
X |
X |
|
Grécia |
X |
Fonte: Hildebrandt e Schmidt 1994.
Tabela 3. Natureza dos acordos sobre medidas de proteção ambiental entre as partes em acordos coletivos
País |
Declarações conjuntas, |
nível de filial |
Acordos na planta |
Nederland |
X |
X |
X |
Bélgica |
X |
X |
|
Dinamarca |
X |
X |
X |
Áustria |
X |
||
Alemanha |
X |
X |
X |
Reino Unido |
X |
||
Itália |
X |
X |
X |
França |
X |
X |
|
Espanha |
X |
||
Grécia |
X |
Fonte: Hildebrandt e Schmidt 1994.
Remediação da Poluição: Limpeza
A limpeza de áreas contaminadas é um procedimento cada vez mais evidente e oneroso desde a década de 1970, quando se aumentou a conscientização sobre os casos graves de contaminação do solo e da água por resíduos químicos acumulados, áreas industriais abandonadas etc. Esses locais contaminados foram gerados a partir de atividades como as seguintes:
A conceção de um plano de reparação/limpeza requer atividades e procedimentos técnicos complexos que devem ser acompanhados da definição clara de responsabilidades de gestão e consequente responsabilidade. Tais iniciativas devem ser realizadas no contexto de legislações nacionais harmonizadas e prever a participação das populações interessadas, a definição de procedimentos claros de resolução de conflitos e a prevenção de possíveis efeitos de dumping socioambientais. Tais regulamentos, acordos e planos devem abranger claramente não apenas os recursos bióticos e abióticos naturais, como água, ar, solo ou flora e fauna, mas também devem incluir o patrimônio cultural, outros aspectos visuais das paisagens e danos a pessoas físicas e propriedades. Uma definição restritiva de meio ambiente reduzirá, consequentemente, a definição de dano ambiental e, portanto, limitará a reparação efetiva dos locais. Ao mesmo tempo, também deve ser possível não apenas conceder aos sujeitos diretamente afetados por danos certos direitos e proteção, mas também deve ser possível que ações coletivas de grupo sejam tomadas para proteger os interesses coletivos, a fim de garantir a restauração das condições anteriores.
Conclusão
Ação significativa será necessária para responder à nossa situação ambiental em rápida mudança. O foco deste artigo tem sido a necessidade de ações a serem tomadas para melhorar o desempenho ambiental da indústria e outras atividades econômicas. Para fazer isso de forma eficiente e eficaz, os trabalhadores e seus sindicatos devem desempenhar um papel ativo não apenas no nível empresarial, mas também em suas comunidades locais e em nível nacional. Os trabalhadores devem ser vistos e ativamente mobilizados como parceiros-chave na realização dos objetivos futuros de meio ambiente e desenvolvimento sustentável. A capacidade dos trabalhadores e seus sindicatos de contribuir como parceiros neste processo de gestão ambiental não depende apenas de sua própria capacidade e conscientização - embora esforços sejam necessários e estejam em andamento para aumentar sua capacidade -, mas também dependerá do compromisso de gestão e comunidades para criar um ambiente propício que promova o desenvolvimento de novas formas de colaboração e participação no futuro.
Ver as possibilidades e fazê-las acontecer é o objetivo da prevenção da poluição. É um compromisso com produtos e processos que tenham um impacto mínimo no meio ambiente.
A prevenção da poluição não é uma ideia nova. É a manifestação de uma ética ambiental que foi praticada pelos habitantes originais de muitas culturas, incluindo os nativos americanos. Eles viviam em harmonia com seu ambiente. Era a fonte de seu abrigo, sua comida e o próprio fundamento de sua religião. Embora seu ambiente fosse extremamente severo, era tratado com honra e respeito.
À medida que as nações se desenvolveram e a Revolução Industrial avançou, surgiu uma atitude muito diferente em relação ao meio ambiente. A sociedade passou a ver o meio ambiente como uma fonte inesgotável de matérias-primas e um conveniente depósito de lixo.
Esforços iniciais para reduzir o desperdício
Mesmo assim, algumas indústrias praticam um tipo de prevenção da poluição desde que os primeiros processos químicos foram desenvolvidos. Inicialmente, a indústria concentrou-se na eficiência ou no aumento do rendimento do processo por meio da redução de resíduos, em vez de prevenir especificamente a poluição, evitando que os resíduos entrem no meio ambiente. No entanto, o resultado final de ambas as atividades é o mesmo - menos desperdício de material é liberado no meio ambiente.
Um dos primeiros exemplos de prevenção da poluição sob outro disfarce foi praticado em uma instalação alemã de produção de ácido sulfúrico durante o século XIX. Melhorias no processo na fábrica reduziram a quantidade de dióxido de enxofre emitido por quilo de produto produzido. Essas ações provavelmente foram rotuladas como melhorias de eficiência ou qualidade. Só recentemente o conceito de prevenção da poluição foi diretamente associado a esse tipo de mudança de processo.
A prevenção da poluição como a conhecemos hoje começou a surgir em meados da década de 1970 em resposta ao crescente volume e complexidade das exigências ambientais. A Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos (EPA) foi então criada. Os primeiros esforços na redução da poluição foram principalmente instalações de end-of-pipe ou dispendiosos equipamentos adicionais de controle de poluição. Eliminar a fonte de um problema de poluição não era uma prioridade. Quando ocorreu, era mais uma questão de lucro ou eficiência do que um esforço organizado para proteger o meio ambiente.
Só recentemente as empresas adotaram um ponto de vista ambiental mais específico e acompanharam o progresso. No entanto, os processos pelos quais as empresas abordam a prevenção da poluição podem diferir significativamente.
Prevenção versus Controle
Com o tempo, o foco começou a mudar do controle da poluição para a prevenção da poluição. Tornou-se evidente que os cientistas que inventam os produtos, os engenheiros que projetam os equipamentos, os especialistas em processos que operam as instalações de fabricação, os profissionais de marketing que trabalham com os clientes para melhorar o desempenho ambiental do produto, os representantes de vendas que trazem as preocupações ambientais dos clientes de volta ao laboratório em busca de soluções e funcionários de escritório que trabalham para reduzir o uso de papel podem ajudar a reduzir o impacto ambiental das operações ou atividades sob seu controle.
Desenvolver programas eficazes de prevenção da poluição
Na prevenção da poluição de ponta, os programas de prevenção da poluição, bem como as tecnologias específicas de prevenção da poluição, devem ser examinados. Tanto o programa geral de prevenção da poluição quanto as tecnologias individuais de prevenção da poluição são igualmente importantes para alcançar o benefício ambiental. Embora o desenvolvimento de tecnologias seja um requisito absoluto, sem a estrutura organizacional para apoiar e implementar essas tecnologias, os benefícios ambientais nunca serão totalmente alcançados.
O desafio é obter a participação empresarial total na prevenção da poluição. Algumas empresas implementaram a prevenção da poluição em todos os níveis de sua organização por meio de programas bem organizados e detalhados. Talvez os três mais amplamente reconhecidos nos Estados Unidos sejam o programa Pollution Prevention Pays (3P) da 3M, Save Money and Reduce Toxics (SMART) da Chevron e Waste Reduction Always Pays (WRAP) da Dow Chemical.
O objetivo de tais programas é reduzir o desperdício tanto quanto tecnologicamente possível. Mas confiar apenas na redução da fonte nem sempre é tecnicamente viável. A reciclagem e a reutilização também devem fazer parte do esforço de prevenção da poluição, como estão nos programas acima. Quando cada funcionário é solicitado não apenas a tornar os processos o mais eficientes possível, mas também a encontrar um uso produtivo para cada subproduto ou fluxo residual, a prevenção da poluição torna-se parte integrante da cultura corporativa.
No final de 1993, The Business Roundtable nos Estados Unidos divulgou os resultados de um estudo de benchmark de prevenção da poluição de esforços bem-sucedidos. O estudo identificou os melhores programas de prevenção da poluição nas instalações e destacou os elementos necessários para integrar totalmente a prevenção da poluição nas operações da empresa. Incluídas estavam instalações da Proctor & Gamble (P&G), Intel, DuPont, Monsanto, Martin Marietta e 3M.
Iniciativas de prevenção da poluição
O estudo constatou que os programas bem-sucedidos de prevenção da poluição nessas empresas compartilham os seguintes elementos:
Além disso, o estudo constatou que cada uma das instalações avançou da concentração na prevenção da poluição no processo de fabricação para a integração da prevenção da poluição nas decisões pré-fabricação. A prevenção da poluição tornou-se um valor corporativo central.
O apoio da gestão de topo é uma necessidade para um programa de prevenção da poluição totalmente operacional. Os altos funcionários, tanto no nível corporativo quanto no das instalações, devem enviar uma forte mensagem a todos os funcionários de que a prevenção da poluição é parte integrante de seus trabalhos. Isso deve começar no nível do diretor executivo (CEO), porque essa pessoa define o tom para todas as atividades corporativas. Falar publicamente e dentro da empresa faz com que a mensagem seja ouvida.
A segunda razão para o sucesso é o envolvimento dos funcionários. O pessoal técnico e de produção está mais envolvido no desenvolvimento de novos processos ou formulações de produtos. Mas funcionários em todas as posições podem se envolver na redução de resíduos por meio de reutilização, recuperação e reciclagem como parte da prevenção da poluição. Os funcionários conhecem as possibilidades em sua área de responsabilidade muito melhor do que os profissionais ambientais. Para estimular o envolvimento dos funcionários, a empresa deve educá-los sobre o desafio que a empresa enfrenta. Por exemplo, artigos sobre questões ambientais no boletim corporativo podem aumentar a conscientização dos funcionários.
O reconhecimento das realizações pode ser feito de várias maneiras. O CEO da 3M concede um prêmio especial de liderança ambiental não apenas aos funcionários que contribuem para os objetivos da empresa, mas também àqueles que contribuem para os esforços ambientais da comunidade. Além disso, as conquistas ambientais são reconhecidas nas avaliações anuais de desempenho.
Medir resultados é extremamente importante porque é a força motriz para a ação dos funcionários. Algumas instalações e programas corporativos medem todos os resíduos, enquanto outros se concentram nas emissões do Toxic Release Inventory (TRI) ou em outras medições que melhor se encaixam em sua cultura corporativa e em seus programas específicos de prevenção da poluição.
Exemplos de programas ambientais
Ao longo de 20 anos, a prevenção da poluição tornou-se parte integrante da cultura da 3M. A administração da 3M se comprometeu a ir além das regulamentações governamentais, em parte desenvolvendo planos de gestão ambiental que mesclam metas ambientais com a estratégia de negócios. O programa 3P se concentrou na prevenção da poluição, não no controle.
A ideia é parar a poluição antes que ela comece e buscar oportunidades de prevenção em todas as fases da vida de um produto, não apenas no final. As empresas bem-sucedidas reconhecem que a prevenção é ambientalmente mais eficaz, tecnicamente mais sólida e menos dispendiosa do que os procedimentos de controle convencionais, que não eliminam o problema. A prevenção da poluição é econômica, porque se a poluição for evitada em primeiro lugar, ela não precisa ser tratada posteriormente.
Os funcionários da 3M desenvolveram e implementaram mais de 4,200 projetos de prevenção da poluição desde o início do programa 3P. Nos últimos 20 anos, esses projetos resultaram na eliminação de mais de 1.3 bilhão de libras de poluentes e economizaram US$ 750 milhões para a empresa.
Entre 1975 e 1993, a 3M reduziu a quantidade de energia necessária por unidade de produção em 3,900 BTUs, ou 58%. A economia anual de energia da 3M somente nos Estados Unidos totaliza 22 trilhões de BTUs por ano. Isso é energia suficiente para aquecer, resfriar e iluminar mais de 200,000 residências nos Estados Unidos e eliminar mais de 2 milhões de toneladas de dióxido de carbono. E em 1993, as instalações da 3M nos Estados Unidos recuperaram e reciclaram mais resíduos sólidos (199 milhões de libras) do que enviaram para aterros sanitários (198 milhões de libras).
Tecnologias de Prevenção da Poluição
O conceito de projetar para o meio ambiente está se tornando importante, mas as tecnologias usadas para prevenir a poluição são tão diversas quanto as próprias empresas. Em geral, esse conceito pode ser realizado por meio da inovação técnica em quatro áreas:
Esforços concentrados em cada uma dessas áreas podem significar produtos novos e mais seguros, redução de custos e maior satisfação do cliente.
A reformulação do produto pode ser a mais difícil. Muitos dos atributos que tornam os materiais ideais para os usos pretendidos também podem contribuir para problemas ambientais. Um exemplo de reformulação de produto levou uma equipe de cientistas a eliminar o clorofórmio metílico, químico que destrói a camada de ozônio, de um protetor de tecido. Este novo produto à base de água reduz muito o uso de solventes e dá à empresa uma vantagem competitiva no mercado.
Ao fabricar comprimidos de medicamentos para a indústria farmacêutica, os funcionários desenvolveram uma nova solução de revestimento à base de água para a solução de revestimento à base de solvente usada para revestir os comprimidos. A mudança custou $ 60,000, mas eliminou a necessidade de gastar $ 180,000 em equipamentos de controle de poluição, economizou $ 150,000 em custo de material e evita 24 toneladas por ano de poluição do ar.
Um exemplo de modificação do processo resultou em uma mudança de produtos químicos perigosos para limpar completamente as folhas de cobre antes de usá-las para fabricar produtos elétricos. Antigamente, a cobertura era limpa com spray de persulfato de amônio, ácido fosfórico e ácido sulfúrico – todos produtos químicos perigosos. Esse procedimento foi substituído por outro que emprega uma solução leve de ácido cítrico, um produto químico não perigoso. A mudança de processo eliminou a geração de 40,000 libras de resíduos perigosos por ano e economizou para a empresa cerca de US$ 15,000 por ano em matéria-prima e custos de descarte.
O redesenho do equipamento também reduz o desperdício. Na área de produtos de resina, uma empresa amostrava regularmente uma determinada resina fenólica líquida usando uma torneira na linha de fluxo do processo. Parte do produto foi desperdiçada antes e depois da coleta da amostra. Com a instalação de um funil simples sob a fita de amostra e um tubo que leva de volta ao processo, a empresa agora coleta amostras sem perda de produto. Isso evita cerca de 9 toneladas de desperdício por ano, economiza cerca de $ 22,000, aumenta o rendimento e diminui o custo de descarte, tudo por um custo de capital de cerca de $ 1,000.
A recuperação de recursos, o uso produtivo de resíduos, é extremamente importante na prevenção da poluição. Uma marca de sabonetes de lã agora é feita inteiramente de garrafas de refrigerante de plástico recicladas pós-consumo. Nos primeiros dois anos deste novo produto, a empresa usou mais de um milhão de libras deste material reciclado para fazer sabonetes. Isso equivale a mais de 10 milhões de garrafas de refrigerante de dois litros. Além disso, resíduos de borracha aparados de tapetes no Brasil são usados para fazer sandálias. Só em 1994, a fábrica recuperou cerca de 30 toneladas de material, o suficiente para fabricar mais de 120,000 mil pares de sandálias.
Em outro exemplo, Post-it(T) Notas de papel reciclado usam papel 100% reciclado. Apenas uma tonelada de papel reciclado economiza 3 metros cúbicos de espaço em aterros sanitários, 17 árvores, 7,000 galões de água e 4,100 quilowatts-hora de energia, o suficiente para aquecer uma casa média por seis meses.
Análise do Ciclo de Vida
A Análise do Ciclo de Vida ou um processo semelhante está em vigor em todas as empresas de sucesso. Isso significa que cada fase do ciclo de vida de um produto, desde o desenvolvimento até a fabricação, uso e descarte, oferece oportunidades de melhoria ambiental. A resposta a esses desafios ambientais levou a produtos com fortes reivindicações ambientais em toda a indústria.
Por exemplo, a P&G foi o primeiro fabricante de produtos comerciais a desenvolver detergentes concentrados que requerem embalagens 50 a 60% menores do que a fórmula anterior. A P&G também fabrica refis para mais de 57 marcas em 22 países. As recargas normalmente custam menos e economizam até 70% em resíduos sólidos.
A Dow desenvolveu um novo herbicida altamente eficaz e não tóxico. É menos arriscado para pessoas e animais e é aplicado em onças em vez de libras por acre. Usando a biotecnologia, a Monsanto desenvolveu uma planta de batata resistente a insetos, reduzindo assim a necessidade de inseticidas químicos. Outro herbicida da Monsanto ajuda a restaurar o habitat natural das zonas úmidas, controlando as ervas daninhas de maneira mais segura.
Compromisso com um ambiente mais limpo
É fundamental que abordemos a prevenção da poluição em uma escala abrangente, incluindo o compromisso com melhorias programáticas e tecnológicas. Aumentar a eficiência ou o rendimento do processo e reduzir a produção de resíduos tem sido uma prática da indústria de manufatura. No entanto, somente na última década essas atividades se concentraram mais diretamente na prevenção da poluição. Esforços substanciais agora visam melhorar a redução na fonte, bem como adaptar os processos para separar, reciclar e reutilizar subprodutos. Todas essas são ferramentas comprovadas de prevenção da poluição.
Ao longo do século XX, o crescente reconhecimento dos impactos ambientais e de saúde pública associados às atividades antrópicas (discutido no capítulo Riscos de saúde ambiental) tem estimulado o desenvolvimento e a aplicação de métodos e tecnologias para reduzir os efeitos da poluição. Nesse contexto, os governos adotaram medidas regulatórias e outras políticas (discutidas no capítulo Politica ambiental) para minimizar os efeitos negativos e garantir que os padrões de qualidade ambiental sejam alcançados.
O objetivo deste capítulo é fornecer uma orientação para os métodos que são aplicados para controlar e prevenir a poluição ambiental. Serão introduzidos os princípios básicos seguidos para eliminar os impactos negativos na qualidade da água, ar ou terra; a mudança de ênfase do controle para a prevenção será considerada; e as limitações da construção de soluções para mídias ambientais individuais serão examinadas. Não basta, por exemplo, proteger o ar removendo vestígios de metais de um gás de combustão apenas para transferir esses contaminantes para o solo por meio de práticas inadequadas de gerenciamento de resíduos sólidos. São necessárias soluções multimédia integradas.
A Abordagem de Controle de Poluição
As consequências ambientais da rápida industrialização resultaram em inúmeros incidentes de contaminação de locais de recursos terrestres, aéreos e hídricos com materiais tóxicos e outros poluentes, ameaçando os seres humanos e os ecossistemas com sérios riscos à saúde. O uso mais extensivo e intensivo de materiais e energia criou pressões cumulativas sobre a qualidade dos ecossistemas locais, regionais e globais.
Antes de haver um esforço conjunto para restringir o impacto da poluição, a gestão ambiental ia pouco além da tolerância do laissez-faire, temperada pelo descarte de resíduos para evitar incômodos perturbadores locais concebidos em uma perspectiva de curto prazo. A necessidade de reparação foi reconhecida, por exceção, nos casos em que o dano foi considerado inaceitável. À medida que se intensificava o ritmo da atividade industrial e crescia a compreensão dos efeitos cumulativos, controle de poluição paradigma tornou-se a abordagem dominante para a gestão ambiental.
Dois conceitos específicos serviram de base para a abordagem de controle:
Sob a abordagem de controle de poluição, as tentativas de proteger o meio ambiente têm se baseado especialmente no isolamento de contaminantes do meio ambiente e no uso de filtros de fim de tubo e lavadores. Essas soluções tendem a se concentrar em objetivos de qualidade ambiental ou limites de emissão específicos do meio, e têm sido direcionadas principalmente para descargas de fontes pontuais em meios ambientais específicos (ar, água, solo).
Aplicação de tecnologias de controle de poluição
A aplicação de métodos de controle de poluição tem demonstrado eficácia considerável no controle de problemas de poluição - particularmente aqueles de caráter local. A aplicação de tecnologias apropriadas é baseada em uma análise sistemática da fonte e natureza da emissão ou descarga em questão, de sua interação com o ecossistema e o problema de poluição ambiental a ser abordado, e o desenvolvimento de tecnologias apropriadas para mitigar e monitorar os impactos da poluição .
Em seu artigo sobre controle da poluição do ar, Dietrich Schwela e Berenice Goelzer explicam a importância e as implicações de adotar uma abordagem abrangente para avaliação e controle de fontes pontuais e não pontuais de poluição do ar. Eles também destacam os desafios - e oportunidades - que estão sendo enfrentados em países que estão passando por uma rápida industrialização sem ter tido um forte componente de controle de poluição acompanhando o desenvolvimento anterior.
Marion Wichman-Fiebig explica os métodos que são aplicados para modelar a dispersão de poluentes atmosféricos para determinar e caracterizar a natureza dos problemas de poluição. Isso forma a base para entender os controles que devem ser colocados em vigor e para avaliar sua eficácia. À medida que a compreensão dos impactos potenciais se aprofundou, a avaliação dos efeitos se expandiu da escala local para a regional e para a escala global.
Hans-Ulrich Pfeffer e Peter Bruckmann fornecem uma introdução aos equipamentos e métodos usados para monitorar a qualidade do ar, de modo que os problemas potenciais de poluição possam ser avaliados e a eficácia das intervenções de controle e prevenção possam ser avaliadas.
John Elias fornece uma visão geral dos tipos de controle de poluição do ar que podem ser aplicados e as questões que devem ser abordadas na seleção de opções apropriadas de gerenciamento de controle de poluição.
O desafio do controle da poluição da água é abordado por Herbert Preul em um artigo que explica as bases pelas quais as águas naturais da Terra podem ser poluídas por fontes pontuais, difusas e intermitentes; a base para regular a poluição da água; e os diferentes critérios que podem ser aplicados na determinação dos programas de controle. Preul explica a forma como as descargas são recebidas em corpos d'água e podem ser analisadas e avaliadas para avaliar e gerenciar riscos. Finalmente, é fornecida uma visão geral das técnicas que são aplicadas para o tratamento de águas residuais em larga escala e controle da poluição da água.
Um estudo de caso fornece um exemplo vívido de como as águas residuais podem ser reutilizadas - um tópico de considerável importância na busca de maneiras pelas quais os recursos ambientais possam ser usados de forma eficaz, especialmente em circunstâncias de escassez. Alexander Donagi fornece um resumo da abordagem que tem sido adotada para o tratamento e recarga de águas subterrâneas de águas residuais municipais para uma população de 1.5 milhão em Israel.
Gestão Integral de Resíduos
Sob a perspectiva do controle da poluição, os resíduos são vistos como um subproduto indesejável do processo produtivo que deve ser contido de forma a garantir que os recursos solo, água e ar não sejam contaminados além dos níveis considerados aceitáveis. Lucien Maystre fornece uma visão geral das questões que devem ser abordadas na gestão de resíduos, fornecendo um link conceitual para os papéis cada vez mais importantes da reciclagem e da prevenção da poluição.
Em resposta à ampla evidência da contaminação grave associada ao gerenciamento irrestrito de resíduos, os governos estabeleceram padrões para práticas aceitáveis de coleta, manuseio e descarte para garantir a proteção ambiental. Atenção especial tem sido dada aos critérios de disposição ambientalmente segura através de aterros sanitários, incineração e tratamento de resíduos perigosos.
Para evitar a carga ambiental potencial e os custos associados ao descarte de resíduos e promover uma administração mais completa dos recursos escassos, a minimização e a reciclagem de resíduos têm recebido atenção crescente. Niels Hahn e Poul Lauridsen fornecem um resumo das questões abordadas na busca da reciclagem como uma estratégia preferencial de gerenciamento de resíduos e consideram as possíveis implicações disso para a exposição do trabalhador.
Mudando a ênfase para a prevenção da poluição
A redução de fim de tubo corre o risco de transferir a poluição de um meio para outro, onde pode causar problemas ambientais igualmente sérios ou até mesmo acabar como uma fonte indireta de poluição para o mesmo meio. Embora não seja tão caro quanto a remediação, a redução de fim de tubo pode contribuir significativamente para os custos dos processos de produção sem contribuir com nenhum valor. Normalmente, também está associado a regimes regulatórios que adicionam outros conjuntos de custos associados à aplicação da conformidade.
Embora a abordagem de controle de poluição tenha alcançado um sucesso considerável na produção de melhorias de curto prazo para problemas locais de poluição, ela tem sido menos eficaz na abordagem de problemas cumulativos que são cada vez mais reconhecidos em níveis regionais (por exemplo, chuva ácida) ou globais (por exemplo, destruição da camada de ozônio). .
O objetivo de um programa de controle da poluição ambiental voltado para a saúde é promover uma melhor qualidade de vida, reduzindo a poluição ao nível mais baixo possível. Programas e políticas de controle da poluição ambiental, cujas implicações e prioridades variam de país para país, cobrem todos os aspectos da poluição (ar, água, terra e assim por diante) e envolvem a coordenação entre áreas como desenvolvimento industrial, planejamento urbano, desenvolvimento de recursos hídricos e transporte políticas.
Thomas Tseng, Victor Shantora e Ian Smith fornecem um exemplo de estudo de caso do impacto multimídia que a poluição teve em um ecossistema vulnerável sujeito a muitos estresses - os Grandes Lagos da América do Norte. A eficácia limitada do modelo de controle de poluição em lidar com toxinas persistentes que se dissipam pelo meio ambiente é particularmente examinada. Ao focar na abordagem adotada em um país e nas implicações que isso tem para a ação internacional, são ilustradas as implicações para as ações que abordam a prevenção, bem como o controle.
À medida que as tecnologias de controle da poluição ambiental se tornaram mais sofisticadas e caras, tem havido um interesse crescente em formas de incorporar a prevenção no projeto de processos industriais - com o objetivo de eliminar os efeitos nocivos ao meio ambiente e, ao mesmo tempo, promover a competitividade das indústrias. Entre os benefícios das abordagens de prevenção da poluição, tecnologias limpas e redução do uso de tóxicos está o potencial de eliminar a exposição do trabalhador a riscos à saúde.
David Bennett fornece uma visão geral de por que a prevenção da poluição está emergindo como uma estratégia preferencial e como ela se relaciona com outros métodos de gestão ambiental. Essa abordagem é fundamental para implementar a mudança para o desenvolvimento sustentável, amplamente endossada desde o lançamento da Comissão de Comércio e Desenvolvimento das Nações Unidas em 1987 e reiterada na Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED) em 1992.
A abordagem de prevenção da poluição se concentra diretamente no uso de processos, práticas, materiais e energia que evitam ou minimizam a criação de poluentes e resíduos na fonte, e não em medidas “adicionais” de redução. Embora o compromisso corporativo desempenhe um papel crítico na decisão de buscar a prevenção da poluição (ver Bringer e Zoesel em Politica ambiental), Bennett chama a atenção para os benefícios sociais na redução dos riscos para o ecossistema e para a saúde humana – e para a saúde dos trabalhadores em particular. Ele identifica princípios que podem ser aplicados de maneira útil na avaliação de oportunidades para a adoção dessa abordagem.
A gestão da poluição do ar visa a eliminação, ou redução a níveis aceitáveis, de gases poluentes atmosféricos, material particulado em suspensão e agentes físicos e, até certo ponto, biológicos, cuja presença na atmosfera pode causar efeitos adversos à saúde humana (por exemplo, irritação, aumento da incidência ou prevalência de doenças respiratórias, morbidade, câncer, excesso de mortalidade) ou bem-estar (por exemplo, efeitos sensoriais, redução da visibilidade), efeitos deletérios na vida animal ou vegetal, danos a materiais de valor econômico para a sociedade e danos ao meio ambiente (por exemplo, modificações climáticas). Os graves perigos associados aos poluentes radioativos, bem como os procedimentos especiais exigidos para seu controle e disposição, também merecem atenção especial.
A importância da gestão eficiente da poluição do ar interior e exterior não pode ser subestimada. A menos que haja um controle adequado, a multiplicação das fontes de poluição no mundo moderno pode levar a danos irreparáveis ao meio ambiente e ao homem.
O objetivo deste artigo é fornecer uma visão geral das possíveis abordagens para o gerenciamento da poluição do ar ambiente causada por veículos automotores e fontes industriais. No entanto, deve ser enfatizado desde o início que a poluição do ar interior (em particular, nos países em desenvolvimento) pode desempenhar um papel ainda maior do que a poluição do ar exterior devido à observação de que as concentrações de poluentes do ar interior são muitas vezes substancialmente mais elevadas do que as concentrações exteriores.
Além das considerações de emissões de fontes fixas ou móveis, a gestão da poluição do ar envolve a consideração de fatores adicionais (como topografia e meteorologia, participação da comunidade e do governo, entre muitos outros), todos os quais devem ser integrados em um programa abrangente. Por exemplo, as condições meteorológicas podem afetar muito as concentrações ao nível do solo resultantes da mesma emissão de poluentes. As fontes de poluição do ar podem estar espalhadas por uma comunidade ou região e seus efeitos podem ser sentidos ou seu controle pode envolver mais de uma administração. Além disso, a poluição do ar não respeita quaisquer fronteiras e as emissões de uma região podem induzir efeitos em outra região pelo transporte de longa distância.
A gestão da poluição do ar, portanto, requer uma abordagem multidisciplinar, bem como um esforço conjunto de entidades privadas e governamentais.
Fontes de Poluição Atmosférica
As fontes de poluição do ar causada pelo homem (ou fontes de emissão) são basicamente de dois tipos:
Além disso, existem também fontes naturais de poluição (por exemplo, áreas erodidas, vulcões, certas plantas que liberam grandes quantidades de pólen, fontes de bactérias, esporos e vírus). Fontes naturais não são discutidas neste artigo.
Tipos de poluentes do ar
Os poluentes atmosféricos são normalmente classificados em partículas em suspensão (poeiras, fumos, névoas, fumos), gases poluentes (gases e vapores) e odores. Alguns exemplos de poluentes usuais são apresentados a seguir:
Material particulado suspenso (SPM, PM-10) inclui exaustão de diesel, cinzas volantes de carvão, poeiras minerais (por exemplo, carvão, amianto, calcário, cimento), poeiras e vapores metálicos (por exemplo, zinco, cobre, ferro, chumbo) e névoas ácidas (por exemplo , ácido sulfúrico), fluoretos, pigmentos de tinta, névoas de pesticidas, negro de fumo e fumaça de óleo. Poluentes particulados suspensos, além de seus efeitos de provocar doenças respiratórias, cânceres, corrosão, destruição de plantas e assim por diante, também podem constituir um incômodo (por exemplo, acúmulo de sujeira), interferir com a luz solar (por exemplo, formação de poluição atmosférica e neblina devido a dispersão de luz) e atuam como superfícies catalíticas para reação de produtos químicos adsorvidos.
Poluentes gasosos incluem compostos de enxofre (por exemplo, dióxido de enxofre (SO2) e trióxido de enxofre (SO3)), monóxido de carbono, compostos de nitrogênio (por exemplo, óxido nítrico (NO), dióxido de nitrogênio (NO2), amônia), compostos orgânicos (por exemplo, hidrocarbonetos (HC), compostos orgânicos voláteis (VOC), hidrocarbonetos aromáticos policíclicos (PAH), aldeídos), compostos de halogênio e derivados de halogênio (por exemplo, HF e HCl), sulfeto de hidrogênio, dissulfeto de carbono e mercaptanos (odores).
Os poluentes secundários podem ser formados por reações térmicas, químicas ou fotoquímicas. Por exemplo, por ação térmica, o dióxido de enxofre pode oxidar a trióxido de enxofre que, dissolvido em água, dá origem à formação de névoa de ácido sulfúrico (catalisada por manganês e óxidos de ferro). Reações fotoquímicas entre óxidos de nitrogênio e hidrocarbonetos reativos podem produzir ozônio (O3), formaldeído e nitrato de peroxiacetil (PAN); reações entre HCl e formaldeído podem formar éter bis-clorometílico.
Enquanto alguns odores são conhecidos por serem causados por agentes químicos específicos, como sulfeto de hidrogênio (H2S), dissulfeto de carbono (CS2) e mercaptanos (R-SH ou R1-S-R2) outros são difíceis de definir quimicamente.
Exemplos dos principais poluentes associados a algumas fontes industriais de poluição do ar são apresentados na tabela 1 (Economopoulos 1993).
Tabela 1. Poluentes atmosféricos comuns e suas fontes
Categoria |
fonte |
Poluentes emitidos |
Agricultura |
Queima aberta |
SPM, CO, VOC |
Mineração e |
Mineração de carvão Petróleo bruto Mineração de minério não ferroso extração de pedra |
SPM, SO2, Eu não tenhox, COV SO2 SPM, Pb SPM |
Indústria |
Alimentos, bebidas e tabaco Indústrias têxteis e de couro Produtos de madeira Produtos de papel, impressão |
SPM, CO, COV, H2S SPM, COV SPM, COV SPM, SO2,CO,VOC,H2S, R-SH |
Fabricar |
Anidrido ftálico Cloro-álcalis Ácido clorídrico Acido hidrosulfurico Ácido sulfúrico Ácido nítrico Ácido fosfórico Óxido de chumbo e pigmentos Amônia Carbonato de sódio Carboneto de cálcio Ácido adípico chumbo alquílico anidrido maleico e Fertilizante e Nitrato de amônio Sulfato de amônia Resinas sintéticas, plástico Tintas, vernizes, lacas Sabão Negro de fumo e tinta de impressão Trinitrotolueno |
SPM, SO2,CO,VOC Cl2 HCl HF, SiF4 SO2, SO3 NÃOx SPM, F2 SPM, Pb SPM, SO2, Eu não tenhox, CO, COV, NH3 SPM, NH3 SPM SPM, NÃOx,CO,VOC Pb CO, COV SPM, NH3 SPM, NH3, H.N.O.3 VOC SPM, COV, H2S, CS2 SPM, COV SPM SPM, SO2, Eu não tenhox,CO,VOC,H2S SPM, SO2, Eu não tenhox, SO3, H.N.O.3 |
Refinarias de petróleo |
Produtos diversos |
SPM, SO2, Eu não tenhox,CO,VOC |
Mineral não metálico |
Produtos de vidro Produtos estruturais de argila Cimento, cal e gesso |
SPM, SO2, Eu não tenhox,CO,VOC,F SPM, SO2, Eu não tenhox,CO,VOC,F2 SPM, SO2, Eu não tenhoxCO |
indústrias de metal de base |
Ferro e aço Indústrias não ferrosas |
SPM, SO2, Eu não tenhox, CO, COV, Pb SPM, SO2, F, Pb |
A geração de energia |
Eletricidade, gás e vapor |
SPM, SO2, Eu não tenhox, CO, COV, SO3, Pb |
Atacado e |
Armazenamento de combustível, operações de enchimento |
VOC |
Transporte |
SPM, SO2, Eu não tenhox, CO, COV, Pb |
|
Serviços comunitarios |
incineradores municipais |
SPM, SO2, Eu não tenhox, CO, COV, Pb |
Fonte: Economopoulos 1993
Planos de Implementação de Ar Limpo
A gestão da qualidade do ar visa a preservação da qualidade ambiental, prescrevendo o grau de poluição tolerado, cabendo às autoridades locais e aos poluidores conceber e implementar ações para garantir que esse grau de poluição não seja ultrapassado. Um exemplo de legislação dentro desta abordagem é a adoção de padrões de qualidade do ar ambiente baseados, muitas vezes, em diretrizes de qualidade do ar (OMS 1987) para diferentes poluentes; estes são os níveis máximos aceitos de poluentes (ou indicadores) na área-alvo (por exemplo, ao nível do solo em um ponto específico de uma comunidade) e podem ser padrões primários ou secundários. Os padrões primários (OMS 1980) são os níveis máximos compatíveis com uma margem de segurança adequada e com a preservação da saúde pública, devendo ser cumpridos dentro de um prazo determinado; os padrões secundários são aqueles julgados necessários para a proteção contra efeitos adversos conhecidos ou previstos, exceto riscos à saúde (principalmente na vegetação) e devem ser cumpridos “dentro de um prazo razoável”. Os padrões de qualidade do ar são valores de curto, médio ou longo prazo válidos por 24 horas por dia, 7 dias por semana, e para exposição mensal, sazonal ou anual de todos os indivíduos vivos (incluindo subgrupos sensíveis, como crianças, idosos e o doentes), bem como objetos não vivos; isso contrasta com os níveis máximos permitidos para exposição ocupacional, que são para uma exposição semanal parcial (por exemplo, 8 horas por dia, 5 dias por semana) de trabalhadores adultos e supostamente saudáveis.
Medidas típicas na gestão da qualidade do ar são medidas de controle na fonte, por exemplo, aplicação do uso de conversores catalíticos em veículos ou de padrões de emissão em incineradores, planejamento do uso do solo e fechamento de fábricas ou redução do tráfego durante condições climáticas desfavoráveis . A melhor gestão da qualidade do ar enfatiza que as emissões de poluentes atmosféricos devem ser reduzidas ao mínimo; isso é basicamente definido por meio de padrões de emissão para fontes únicas de poluição do ar e pode ser alcançado para fontes industriais, por exemplo, por meio de sistemas fechados e coletores de alta eficiência. Um padrão de emissão é um limite na quantidade ou concentração de um poluente emitido por uma fonte. Este tipo de legislação exige uma decisão, para cada setor, sobre a melhor forma de controlar suas emissões (isto é, fixar padrões de emissão).
O objetivo básico da gestão da poluição do ar é derivar um plano de implementação de ar limpo (ou plano de redução da poluição do ar) (Schwela e Köth-Jahr 1994), que consiste nos seguintes elementos:
Algumas dessas questões serão descritas a seguir.
Inventário de Emissões; Comparação com os Padrões de Emissão
O inventário de emissões é uma listagem mais completa de fontes em uma determinada área e de suas emissões individuais, estimadas com a maior precisão possível de todas as fontes emissoras de ponto, linha e área (difusas). Quando essas emissões são comparadas com os padrões de emissão estabelecidos para uma determinada fonte, são dadas as primeiras dicas sobre possíveis medidas de controle caso os padrões de emissão não sejam cumpridos. O inventário de emissões também serve para avaliar uma lista prioritária de fontes importantes de acordo com a quantidade de poluentes emitidos e indica a influência relativa de diferentes fontes – por exemplo, tráfego em comparação com fontes industriais ou residenciais. O inventário de emissões também permite uma estimativa das concentrações de poluentes atmosféricos para aqueles poluentes para os quais as medições de concentração ambiente são difíceis ou muito caras de realizar.
Inventário de Concentrações de Poluentes Atmosféricos; Comparação com os Padrões de Qualidade do Ar
O inventário das concentrações de poluentes atmosféricos sintetiza os resultados da monitorização dos poluentes atmosféricos ambientais em termos de médias anuais, percentis e tendências dessas quantidades. Os compostos medidos para tal inventário incluem o seguinte:
A comparação das concentrações de poluentes atmosféricos com os padrões ou diretrizes de qualidade do ar, se existirem, indica áreas problemáticas para as quais uma análise causal deve ser realizada para descobrir quais fontes são responsáveis pelo não cumprimento. A modelagem de dispersão deve ser usada na realização dessa análise causal (consulte “Poluição do ar: Modelagem da dispersão de poluentes do ar”). Os dispositivos e procedimentos usados no monitoramento atual da poluição do ar são descritos em “Monitoramento da qualidade do ar”.
Concentrações Simuladas de Poluentes do Ar; Comparação com os Padrões de Qualidade do Ar
A partir do inventário de emissões, com seus milhares de compostos que não podem ser todos monitorados no ar ambiente por questões de economia, o uso de modelagem de dispersão pode ajudar a estimar as concentrações de compostos mais “exóticos”. Usando parâmetros meteorológicos apropriados em um modelo de dispersão adequado, médias anuais e percentis podem ser estimados e comparados com padrões ou diretrizes de qualidade do ar, se existirem.
Inventário de Efeitos na Saúde Pública e no Meio Ambiente; Análise causal
Outra importante fonte de informação é o inventário de efeitos (Ministerium für Umwelt 1993), que consiste em resultados de estudos epidemiológicos na área em questão e de efeitos da poluição do ar observados em receptores biológicos e materiais como, por exemplo, plantas, animais e construção metais e pedras de construção. Os efeitos observados atribuídos à poluição do ar devem ser analisados causalmente em relação ao componente responsável por um determinado efeito – por exemplo, aumento da prevalência de bronquite crônica em uma área poluída. Se o composto ou compostos foram fixados em uma análise causal (análise de composto-causal), uma segunda análise deve ser realizada para descobrir as fontes responsáveis (análise de origem-causal).
Medidas de controle; Custo das Medidas de Controle
As medidas de controle para instalações industriais incluem dispositivos de limpeza de ar adequados, bem projetados, bem instalados, operados e mantidos com eficiência, também chamados de separadores ou coletores. Um separador ou coletor pode ser definido como um “aparelho para separar qualquer um ou mais dos seguintes elementos de um meio gasoso no qual estão suspensos ou misturados: partículas sólidas (filtro e separadores de poeira), partículas líquidas (filtro e separador de gotículas) e gases (purificador de gás)”. Os tipos básicos de equipamentos de controle de poluição do ar (discutidos mais adiante em “Controle de poluição do ar”) são os seguintes:
Coletores úmidos (lavadores) podem ser usados para coletar, ao mesmo tempo, poluentes gasosos e material particulado. Além disso, certos tipos de dispositivos de combustão podem queimar gases e vapores combustíveis, bem como certos aerossóis combustíveis. Dependendo do tipo de efluente, pode ser utilizado um ou uma combinação de mais de um coletor.
O controlo dos odores quimicamente identificáveis assenta no controlo do(s) agente(s) químico(s) de que emanam (por exemplo, por absorção, por incineração). No entanto, quando um odor não é definido quimicamente ou o agente produtor é encontrado em níveis extremamente baixos, outras técnicas podem ser usadas, como mascaramento (por um agente mais forte, mais agradável e inofensivo) ou neutralização (por um aditivo que neutraliza ou parcialmente neutraliza o odor ofensivo).
Deve-se ter em mente que operação e manutenção adequadas são indispensáveis para garantir a eficiência esperada de um coletor. Isso deve ser assegurado na fase de planejamento, tanto do ponto de vista de know-how quanto financeiro. Os requisitos de energia não devem ser negligenciados. Ao selecionar um dispositivo de limpeza de ar, não apenas o custo inicial, mas também os custos operacionais e de manutenção devem ser considerados. Sempre que se trate de poluentes de alta toxicidade, deve-se garantir alta eficiência, bem como procedimentos especiais para manutenção e descarte de resíduos.
As medidas fundamentais de controle em instalações industriais são as seguintes:
Substituição de materiais. Exemplos: substituição de solventes menos tóxicos por altamente tóxicos utilizados em determinados processos industriais; uso de combustíveis com menor teor de enxofre (por exemplo, carvão lavado), portanto, dando origem a menos compostos de enxofre e assim por diante.
Modificação ou alteração do processo ou equipamento industrial. Exemplos: na indústria siderúrgica, mudança de minério bruto para minério sinterizado peletizado (para reduzir a poeira liberada durante o manuseio do minério); uso de sistemas fechados ao invés de abertos; mudança de sistemas de aquecimento de combustível para vapor, água quente ou sistemas elétricos; uso de catalisadores nas saídas de ar de exaustão (processos de combustão) e assim por diante.
Modificações nos processos, bem como no layout da planta, também podem facilitar e/ou melhorar as condições de dispersão e coleta de poluentes. Por exemplo, um layout diferente da planta pode facilitar a instalação de um sistema de exaustão local; o desempenho de um processo a uma taxa mais baixa pode permitir o uso de um determinado coletor (com limitações de volume, mas adequado). Modificações de processo que concentram diferentes fontes de efluentes estão intimamente relacionadas ao volume de efluente tratado, e a eficiência de alguns equipamentos de purificação do ar aumenta com a concentração de poluentes no efluente. Tanto a substituição de materiais quanto a modificação de processos podem apresentar limitações técnicas e/ou econômicas, que devem ser consideradas.
Limpeza e armazenamento adequados. Exemplos: sanitização rigorosa no processamento de alimentos e produtos de origem animal; evitar o armazenamento aberto de produtos químicos (por exemplo, pilhas de enxofre) ou materiais empoeirados (por exemplo, areia) ou, na falta disso, borrifar as pilhas de partículas soltas com água (se possível) ou aplicar revestimentos de superfície (por exemplo, agentes umectantes, plástico) a pilhas de materiais que podem liberar poluentes.
Descarte adequado de resíduos. Exemplos: evitar o simples acúmulo de resíduos químicos (como restos de reatores de polimerização), bem como o despejo de materiais poluentes (sólidos ou líquidos) em cursos d'água. Esta última prática não só causa poluição da água, mas também pode criar uma fonte secundária de poluição do ar, como no caso de resíduos líquidos de fábricas de celulose de processamento de sulfito, que liberam poluentes gasosos com odor desagradável.
Manutenção. Exemplo: motores de combustão interna bem conservados e bem ajustados produzem menos monóxido de carbono e hidrocarbonetos.
Práticas de trabalho. Exemplo: levar em consideração as condições meteorológicas, principalmente ventos, ao pulverizar pesticidas.
Por analogia com as práticas adequadas no local de trabalho, as boas práticas a nível comunitário podem contribuir para o controlo da poluição atmosférica - por exemplo, alterações na utilização de veículos motorizados (mais transportes colectivos, automóveis pequenos, etc.) isolamento de edifícios para exigir menos aquecimento, melhores combustíveis e assim por diante).
As medidas de controlo das emissões veiculares são adequadas e eficientes programas obrigatórios de inspecção e manutenção que se aplicam ao parque automóvel existente, programas de fiscalização da utilização de conversores catalíticos em automóveis novos, substituição agressiva de automóveis movidos a energia solar/bateria por movidos a combustível , regulação do tráfego rodoviário e conceitos de planejamento de transporte e uso do solo.
As emissões dos veículos motorizados são controladas pelo controle das emissões por milha percorrida por veículo (VMT) e pelo controle do próprio VMT (Walsh 1992). As emissões por VMT podem ser reduzidas controlando o desempenho do veículo - hardware, manutenção - para carros novos e em uso. A composição do combustível da gasolina com chumbo pode ser controlada pela redução do teor de chumbo ou enxofre, o que também tem um efeito benéfico na diminuição das emissões de HC dos veículos. A redução dos níveis de enxofre no combustível diesel como forma de diminuir a emissão de partículas diesel tem o efeito benéfico adicional de aumentar o potencial de controle catalítico das emissões de partículas diesel e HC orgânicos.
Outra importante ferramenta de gestão para reduzir as emissões evaporativas e de reabastecimento dos veículos é o controle da volatilidade da gasolina. O controle da volatilidade do combustível pode reduzir significativamente as emissões de HC por evaporação do veículo. O uso de aditivos oxigenados na gasolina reduz a exaustão de HC e CO, desde que a volatilidade do combustível não seja aumentada.
A redução do VMT é um meio adicional de controlar as emissões veiculares por meio de estratégias de controle como
Embora essas abordagens promovam a economia de combustível, elas ainda não são aceitas pela população em geral e os governos não tentaram implementá-las seriamente.
Todas essas soluções tecnológicas e políticas para o problema do veículo motorizado, exceto a substituição de carros elétricos, são cada vez mais compensadas pelo crescimento da população de veículos. O problema do veículo só pode ser resolvido se o problema do crescimento for tratado de maneira apropriada.
Custo da Saúde Pública e Efeitos Ambientais; Análise de custo-benefício
A estimativa dos custos da saúde pública e dos efeitos ambientais é a parte mais difícil de um plano de implementação de ar limpo, pois é muito difícil estimar o valor da redução ao longo da vida de doenças incapacitantes, taxas de internação hospitalar e horas de trabalho perdidas. No entanto, esta estimativa e uma comparação com o custo das medidas de controle são absolutamente necessárias para equilibrar os custos das medidas de controle versus os custos de nenhuma medida, em termos de saúde pública e efeitos ambientais.
Planejamento de Transporte e Uso do Solo
O problema da poluição está intimamente ligado ao uso da terra e ao transporte, incluindo questões como planejamento comunitário, projeto de estradas, controle de tráfego e transporte de massa; a preocupações de demografia, topografia e economia; e às preocupações sociais (Venzia 1977). Em geral, as agregações urbanas em rápido crescimento têm sérios problemas de poluição devido a más práticas de uso do solo e transporte. O planejamento de transporte para controle da poluição do ar inclui controles de transporte, políticas de transporte, trânsito de massa e custos de congestionamento nas rodovias. Os controles de transporte têm um impacto importante no público em geral em termos de equidade, repressão e perturbação social e econômica - em particular, controles diretos de transporte, como restrições de veículos motorizados, limitações de gasolina e reduções de emissões de veículos motorizados. As reduções de emissões devido a controles diretos podem ser estimadas e verificadas de forma confiável. Controles indiretos de transporte, como redução de milhas percorridas por veículos por meio da melhoria dos sistemas de transporte de massa, regulamentos de melhoria do fluxo de tráfego, regulamentos sobre estacionamentos, impostos rodoviários e de gasolina, permissões de uso de carros e incentivos para abordagens voluntárias são baseados principalmente em experiências anteriores. experiência de erro e incluem muitas incertezas ao tentar desenvolver um plano de transporte viável.
Os planos de ação nacionais que incorrem em controles indiretos de transporte podem afetar o transporte e o planejamento do uso do solo em relação a rodovias, estacionamentos e shopping centers. O planejamento de longo prazo do sistema de transporte e da área por ele influenciada evitará uma deterioração significativa da qualidade do ar e garantirá o cumprimento dos padrões de qualidade do ar. O transporte de massa é consistentemente considerado como uma solução potencial para os problemas de poluição do ar urbano. A seleção de um sistema de transporte de massa para atender uma área e diferentes divisões modais entre o uso de rodovias e serviços de ônibus ou trens acabará por alterar os padrões de uso do solo. Existe uma divisão ótima que minimizará a poluição do ar; no entanto, isso pode não ser aceitável quando fatores não ambientais são considerados.
O automóvel tem sido considerado o maior gerador de externalidades econômicas já conhecido. Alguns deles, como empregos e mobilidade, são positivos, mas os negativos, como poluição do ar, acidentes com morte e ferimentos, danos à propriedade, ruído, perda de tempo e agravamento, levam à conclusão de que o transporte não é uma indústria de custo decrescente em áreas urbanizadas. Os custos de congestionamento rodoviário são outra externalidade; tempo perdido e custos de congestionamento, no entanto, são difíceis de determinar. Uma verdadeira avaliação dos modos de transporte concorrentes, como o transporte de massa, não pode ser obtida se os custos de viagens de trabalho não incluírem os custos de congestionamento.
O planejamento do uso da terra para o controle da poluição do ar inclui códigos de zoneamento e padrões de desempenho, controles de uso da terra, habitação e desenvolvimento da terra e políticas de planejamento do uso da terra. O zoneamento do uso da terra foi a tentativa inicial de proteger as pessoas, suas propriedades e suas oportunidades econômicas. No entanto, a natureza ubíqua dos poluentes atmosféricos exigia mais do que a separação física de indústrias e áreas residenciais para proteger o indivíduo. Por esta razão, padrões de desempenho baseados inicialmente em decisões estéticas ou qualitativas foram introduzidos em alguns códigos de zoneamento na tentativa de quantificar critérios para identificar problemas potenciais.
As limitações da capacidade assimilativa do ambiente devem ser identificadas para o planejamento do uso da terra a longo prazo. Então, controles de uso da terra podem ser desenvolvidos para ratear a capacidade equitativamente entre as atividades locais desejadas. Os controles de uso da terra incluem sistemas de permissão para revisão de novas fontes estacionárias, regulamentação de zoneamento entre áreas industriais e residenciais, restrição por servidão ou compra de terras, controle de localização de receptores, zoneamento de densidade de emissão e regulamentação de alocação de emissões.
As políticas habitacionais destinadas a tornar a casa própria disponível para muitos que de outra forma não poderiam pagar (como incentivos fiscais e políticas hipotecárias) estimulam a expansão urbana e indiretamente desencorajam o desenvolvimento residencial de alta densidade. Essas políticas já provaram ser ambientalmente desastrosas, pois nenhuma consideração foi dada ao desenvolvimento simultâneo de sistemas de transporte eficientes para atender às necessidades da multidão de novas comunidades que estão sendo desenvolvidas. A lição aprendida com esse desenvolvimento é que os programas que impactam o meio ambiente devem ser coordenados e um planejamento abrangente deve ser feito no nível em que o problema ocorre e em uma escala grande o suficiente para incluir todo o sistema.
O planejamento do uso da terra deve ser examinado nos níveis nacional, provincial ou estadual, regional e local para garantir adequadamente a proteção do meio ambiente a longo prazo. Os programas governamentais geralmente começam com a localização de usinas de energia, locais de extração mineral, zoneamento costeiro e deserto, montanha ou outro desenvolvimento recreativo. Como a multiplicidade de governos locais em uma determinada região não pode lidar adequadamente com os problemas ambientais regionais, os governos ou agências regionais devem coordenar o desenvolvimento da terra e os padrões de densidade, supervisionando o arranjo espacial e a localização de novas construções e usos e instalações de transporte. O planejamento do uso do solo e dos transportes deve estar inter-relacionado com a aplicação dos regulamentos para manter a qualidade do ar desejada. Idealmente, o controle da poluição do ar deveria ser planejado pela mesma agência regional que faz o planejamento do uso da terra por causa das externalidades sobrepostas associadas a ambas as questões.
Plano de Execução, Compromisso de Recursos
O plano de implementação de ar limpo deve sempre conter um plano de execução que indique como as medidas de controle podem ser aplicadas. Isso implica também um compromisso de recursos que, de acordo com o princípio do poluidor-pagador, indicará o que o poluidor deve implementar e como o governo ajudará o poluidor a cumprir o compromisso.
Projeções para o futuro
No sentido de um plano de precaução, o plano de implementação do ar limpo também deve incluir estimativas das tendências da população, tráfego, indústrias e consumo de combustível para avaliar respostas a problemas futuros. Isso evitará tensões futuras ao aplicar medidas bem antes dos problemas imaginados.
Estratégias de Acompanhamento
Uma estratégia de acompanhamento da gestão da qualidade do ar consiste em planos e políticas sobre como implementar planos futuros de implementação de ar limpo.
Papel da Avaliação de Impacto Ambiental
Avaliação de impacto ambiental (AIA) é o processo de fornecer uma declaração detalhada pela agência responsável sobre o impacto ambiental de uma ação proposta que afeta significativamente a qualidade do ambiente humano (Lee 1993). A AIA é um instrumento de prevenção que visa a consideração do ambiente humano numa fase inicial do desenvolvimento de um programa ou projeto.
A AIA é particularmente importante para os países que desenvolvem projetos no quadro da reorientação e reestruturação económica. A AIA tornou-se legislação em muitos países desenvolvidos e agora é cada vez mais aplicada em países em desenvolvimento e economias em transição.
A AIA é integrativa no sentido de planejamento e gestão ambiental abrangente, considerando as interações entre os diferentes meios ambientais. Por outro lado, a AIA integra a estimativa das consequências ambientais no processo de planeamento e torna-se assim um instrumento de desenvolvimento sustentável. O EIA também combina propriedades técnicas e participativas, pois coleta, analisa e aplica dados científicos e técnicos com consideração de controle de qualidade e garantia de qualidade, e enfatiza a importância de consultas antes dos procedimentos de licenciamento entre agências ambientais e o público que pode ser afetado por projetos específicos . Um plano de implementação de ar limpo pode ser considerado como parte do procedimento de AIA com referência ao ar.
O objetivo da modelagem da poluição do ar é a estimativa das concentrações externas de poluentes causadas, por exemplo, por processos de produção industrial, emissões acidentais ou tráfego. A modelagem da poluição do ar é usada para determinar a concentração total de um poluente, bem como para encontrar a causa de níveis extraordinariamente altos. Para projetos em fase de planejamento, a contribuição adicional à carga existente pode ser estimada antecipadamente e as condições de emissão podem ser otimizadas.
Figura 1. Sistema Global de Monitoramento Ambiental/Gestão da poluição do ar
Dependendo dos padrões de qualidade do ar definidos para o poluente em questão, interessam valores médios anuais ou picos de concentração de curta duração. Normalmente, as concentrações devem ser determinadas onde as pessoas estão ativas - isto é, perto da superfície a uma altura de cerca de dois metros acima do solo.
Parâmetros que influenciam a dispersão de poluentes
Dois tipos de parâmetros influenciam a dispersão de poluentes: os parâmetros da fonte e os parâmetros meteorológicos. Para os parâmetros da fonte, as concentrações são proporcionais à quantidade de poluente emitida. No caso de poeira, o diâmetro da partícula deve ser conhecido para determinar a sedimentação e deposição do material (VDI 1992). Como as concentrações de superfície são menores com maior altura de chaminé, este parâmetro também deve ser conhecido. Além disso, as concentrações dependem da quantidade total do gás de exaustão, bem como de sua temperatura e velocidade. Se a temperatura do gás de exaustão exceder a temperatura do ar circundante, o gás ficará sujeito à flutuabilidade térmica. Sua velocidade de exaustão, que pode ser calculada a partir do diâmetro interno da chaminé e do volume do gás de exaustão, causará uma flutuação do momento dinâmico. Fórmulas empíricas podem ser usadas para descrever esses recursos (VDI 1985; Venkatram e Wyngaard 1988). Deve-se ressaltar que não é a massa do poluente em questão, mas sim a massa do gás total que é responsável pela flutuação do momento térmico e dinâmico.
Os parâmetros meteorológicos que influenciam a dispersão de poluentes são a velocidade e a direção do vento, bem como a estratificação térmica vertical. A concentração de poluentes é proporcional ao recíproco da velocidade do vento. Isto é principalmente devido ao transporte acelerado. Além disso, a mistura turbulenta aumenta com o aumento da velocidade do vento. Como as chamadas inversões (ou seja, situações em que a temperatura aumenta com a altura) impedem a mistura turbulenta, as concentrações máximas na superfície são observadas durante a estratificação altamente estável. Ao contrário, as situações convectivas intensificam a mistura vertical e, portanto, apresentam os menores valores de concentração.
Os padrões de qualidade do ar - por exemplo, valores médios anuais ou percentis 98 - geralmente são baseados em estatísticas. Portanto, são necessários dados de séries temporais para os parâmetros meteorológicos relevantes. Idealmente, as estatísticas devem ser baseadas em dez anos de observação. Se apenas séries temporais mais curtas estiverem disponíveis, deve-se verificar se elas são representativas para um período mais longo. Isso pode ser feito, por exemplo, pela análise de séries temporais mais longas de outros locais de observação.
A série temporal meteorológica utilizada também deve ser representativa do local considerado - ou seja, deve refletir as características locais. Isso é especialmente importante em relação aos padrões de qualidade do ar baseados em frações de pico da distribuição, como 98 percentis. Se nenhuma série temporal estiver disponível, um modelo de fluxo meteorológico pode ser usado para calcular um a partir de outros dados, como será descrito abaixo.
Programas de Monitoramento Internacional
Agências internacionais como a Organização Mundial da Saúde (OMS), a Organização Meteorológica Mundial (OMM) e o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) têm instituído projetos de monitoramento e pesquisa para esclarecer as questões envolvidas na poluição do ar e promover medidas para prevenir uma maior deterioração da saúde pública e das condições ambientais e climáticas.
O Sistema Global de Monitoramento Ambiental GEMS/Air (OMS/PNUMA 1993) é organizado e patrocinado pela OMS e pelo PNUMA e desenvolveu um programa abrangente para fornecer os instrumentos de gerenciamento racional da poluição do ar (consulte a figura 55.1.[EPC01FE] O núcleo deste programa é um banco de dados global de concentrações de poluentes atmosféricos urbanos de dióxidos de enxofre, material particulado em suspensão, chumbo, óxidos de nitrogênio, monóxido de carbono e ozônio. Tão importante quanto esse banco de dados, no entanto, é o fornecimento de ferramentas de gerenciamento, como guias para inventários rápidos de emissões, programas para modelagem de dispersão, estimativas de exposição da população, medidas de controle e análise de custo-benefício. A esse respeito, GEMS/Air fornece manuais de revisão de metodologia (OMS/UNEP 1994, 1995), conduz avaliações globais da qualidade do ar, facilita a revisão e validação de avaliações , atua como um corretor de dados/informações, produz documentos técnicos de apoio a todos os aspectos da gestão da qualidade do ar, facilita o estabelecimento entidade de monitoramento, realiza e distribui amplamente revisões anuais e estabelece ou identifica centros de colaboração regionais e/ou especialistas para coordenar e apoiar atividades de acordo com as necessidades das regiões. (OMS/PNUMA 1992, 1993, 1995)O programa Global Atmospheric Watch (GAW) (Miller e Soudine 1994) fornece dados e outras informações sobre a composição química e as características físicas relacionadas da atmosfera, e suas tendências, com o objetivo de entender a relação entre a mudança da composição atmosférica e as mudanças da atmosfera global. e clima regional, o transporte atmosférico de longo alcance e a deposição de substâncias potencialmente nocivas sobre os ecossistemas terrestres, de água doce e marinhos, e o ciclo natural de elementos químicos no sistema global atmosfera/oceano/biosfera e impactos antropogênicos sobre eles. O programa GAW consiste em quatro áreas de atividade: o Sistema Global de Observação de Ozônio (GO3OS), monitoramento global da composição atmosférica de fundo, incluindo a Rede de Monitoramento de Poluição Atmosférica de Fundo (BAPMoN); dispersão, transporte, transformação química e deposição de poluentes atmosféricos sobre terra e mar em diferentes escalas de tempo e espaço; troca de poluentes entre a atmosfera e outros compartimentos ambientais; e monitoramento integrado. Um dos aspectos mais importantes do GAW é o estabelecimento de Centros de Atividades Científicas de Garantia de Qualidade para supervisionar a qualidade dos dados produzidos no âmbito do GAW.
Conceitos de Modelagem de Poluição do Ar
Como mencionado acima, a dispersão de poluentes depende das condições de emissão, transporte e mistura turbulenta. O uso da equação completa que descreve esses recursos é chamado de modelagem de dispersão euleriana (Pielke 1984). Por esta abordagem, ganhos e perdas do poluente em questão devem ser determinados em todos os pontos de uma grade espacial imaginária e em intervalos de tempo distintos. Como esse método é muito complexo e demorado no computador, geralmente não pode ser tratado rotineiramente. No entanto, para muitas aplicações, pode ser simplificado usando as seguintes suposições:
Neste caso, a equação mencionada acima pode ser resolvida analiticamente. A fórmula resultante descreve uma pluma com distribuição de concentração gaussiana, o chamado modelo de pluma gaussiana (VDI 1992). Os parâmetros de distribuição dependem das condições meteorológicas e da distância a favor do vento, bem como da altura da chaminé. Eles devem ser determinados empiricamente (Venkatram e Wyngaard 1988). Situações em que as emissões e/ou parâmetros meteorológicos variam consideravelmente no tempo e/ou no espaço podem ser descritas pelo modelo Gaussiano puff (VDI 1994). Sob esta abordagem, sopros distintos são emitidos em intervalos de tempo fixos, cada um seguindo seu próprio caminho de acordo com as condições meteorológicas atuais. Em seu caminho, cada sopro cresce de acordo com a mistura turbulenta. Os parâmetros que descrevem esse crescimento, novamente, devem ser determinados a partir de dados empíricos (Venkatram e Wyngaard 1988). Ressalta-se, entretanto, que para atingir este objetivo, parâmetros de entrada devem estar disponíveis com a resolução necessária no tempo e/ou espaço.
No que diz respeito a liberações acidentais ou estudos de caso único, um modelo lagrangiano ou de partícula (Diretriz VDI 3945, Parte 3) é recomendado. O conceito, portanto, é calcular os caminhos de muitas partículas, cada uma das quais representa uma quantidade fixa do poluente em questão. Os caminhos individuais são compostos de transporte pelo vento médio e de perturbações estocásticas. Devido à parte estocástica, os caminhos não coincidem totalmente, mas retratam a mistura por turbulência. Em princípio, os modelos lagrangeanos são capazes de considerar condições meteorológicas complexas - em particular, vento e turbulência; campos calculados por modelos de fluxo descritos abaixo podem ser usados para modelagem de dispersão Lagrangiana.
Modelagem de Dispersão em Terrenos Complexos
Se as concentrações de poluentes tiverem que ser determinadas em terreno estruturado, pode ser necessário incluir efeitos topográficos na dispersão de poluentes na modelagem. Tais efeitos são, por exemplo, transporte seguindo a estrutura topográfica, ou sistemas de ventos térmicos como brisas marítimas ou ventos de montanha, que mudam a direção do vento ao longo do dia.
Se tais efeitos ocorrerem em uma escala muito maior do que a área do modelo, a influência pode ser considerada usando dados meteorológicos que refletem as características locais. Se tais dados não estiverem disponíveis, a estrutura tridimensional impressa no fluxo pela topografia pode ser obtida usando um modelo de fluxo correspondente. Com base nesses dados, a própria modelagem de dispersão pode ser realizada assumindo a homogeneidade horizontal conforme descrito acima no caso do modelo de pluma gaussiana. No entanto, em situações onde as condições de vento mudam significativamente dentro da área do modelo, a própria modelagem de dispersão deve considerar o fluxo tridimensional afetado pela estrutura topográfica. Como mencionado acima, isso pode ser feito usando um sopro Gaussiano ou um modelo Lagrangiano. Outra maneira é realizar a modelagem Euleriana mais complexa.
Para determinar a direção do vento de acordo com o terreno topograficamente estruturado, pode-se usar modelagem consistente de massa ou fluxo de diagnóstico (Pielke 1984). Usando esta abordagem, o fluxo é ajustado à topografia variando os valores iniciais o mínimo possível e mantendo sua massa consistente. Como esta é uma abordagem que leva a resultados rápidos, também pode ser usada para calcular estatísticas de vento para um determinado local, caso não haja observações disponíveis. Para fazer isso, são usadas estatísticas geostróficas do vento (ou seja, dados do ar superior de rawinsondes).
Se, no entanto, os sistemas de vento térmico tiverem que ser considerados com mais detalhes, os chamados modelos de prognóstico devem ser usados. Dependendo da escala e da inclinação da área do modelo, uma abordagem hidrostática ou ainda mais complexa não hidrostática é adequada (VDI 1981). Modelos deste tipo precisam de muito poder computacional, bem como muita experiência na aplicação. A determinação de concentrações com base em médias anuais, em geral, não é possível com esses modelos. Em vez disso, os estudos de pior caso podem ser realizados considerando apenas uma direção do vento e os parâmetros de velocidade e estratificação do vento que resultam nos maiores valores de concentração de superfície. Se esses valores de pior caso não excederem os padrões de qualidade do ar, estudos mais detalhados não são necessários.
Figura 2. Estrutura topográfica de uma região modelo
A Figura 2, a Figura 3 e a Figura 4 demonstram como o transporte e a distribuição de poluentes podem ser apresentados em relação à influência do terreno e das climatologias eólicas derivadas da consideração das frequências dos ventos geostróficos e de superfície.
Figura 3. Distribuições de frequência de superfície determinadas a partir da distribuição de frequência geostrófica
Figura 4. Concentrações médias anuais de poluentes para uma região hipotética calculada a partir da distribuição de frequência geostrófica para campos de vento heterogêneos
Modelagem de Dispersão em Caso de Fontes Baixas
Considerando a poluição do ar causada por fontes baixas (ou seja, alturas de chaminés da ordem da altura dos edifícios ou emissões do tráfego rodoviário), a influência dos edifícios circundantes deve ser considerada. As emissões do tráfego rodoviário ficarão presas até certo ponto nos desfiladeiros das ruas. Formulações empíricas foram encontradas para descrever isso (Yamartino e Wiegand 1986).
Os poluentes emitidos por uma chaminé baixa situada em um edifício serão capturados na circulação no lado sotavento do edifício. A extensão dessa circulação de sotavento depende da altura e largura do edifício, bem como da velocidade do vento. Portanto, abordagens simplificadas para descrever a dispersão de poluentes nesse caso, baseadas apenas na altura de um edifício, geralmente não são válidas. A extensão vertical e horizontal da circulação de sotavento foi obtida a partir de estudos em túnel de vento (Hosker 1985) e pode ser implementada em modelos de diagnóstico consistentes em massa. Assim que o campo de fluxo for determinado, ele pode ser usado para calcular o transporte e a mistura turbulenta do poluente emitido. Isso pode ser feito por modelagem de dispersão lagrangiana ou euleriana.
Estudos mais detalhados - relativos a vazamentos acidentais, por exemplo - podem ser realizados apenas usando modelos não hidrostáticos de fluxo e dispersão, em vez de uma abordagem diagnóstica. Como isso, em geral, exige alto poder computacional, uma abordagem de pior caso, conforme descrito acima, é recomendada antes de uma modelagem estatística completa.
Monitoramento da qualidade do ar significa a medição sistemática de poluentes do ar ambiente para poder avaliar a exposição de receptores vulneráveis (por exemplo, pessoas, animais, plantas e obras de arte) com base em padrões e diretrizes derivados de efeitos observados e/ou para estabelecer a fonte da poluição do ar (análise causal).
As concentrações de poluentes do ar ambiente são influenciadas pela variação espacial ou temporal das emissões de substâncias perigosas e pela dinâmica de sua dispersão no ar. Como consequência, ocorrem variações diárias e anuais marcantes das concentrações. É praticamente impossível determinar de forma unificada todas essas diferentes variações da qualidade do ar (em linguagem estatística, a população de estados de qualidade do ar). Assim, as medições das concentrações de poluentes no ar ambiente sempre têm o caráter de amostras aleatórias espaciais ou temporais.
Planejamento de medição
O primeiro passo no planejamento da medição é formular o propósito da medição com a maior precisão possível. Questões importantes e campos de operação para monitoramento da qualidade do ar incluem:
Medição de área:
Medição da instalação:
O objetivo do planejamento de medição é usar procedimentos adequados de medição e avaliação para responder a perguntas específicas com certeza suficiente e com o mínimo de custo possível.
Um exemplo dos parâmetros que devem ser utilizados para o planejamento da medição é apresentado na tabela 1, em relação a uma avaliação da poluição do ar na área de uma instalação industrial planejada. Reconhecendo que os requisitos formais variam de acordo com a jurisdição, deve-se notar que aqui é feita referência específica aos procedimentos de licenciamento alemães para instalações industriais.
Tabela 1. Parâmetros para planejamento de medição na medição de concentrações de poluição do ar ambiente (com exemplo de aplicação)
Parâmetro |
Exemplo de aplicação: Procedimento de licenciamento para |
Declaração da pergunta |
Medição da poluição prévia no processo de licenciamento; medição de sonda aleatória representativa |
Área de medição |
Círculo ao redor do local com raio 30 vezes a altura real da chaminé (simplificado) |
Padrões de avaliação (dependendo do local e do tempo): valores característicos a serem |
Limites de limiar IW1 (média aritmética) e IW2 (98º percentil) de TA Luft (instrução técnica, ar); cálculo de I1 (média aritmética) e I2 (98º percentil) a partir de medições feitas em 1 km2 (superfície de avaliação) para ser comparada com IW1 e IW2 |
Ordenação, escolha e densidade |
Varredura regular de 1 km2, resultando na escolha “aleatória” dos locais de medição |
Período de medição |
1 ano, pelo menos 6 meses |
Altura de medição |
1.5 a 4 metros acima do solo |
Frequência de medição |
52 (104) medições por área de avaliação para poluentes gasosos, dependendo da altura da poluição |
Duração de cada medição |
1/2 hora para poluentes gasosos, 24 horas para poeira em suspensão, 1 mês para precipitação de poeira |
Tempo de medição |
escolha aleatória |
objeto medido |
Poluição do ar emitida pela instalação planejada |
Procedimento de medição |
Procedimento de medição padrão nacional (diretrizes VDI) |
Certeza necessária dos resultados da medição |
Alta |
Requisitos de qualidade, controle de qualidade, calibração, manutenção |
Diretrizes VDI |
Registro de dados de medição, validação, arquivamento, avaliação |
Cálculo da quantidade de dados I1V e I2V para cada área de avaliação |
custos |
Depende da área de medição e dos objetivos |
O exemplo da tabela 1 mostra o caso de uma rede de medição que deve monitorar a qualidade do ar em uma área específica da forma mais representativa possível, para comparar com os limites de qualidade do ar designados. A ideia por trás dessa abordagem é que uma escolha aleatória de locais de medição é feita para cobrir igualmente locais em uma área com qualidade do ar variável (por exemplo, áreas residenciais, ruas, zonas industriais, parques, centros urbanos, subúrbios). Esta abordagem pode ser muito cara em grandes áreas devido ao número de locais de medição necessários.
Outra concepção para uma rede de medição, portanto, começa com locais de medição que são selecionados de forma representativa. Se forem realizadas medições de diferentes qualidades do ar nos locais mais importantes e for conhecido o tempo que os objetos protegidos permanecem nesses “microambientes”, então a exposição pode ser determinada. Esta abordagem pode ser estendida a outros microambientes (por exemplo, salas internas, carros) para estimar a exposição total. A modelagem de difusão ou medições de triagem podem ajudar na escolha dos locais de medição corretos.
Uma terceira abordagem é medir nos pontos de maior exposição presumida (por exemplo, para NO2 e benzeno em canyons de rua). Se os padrões de avaliação forem atendidos neste local, há probabilidade suficiente de que este também seja o caso para todos os outros locais. Essa abordagem, ao focar em pontos críticos, requer relativamente poucos locais de medição, mas estes devem ser escolhidos com cuidado especial. Este método específico corre o risco de superestimar a exposição real.
Os parâmetros de tempo de medição, avaliação dos dados de medição e frequência de medição são dados essencialmente na definição dos padrões de avaliação (limites) e no nível de certeza desejado dos resultados. Os limites limítrofes e as condições periféricas a serem consideradas no planejamento da medição estão relacionados. Usando procedimentos de medição contínua, uma resolução que é temporalmente quase perfeita pode ser alcançada. Mas isso é necessário apenas no monitoramento de valores de pico e/ou para alertas de smog; para monitorar valores médios anuais, por exemplo, medições descontínuas são adequadas.
A seção a seguir é dedicada a descrever as capacidades dos procedimentos de medição e controle de qualidade como um outro parâmetro importante para o planejamento da medição.
Garantia da Qualidade
As medições das concentrações de poluentes do ar ambiente podem ser caras de realizar e os resultados podem afetar decisões significativas com sérias implicações econômicas ou ecológicas. Portanto, as medidas de garantia de qualidade são parte integrante do processo de medição. Duas áreas devem ser distinguidas aqui.
Medidas orientadas para o procedimento
Todo procedimento de medição completo consiste em várias etapas: amostragem, preparação da amostra e limpeza; separação, detecção (etapa analítica final); e coleta e avaliação de dados. Em alguns casos, especialmente com medição contínua de gases inorgânicos, algumas etapas do procedimento podem ser omitidas (por exemplo, separação). A adesão abrangente aos procedimentos deve ser buscada na realização de medições. Devem ser seguidos procedimentos padronizados e, portanto, amplamente documentados, na forma de normas DIN/ISO, normas CEN ou diretrizes VDI.
Medidas orientadas ao usuário
O uso de equipamentos e procedimentos padronizados e comprovados para a medição da concentração de poluentes no ar ambiente não pode, por si só, garantir uma qualidade aceitável se o usuário não empregar métodos adequados de controle de qualidade. As séries de normas DIN/EN/ISO 9000 (Normas de gerenciamento de qualidade e garantia de qualidade), EN 45000 (que define os requisitos para laboratórios de teste) e ISO Guide 25 (Requisitos gerais para a competência de laboratórios de calibração e teste) são importantes para os usuários. medidas orientadas para garantir a qualidade.
Aspectos importantes das medidas de controle de qualidade do usuário incluem:
Procedimentos de medição
Procedimentos de medição para gases inorgânicos
Existe uma riqueza de procedimentos de medição para a ampla gama de gases inorgânicos. Diferenciaremos entre métodos manuais e automáticos.
procedimentos manuais
No caso de procedimentos de medição manual para gases inorgânicos, a substância a ser medida é normalmente adsorvida durante a amostragem em uma solução ou material sólido. Na maioria dos casos, uma determinação fotométrica é feita após uma reação de cor apropriada. Vários procedimentos de medição manual têm significado especial como procedimentos de referência. Por causa do custo relativamente alto de pessoal, esses procedimentos manuais raramente são conduzidos para medições de campo hoje, quando procedimentos automáticos alternativos estão disponíveis. Os procedimentos mais importantes são brevemente esboçados na tabela 2.
Tabela 2. Procedimentos de medição manual para gases inorgânicos
Material |
Procedimento |
Execução |
Comentários |
SO2 |
procedimento MTC |
Absorção em solução de tetracloromercurato (frasco de lavagem); reação com formaldeído e pararosanilina a ácido sulfônico vermelho-violeta; determinação fotométrica |
Procedimento de medição de referência da UE; |
SO2 |
Procedimento de sílica gel |
Remoção de substâncias interferentes por H concentrado3PO4; adsorção em sílica gel; dessorção térmica em H2-fluxo e redução para H2S; reação ao azul de molibdênio; determinação fotométrica |
DL = 0.3 µg SO2; |
NÃO2 |
procedimento de Saltzman |
Absorção em solução de reação enquanto forma um corante azo vermelho (frasco de lavagem); determinação fotométrica |
Calibração com nitrito de sódio; |
O3 |
Iodeto de potássio |
Formação de iodo a partir de solução aquosa de iodeto de potássio (frasco de lavagem); determinação fotométrica |
DL = 20 µg/m3; |
F- |
Procedimento de contas de prata; |
Amostragem com pré-separador de pó; enriquecimento de F- em esferas de prata revestidas com carbonato de sódio; eluição e medição com cadeia de eletrodo de flúor de lantânio sensível a íons |
Inclusão de uma porção indeterminada de emissões de flúor particulado |
F- |
Procedimento de contas de prata; |
Amostragem com filtro de membrana aquecido; enriquecimento de F- em esferas de prata revestidas com carbonato de sódio; determinação por procedimento eletroquímico (variante 1) ou fotométrico (alizarin-complexone) |
Perigo de achados inferiores devido à sorção parcial de immissões de flúor gasoso no filtro de membrana; |
Cl- |
rodanida de mercúrio |
Absorção em solução de hidróxido de sódio 0.1 N (frasco de lavagem); reação com rodanito de mercúrio e íons Fe(III) para complexo de tiocianato de ferro; determinação fotométrica |
DL = 9 µg/m3 |
Cl2 |
procedimento de metil-laranja |
Reação de clareamento com solução de laranja de metila (frasco de lavagem); determinação fotométrica |
DL = 0.015 mg/m3 |
NH3 |
procedimento de indofenol |
Absorção em H diluído2SO4 (Impinger/frasco de lavagem); conversão com fenol e hipoclorito em corante indofenol; determinação fotométrica |
DL = 3 µg/m3 (impingir); parcial |
NH3 |
procedimento de Nessler |
Absorção em H diluído2SO4 (Impinger/frasco de lavagem); destilação e reação com reagente de Nessler, determinação fotométrica |
DL = 2.5 µg/m3 (impingir); parcial |
H2S |
azul molibdênio |
Absorção como sulfeto de prata em esferas de vidro tratadas com sulfato de prata e hidrogenossulfato de potássio (tubo de absorção); liberado como sulfeto de hidrogênio e conversão em azul de molibdênio; determinação fotométrica |
DL = 0.4 µg/m3 |
H2S |
procedimento azul de metileno |
Absorção em suspensão de hidróxido de cádmio durante a formação de CdS; conversão para azul de metileno; determinação fotométrica |
DL = 0.3 µg/m3 |
DL = limite de detecção; s = desvio padrão; rel. s = relativo s.
Uma variante especial de amostragem, usada principalmente em conexão com procedimentos de medição manual, é o tubo de separação por difusão (denuder). A técnica de denuder visa separar as fases gasosa e particulada usando suas diferentes taxas de difusão. Assim, é freqüentemente usado em problemas de separação difíceis (por exemplo, amônia e compostos de amônio; óxidos de nitrogênio, ácido nítrico e nitratos; óxidos de enxofre, ácido sulfúrico e sulfatos ou haletos/haletos de hidrogênio). Na técnica clássica de desnudamento, o ar de teste é aspirado através de um tubo de vidro com revestimento especial, dependendo do(s) material(is) a ser(em) coletado(s). A técnica de desnudamento foi desenvolvida em muitas variações e também parcialmente automatizada. Ampliou muito as possibilidades de amostragem diferenciada, mas, dependendo da variante, pode ser muito trabalhosa, e sua utilização adequada requer muita experiência.
Procedimentos automatizados
Existem vários monitores de medição contínua diferentes no mercado para dióxido de enxofre, óxidos de nitrogênio, monóxido de carbono e ozônio. Na maioria das vezes, eles são usados principalmente em redes de medição. As características mais importantes dos métodos individuais são coletadas na tabela 3.
Tabela 3. Procedimentos de medição automatizada para gases inorgânicos
Material |
Princípio de medição |
Comentários |
SO2 |
Reação de condutometria de SO2 com H2O2 em H diluído2SO4; medição de condutividade aumentada |
Exclusão de interferências com filtro seletivo (KHSO4/AgNO3) |
SO2 |
fluorescência UV; excitação de SO2 moléculas com radiação UV (190–230 nm); medição de radiação de fluorescência |
Interferências, por exemplo, por hidrocarbonetos, |
NÃO NÃO2 |
quimiluminescência; reação do NO com O3 para NÃO2; detecção de radiação de quimioluminescência com fotomultiplicador |
NÃO2 apenas indiretamente mensurável; uso de conversores para redução de NO2 para NÃO; medição de NO e NOx |
CO |
Absorção infravermelha não dispersiva; |
Referência: (a) célula com N2; (b) ar ambiente após remoção de CO; (c) remoção óptica da absorção de CO (correlação do filtro de gás) |
O3 |
absorção de UV; lâmpada de Hg de baixa pressão como fonte de radiação (253.7 nm); registro de absorção UV de acordo com a lei de Lambert-Beer; detector: fotodiodo a vácuo, válvula fotossensível |
Referência: ar ambiente após a remoção do ozônio (por exemplo, Cu/MnO2) |
O3 |
quimiluminescência; reação de O3 com eteno a formaldeído; detecção de radiação quimiluminescente com |
Boa seletividade; etileno necessário como gás reagente |
Deve ser enfatizado aqui que todos os procedimentos de medição automática baseados em princípios físico-químicos devem ser calibrados usando procedimentos de referência (manuais). Uma vez que os equipamentos automáticos em redes de medição geralmente funcionam por longos períodos de tempo (por exemplo, várias semanas) sem supervisão humana direta, é indispensável que seu funcionamento correto seja verificado regular e automaticamente. Isso geralmente é feito usando gases zero e de teste que podem ser produzidos por vários métodos (preparação do ar ambiente; cilindros de gás pressurizado; permeação; difusão; diluição estática e dinâmica).
Procedimentos de medição para poluentes atmosféricos formadores de poeira e sua composição
Entre os poluentes atmosféricos particulados, diferenciam-se poeira e material particulado em suspensão (SPM). A queda de poeira consiste em partículas maiores, que se afundam no solo devido ao seu tamanho e espessura. O SPM inclui a fração de partícula que está dispersa na atmosfera de maneira quase estável e quase homogênea e, portanto, permanece suspensa por um certo tempo.
Medição de material particulado em suspensão e compostos metálicos em SPM
Como é o caso das medições de poluentes atmosféricos gasosos, os procedimentos de medição contínua e descontínua para SPM podem ser diferenciados. Como regra, o SPM é primeiro separado em filtros de fibra de vidro ou membrana. Segue uma determinação gravimétrica ou radiométrica. Dependendo da amostragem, pode-se fazer uma distinção entre um procedimento para medir o SPM total sem fracionamento de acordo com o tamanho das partículas e um procedimento de fracionamento para medir o pó fino.
As vantagens e desvantagens das medições de poeira suspensa fracionada são disputadas internacionalmente. Na Alemanha, por exemplo, todos os limites e padrões de avaliação são baseados no total de partículas suspensas. Isso significa que, na maioria das vezes, apenas medições totais de SPM são realizadas. Nos Estados Unidos, ao contrário, o chamado procedimento PM-10 (matéria particulada £ 10μm) é muito comum. Nesse procedimento, são incluídas apenas partículas com diâmetro aerodinâmico de até 10 μm (50% da porção de inclusão), que são inaláveis e podem entrar nos pulmões. O plano é introduzir o procedimento PM-10 na União Europeia como procedimento de referência. O custo das medições fracionadas de SPM é consideravelmente maior do que o da medição total de poeira em suspensão, porque os dispositivos de medição devem ser equipados com cabeçotes de amostragem especiais e caros que requerem manutenção dispendiosa. A Tabela 4 contém detalhes sobre os procedimentos de medição de SPM mais importantes.
Tabela 4. Procedimentos de medição para material particulado em suspensão (SPM)
Procedimento |
Princípio de medição |
Comentários |
Dispositivo de filtro pequeno |
Amostragem não fracionada; taxa de fluxo de ar 2.7–2.8 m3/h; diâmetro do filtro 50 mm; análise gravimétrica |
Fácil manuseio; relógio de controle; |
Dispositivo LIB |
Amostragem não fracionada; taxa de fluxo de ar 15-16 m3/h; diâmetro do filtro 120 mm; análise gravimétrica |
Separação de poeira grande |
Amostrador de alto volume |
Inclusão de partículas até aprox. 30 µm de diâmetro; taxa de fluxo de ar aprox. 100m3/h; diâmetro do filtro 257 mm; análise gravimétrica |
Separação de poeira grande |
FH 62 I |
Dispositivo contínuo de medição de poeira radiométrica; amostragem não fracionada; taxa de fluxo de ar 1 ou 3 m3/h; registro da massa de poeira separada em uma faixa de filtro medindo a atenuação da radiação β (krypton 85) na passagem pelo filtro exposto (câmara de ionização) |
Calibração gravimétrica por pulverização de filtros individuais; dispositivo também operável com pré-separador PM-10 |
Medidor de pó BETA F 703 |
Dispositivo contínuo de medição de poeira radiométrica; amostragem não fracionada; vazão de ar 3 m3/h; registro da massa de poeira separada em uma faixa de filtro medindo a atenuação da radiação β (carbono 14) na passagem pelo filtro exposto (tubo contador Geiger Müller) |
Calibração gravimétrica por pulverização de filtros individuais; dispositivo também operável com pré-separador PM-10 |
TEOM 1400 |
Dispositivo de medição contínua de poeira; amostragem não fracionada; vazão de ar 1 m3/h; poeira coletada em um filtro, que faz parte de um sistema auto-ressonante e vibratório, em fluxo lateral (3 l/min); registro da redução de frequência pelo aumento da carga de poeira no filtro |
Relação entre frequência
|
Recentemente, também foram desenvolvidos trocadores automáticos de filtros que comportam um número maior de filtros e os fornecem ao amostrador, um após o outro, em intervalos de tempo. Os filtros expostos são armazenados em uma revista. Os limites de detecção para procedimentos de filtro situam-se entre 5 e 10 μg/m3 de poeira, via de regra.
Finalmente, o procedimento de fumaça preta para medições de SPM deve ser mencionado. Vindo da Grã-Bretanha, foi incorporado às diretrizes da UE para SO2 e poeira suspensa. Neste procedimento, o escurecimento do filtro revestido é medido com um fotômetro de reflexo após a amostragem. Os valores de fumaça preta assim obtidos fotometricamente são convertidos em unidades gravimétricas (μg/m3) com a ajuda de uma curva de calibração. Uma vez que esta função de calibração depende em alto grau da composição do pó, especialmente do seu teor de fuligem, a conversão em unidades gravimétricas é problemática.
Hoje, os compostos metálicos são frequentemente determinados rotineiramente em amostras de immissão de poeira suspensa. Em geral, a coleta das poeiras suspensas nos filtros é seguida de uma dissolução química das poeiras separadas, pois as etapas analíticas finais mais comuns pressupõem a conversão dos compostos metálicos e metaloides em solução aquosa. Na prática, os métodos mais importantes são, de longe, a espectroscopia de absorção atômica (AAS) e a espectroscopia com excitação de plasma (ICP-OES). Outros procedimentos para determinação de compostos metálicos em poeira suspensa são análise de fluorescência de raios X, polarografia e análise de ativação de nêutrons. Embora os compostos metálicos tenham sido medidos por mais de uma década como um componente do SPM no ar externo em certos locais de medição, importantes questões ainda não foram respondidas. Assim, a amostragem convencional por separação do pó em suspensão nos filtros assume que a separação dos compostos de metais pesados no filtro está completa. No entanto, indicações anteriores foram encontradas na literatura questionando isso. Os resultados são muito heterogêneos.
Um outro problema reside no fato de que diferentes formas de compostos, ou compostos únicos dos respectivos elementos, não podem ser distinguidos na análise de compostos metálicos em poeira suspensa usando os procedimentos de medição convencionais. Embora em muitos casos possam ser feitas determinações totais adequadas, uma diferenciação mais completa seria desejável com certos metais especialmente cancerígenos (As, Cd, Cr, Ni, Co, Be). Muitas vezes existem grandes diferenças nos efeitos cancerígenos dos elementos e seus compostos individuais (por exemplo, compostos de cromo nos níveis de oxidação III e VI - apenas aqueles no nível VI são cancerígenos). Em tais casos, uma medição específica dos compostos individuais (análise de espécies) seria desejável. Apesar da importância deste problema, apenas as primeiras tentativas de análise de espécies estão sendo feitas na técnica de medição.
Medição de dustfall e compostos metálicos em dustfall
Dois métodos fundamentalmente diferentes são usados para coletar poeira:
Um procedimento popular para medir a queda de poeira (poeira depositada) é o chamado procedimento de Bergerhoff. Neste procedimento, toda a precipitação atmosférica (deposições secas e úmidas) é coletada ao longo de 30± 2 dias em vasos a cerca de 1.5 a 2.0 metros acima do solo (deposição em massa). Em seguida, os recipientes coletores são levados ao laboratório e preparados (filtrados, água evaporada, secos, pesados). O resultado é calculado com base na área de superfície do recipiente coletor e tempo de exposição em gramas por metro quadrado e dia (g/m2d). O limite de detecção relativo é 0.035 g/m2d.
Procedimentos adicionais para coleta de poeira incluem o dispositivo Liesegang-Löbner e métodos que coletam a poeira depositada em folhas adesivas.
Todos os resultados de medição de queda de poeira são valores relativos que dependem do aparelho usado, pois a separação de poeira é influenciada pelas condições de fluxo no dispositivo e outros parâmetros. As diferenças nos valores de medição obtidos com os diferentes procedimentos podem chegar a 50 por cento.
Também é importante a composição do pó depositado, como o teor de chumbo, cádmio e outros compostos metálicos. Os procedimentos analíticos usados para isso são basicamente os mesmos usados para poeira em suspensão.
Medição de materiais especiais em forma de pó
Materiais especiais em forma de poeira incluem amianto e fuligem. A coleta de fibras como poluentes atmosféricos é importante, pois o amianto foi classificado como material cancerígeno confirmado. Fibras com diâmetro D ≤ 3μm e comprimento L ≥ 5μm, onde L:D ≥ 3, são consideradas cancerígenas. Os procedimentos de medição de materiais fibrosos consistem na contagem, ao microscópio, de fibras que foram separadas em filtros. Somente procedimentos de microscopia eletrônica podem ser considerados para medições de ar externo. As fibras são separadas em filtros porosos revestidos de ouro. Antes da avaliação em um microscópio eletrônico de varredura, a amostra é liberada de substâncias orgânicas através da incineração de plasma diretamente no filtro. As fibras são contadas em parte da superfície do filtro, escolhidas aleatoriamente e classificadas por geometria e tipo de fibra. Com a ajuda da análise de energia dispersiva de raios X (EDXA), as fibras de amianto, fibras de sulfato de cálcio e outras fibras inorgânicas podem ser diferenciadas com base na composição elementar. Todo o procedimento é extremamente caro e requer o maior cuidado para obter resultados confiáveis.
A fuligem na forma de partículas emitidas por motores a diesel tornou-se relevante, uma vez que a fuligem a diesel também foi classificada como cancerígena. Devido à sua composição variável e complexa e devido ao fato de que vários constituintes também são emitidos de outras fontes, não existe um procedimento de medição específico para a fuligem de diesel. No entanto, para dizer algo concreto sobre as concentrações no ar ambiente, a fuligem é convencionalmente definida como carbono elementar, como parte do carbono total. É medido após amostragem e uma etapa de extração e/ou dessorção térmica. A determinação do teor de carbono ocorre através da queima em uma corrente de oxigênio e titulação coulométrica ou detecção IV não dispersiva do dióxido de carbono formado no processo.
O chamado etalômetro e o sensor fotoelétrico de aerossol também são usados para medir a fuligem, em princípio.
Medindo Deposições Úmidas
Juntamente com a deposição seca, a deposição úmida na chuva, neve, neblina e orvalho constituem os meios mais importantes pelos quais materiais nocivos entram no solo, na água ou nas superfícies das plantas a partir do ar.
Para distinguir claramente a deposição úmida na chuva e na neve (nevoeiro e orvalho apresentam problemas especiais) da medição da deposição total (deposição a granel, consulte a seção “Medição de poeira e compostos metálicos” acima) e da deposição seca, coletores de chuva, cujos abertura de coleta é tampada quando não há chuva (amostrador somente úmido), são usados para amostragem. Com sensores de chuva, que funcionam principalmente com base no princípio das mudanças de condutividade, a tampa é aberta quando começa a chover e fechada novamente quando a chuva para.
As amostras são transferidas através de um funil (área aberta aprox. 500 cm2 e mais) em um recipiente de coleta escuro e se possível isolado (de vidro ou polietileno apenas para componentes inorgânicos).
Em geral, a análise da água coletada para componentes inorgânicos pode ser feita sem a preparação da amostra. A água deve ser centrifugada ou filtrada se estiver visivelmente turva. A condutividade, valor de pH e ânions importantes (NO3 - , SO4 2- Cl-) e cátions (Ca2+K+Mg2+, N / D+NH4 + e assim por diante) são medidos rotineiramente. Compostos traço instáveis e estados intermediários como H2O2 ou HSO3 - também são medidos para fins de pesquisa.
Para análise, são usados procedimentos geralmente disponíveis para soluções aquosas, como condutometria para condutividade, eletrodos para valores de pH, espectroscopia de adsorção de átomos para cátions (consulte a seção “Medição de materiais especiais na forma de poeira”, acima) e, cada vez mais, cromatografia de troca iônica com detecção de condutividade para ânions.
Os compostos orgânicos são extraídos da água da chuva com, por exemplo, diclorometano, ou soprados com argônio e adsorvidos com tubos Tenax (somente materiais altamente voláteis). Os materiais são então submetidos a uma análise de cromatografia gasosa (ver “Procedimentos de medição de poluentes atmosféricos orgânicos”, abaixo).
A deposição seca está diretamente correlacionada com as concentrações no ar ambiente. As diferenças de concentração de materiais nocivos transportados pelo ar na chuva, no entanto, são relativamente pequenas, de modo que, para medir a deposição úmida, redes de medição de malha larga são adequadas. Exemplos incluem a rede europeia de medição EMEP, na qual a entrada de íons sulfato e nitrato, certos cátions e valores de pH de precipitação são coletados em aproximadamente 90 estações. Existem também extensas redes de medição na América do Norte.
Procedimentos de medição óptica de longa distância
Enquanto os procedimentos descritos até agora capturam a poluição do ar em um ponto, os procedimentos de medição óptica de longa distância medem de maneira integrada sobre caminhos de luz de vários quilômetros ou determinam a distribuição espacial. Eles usam as características de absorção de gases na atmosfera na faixa espectral UV, visível ou IR e são baseados na lei de Lambert-Beer, segundo a qual o produto do caminho da luz e a concentração são proporcionais à extinção medida. Se o emissor e o receptor da instalação de medição alterarem o comprimento de onda, vários componentes podem ser medidos em paralelo ou sequencialmente com um dispositivo.
Na prática, os sistemas de medição identificados na tabela 5 desempenham o papel mais importante.
Tabela 5. Procedimentos de medição de longa distância
Procedimento |
Aplicação |
Vantagens desvantagens |
Fourier |
Faixa IR (aprox. 700–3,000 cm-1), várias centenas de metros de caminho de luz. |
+ Sistema de vários componentes |
Diferencial |
Trajeto leve a vários km; mede SO2, Eu não tenho2, benzeno, HNO3; monitora fontes lineares e de superfície, usadas em redes de medição |
+ Fácil de manusear |
Longa distância |
Área de pesquisa, em cubetas de baixa pressão para OH- |
+ Alta sensibilidade (para ppt) |
Diferencial |
Monitora fontes de superfície, grandes medições de immissão de superfície |
+ Medições de espaço |
LIDAR = Detecção e alcance de luz; DIAL = absorção diferencial LIDAR.
Procedimentos de Medição para Poluentes Orgânicos do Ar
A medição da poluição do ar contendo componentes orgânicos é complicada principalmente pela variedade de materiais nesta classe de compostos. Várias centenas de componentes individuais com características toxicológicas, químicas e físicas muito diferentes são cobertos sob o título geral de “poluentes atmosféricos orgânicos” nos registros de emissões e planos de qualidade do ar de áreas congestionadas.
Especialmente devido às grandes diferenças no impacto potencial, a coleta de componentes individuais relevantes substituiu cada vez mais os procedimentos de soma usados anteriormente (por exemplo, detector de ionização de chama, procedimento de carbono total), cujos resultados não podem ser avaliados toxicologicamente. O método FID, no entanto, manteve um certo significado em conexão com uma coluna de separação curta para separar o metano, que é fotoquimicamente pouco reativo, e para coletar os compostos orgânicos voláteis (VOC) precursores para a formação de foto-oxidantes.
A frequente necessidade de separar as misturas complexas dos compostos orgânicos em componentes individuais relevantes torna a medição virtualmente um exercício em cromatografia aplicada. Os procedimentos cromatográficos são os métodos de escolha quando os compostos orgânicos são suficientemente estáveis, térmica e quimicamente. Para materiais orgânicos com grupos funcionais reativos, procedimentos separados que usam as características físicas dos grupos funcionais ou reações químicas para detecção continuam a se manter.
Os exemplos incluem o uso de aminas para converter aldeídos em hidrazonas, com subsequente medição fotométrica; derivatização com 2,4-dinitrofenilhidrazina e separação da 2,4-hidrazona formada; ou formando azo-corantes com p-nitroanilina para detecção de fenóis e cresóis.
Entre os procedimentos cromatográficos, a cromatografia gasosa (GC) e a cromatografia líquida de alta pressão (HPLC) são mais freqüentemente empregadas para separar as misturas frequentemente complexas. Para cromatografia gasosa, colunas de separação com diâmetros muito estreitos (aprox. 0.2 a 0.3 mm e aproximadamente 30 a 100 m de comprimento), as chamadas colunas capilares de alta resolução (HRGC), são utilizadas quase exclusivamente hoje. Uma série de detectores estão disponíveis para encontrar os componentes individuais após a coluna de separação, como o FID acima mencionado, o ECD (detector de captura de elétrons, especificamente para substitutos eletrofílicos como o halogênio), o PID (detector de fotoionização, que é especialmente sensível a hidrocarbonetos aromáticos e outros sistemas de elétrons p), e o NPD (detector termo-iônico específico para compostos de nitrogênio e fósforo). O HPLC usa detectores de fluxo direto especiais que, por exemplo, são projetados como a cubeta de fluxo direto de um espectrômetro UV.
Especialmente eficaz, mas também especialmente caro, é o uso de um espectrômetro de massa como detector. A identificação realmente certa, especialmente com misturas desconhecidas de compostos, muitas vezes só é possível através do espectro de massa do composto orgânico. A informação qualitativa do chamado tempo de retenção (tempo em que o material permanece na coluna) contida no cromatograma com detectores convencionais é complementada com a detecção específica dos componentes individuais por fragmentogramas de massa com alta sensibilidade de detecção.
A amostragem deve ser considerada antes da análise propriamente dita. A escolha do método de amostragem é determinada principalmente pela volatilidade, mas também pela faixa de concentração esperada, polaridade e estabilidade química. Além disso, com compostos não voláteis, uma escolha deve ser feita entre medições de concentração e deposição.
A Tabela 6 fornece uma visão geral dos procedimentos comuns no monitoramento do ar para enriquecimento ativo e análise cromatográfica de compostos orgânicos, com exemplos de aplicações.
Tabela 6. Visão geral dos procedimentos comuns de medição cromatográfica da qualidade do ar de compostos orgânicos (com exemplos de aplicações)
Grupo material |
Concentração |
Amostragem, preparação |
Etapa analítica final |
Hidrocarbonetos C1–C9 |
μg/m3 |
Camundongos de gás (amostragem rápida), seringa hermética, aprisionamento frio na frente da coluna capilar (focalização), dessorção térmica |
GC/FID |
Hidrocarbonetos de baixo ponto de ebulição, altamente |
ng/m3–µg/m3 |
Cilindro de aço de alta qualidade passivado e evacuado (também para medições de ar limpo) |
GC/FID/ECD/PID |
Compostos orgânicos em ponto de ebulição |
μg/m3 |
Adsorção em carvão ativado, (a) dessorção com CS2 (b) dessorção com solventes (c) análise de headspace |
Capilar |
Compostos orgânicos em ponto de ebulição |
ng/m3–µg/m3 |
Adsorção em polímeros orgânicos (por exemplo, Tenax) ou peneira de carbono molecular (carbopack), dessorção térmica com aprisionamento a frio na frente da coluna capilar (focalização) ou extração por solvente |
Capilar |
Modificação para baixo ponto de ebulição |
ng/m3–µg/m3 |
Adsorção em polímeros resfriados (por exemplo, tubo termogradiente), resfriado a –120 ºC, uso de carbopack |
Capilar |
Compostos orgânicos de alto ponto de ebulição |
mg/m3–ng/m3 |
Amostragem em filtros (por exemplo, dispositivo de filtro pequeno ou amostrador de alto volume) com cartuchos de poliuretano subsequentes para porção gasosa, dessorção de solvente do filtro e poliuretano, várias etapas de purificação e preparação, para PAH também sublimação |
Capilar |
Compostos orgânicos de alto ponto de ebulição, |
mg/m3–ng/m3 |
Adsorção em polímeros orgânicos (por exemplo, cilindro de espuma de poliuretano) com filtros prévios (por exemplo, fibra de vidro) ou inorg. adsorver. (por exemplo, gel de sílica), extração com solventes, várias etapas de purificação e preparação (incluindo cromatografia multicoluna), derivatização para clorofenóis |
HRGC/ECD |
Compostos orgânicos de alto ponto de ebulição |
ng/m3 |
Separação de aerossóis em filtros de fibra de vidro (por exemplo, amostrador de alto ou baixo volume) ou coleta de poeira em superfícies padronizadas, extração com solventes (para deposição também de água filtrada remanescente), várias etapas de purificação e preparação |
HRGC/MS |
GC = cromatografia gasosa; GCMS = GC/espectroscopia de massa; FID = detector de ionização de chama; HRGC/ECD = GC/ECD de alta resolução; ECD = detector de captura de elétrons; HPLC = cromatografia líquida de alta eficiência. PID = detector de fotoionização.
As medições de deposição de compostos orgânicos com baixa volatilidade (por exemplo, dibenzodioxinas e dibenzofuranos (PCDD/PCDF), hidrocarbonetos aromáticos policíclicos (PAH)) estão ganhando importância do ponto de vista do impacto ambiental. Uma vez que os alimentos são a principal fonte de ingestão humana, o material transportado pelo ar transferido para as plantas alimentícias é de grande importância. Há, no entanto, evidências de que a transferência de material por meio de deposição de partículas é menos importante do que a deposição seca de compostos quase gasosos.
Para medir a deposição total, são utilizados dispositivos padronizados para precipitação de poeira (por exemplo, procedimento de Bergerhoff), que foram ligeiramente modificados pelo escurecimento como proteção contra a entrada de luz forte. Importantes problemas técnicos de medição, como a ressuspensão de partículas já separadas, evaporação ou possível decomposição fotolítica, estão sendo pesquisados sistematicamente para melhorar os procedimentos de amostragem abaixo do ideal para compostos orgânicos.
Investigações Olfactométricas
As investigações de imissão olfactométrica são usadas no monitoramento para quantificar reclamações de odor e para determinar a poluição de linha de base em procedimentos de licenciamento. Eles servem principalmente para avaliar se os odores existentes ou antecipados devem ser classificados como significativos.
Em princípio, três abordagens metodológicas podem ser diferenciadas:
A primeira possibilidade combina medição de emissões com modelagem e, a rigor, não pode ser classificada no termo monitoramento da qualidade do ar. No terceiro método, o nariz humano é utilizado como detector com precisão significativamente reduzida em relação aos métodos físico-químicos.
Detalhes de inspeções, planos de medição e avaliação dos resultados estão contidos, por exemplo, nos regulamentos de proteção ambiental de alguns estados alemães.
Procedimentos de medição de triagem
Às vezes, procedimentos de medição simplificados são usados para estudos preparatórios (triagem). Os exemplos incluem amostradores passivos, tubos de ensaio e procedimentos biológicos. Com amostradores passivos (difusivos), o material a ser testado é coletado com processos de fluxo livre, como difusão, permeação ou adsorção em formas simples de coletores (tubos, placas) e enriquecido em filtros impregnados, malhas ou outros meios de adsorção. Assim, a chamada amostragem ativa (sucção do ar de amostra através de uma bomba) não ocorre. A quantidade enriquecida de material, determinada analiticamente de acordo com o tempo de exposição definido, é convertida em unidades de concentração com base nas leis físicas (por exemplo, de difusão) com a ajuda do tempo de coleta e dos parâmetros geométricos do coletor. A metodologia deriva do campo da saúde ocupacional (amostragem pessoal) e medição do ar interior, mas está sendo cada vez mais utilizada para medições de concentração de poluentes no ar ambiente. Uma visão geral pode ser encontrada em Brown 1993.
Tubos detectores são frequentemente usados para amostragem e análise preparatória rápida de gases. Um determinado volume de ar de teste é aspirado através de um tubo de vidro que é preenchido com um reagente adsortivo que corresponde ao objetivo do teste. O conteúdo do tubo muda de cor dependendo da concentração do material a ser determinado que está presente no ar de teste. Tubos de ensaio pequenos são frequentemente utilizados na área de monitoramento de locais de trabalho ou como procedimento rápido em casos de acidentes, como incêndios. Eles não são usados para medições rotineiras de concentração de poluentes no ar ambiente devido aos limites de detecção geralmente muito altos e seletividade muito limitada. Os tubos de teste do detector estão disponíveis para vários materiais em várias faixas de concentração.
Dentre os procedimentos biológicos, dois métodos passaram a ser aceitos no monitoramento de rotina. Com o procedimento padronizado de exposição ao líquen, a taxa de mortalidade do líquen é determinada ao longo do tempo de exposição de 300 dias. Em outro procedimento, o pasto francês é exposto por 14±1 dias. Em seguida, a quantidade de crescimento é determinada. Ambos os procedimentos servem como determinações resumidas dos efeitos da concentração de poluentes atmosféricos.
Redes de Monitoramento da Qualidade do Ar
Em todo o mundo, são utilizados os mais variados tipos de redes de qualidade do ar. Uma distinção deve ser feita entre redes de medição, consistindo em estações de medição automáticas controladas por computador (recipientes de medição) e redes de medição virtuais, que apenas definem os locais de medição para vários tipos de medições de concentração de poluentes atmosféricos na forma de uma grade predefinida. Tarefas e concepções de redes de medição foram discutidas acima.
Redes de monitoramento contínuo
As redes de medição em operação contínua são baseadas em estações de medição automática e servem principalmente para o monitoramento da qualidade do ar em áreas urbanas. Medidos são poluentes atmosféricos, como dióxido de enxofre (SO2), poeira, monóxido de nitrogênio (NO), dióxido de nitrogênio (NO2), monóxido de carbono (CO), ozônio (O3), e até certo ponto também a soma dos hidrocarbonetos (metano livre, CnHm) ou componentes orgânicos individuais (por exemplo, benzeno, tolueno, xilenos). Além disso, dependendo da necessidade, parâmetros meteorológicos como direção do vento, velocidade do vento, temperatura do ar, umidade relativa, precipitação, radiação global ou balanço de radiação são incluídos.
Os equipamentos de medição operados nas estações de medição geralmente consistem em um analisador, uma unidade de calibração e eletrônica de controle e direção, que monitora todo o equipamento de medição e contém uma interface padronizada para coleta de dados. Além dos valores de medição, o equipamento de medição fornece os chamados sinais de status sobre erros e o status operacional. A calibração dos dispositivos é verificada automaticamente por computador em intervalos regulares.
Como regra, as estações de medição são conectadas com linhas de dados fixas, conexões de discagem ou outros sistemas de transferência de dados a um computador (computador de processo, estação de trabalho ou PC, dependendo do escopo do sistema) no qual os resultados da medição são inseridos, processados e exibido. Os computadores da rede de medição e, se necessário, pessoal especialmente treinado monitoram continuamente se vários limites de limite são excedidos. Desta forma, situações críticas de qualidade do ar podem ser reconhecidas a qualquer momento. Isso é muito importante, especialmente para monitorar situações críticas de smog no inverno e no verão (foto-oxidantes) e para informações públicas atuais.
Redes de medição para medições de amostras aleatórias
Além da rede de medição telemétrica, outros sistemas de medição para monitorar a qualidade do ar são usados em graus variados. Os exemplos incluem redes de medição (ocasionalmente parcialmente automatizadas) para determinar:
Uma série de substâncias medidas dessa maneira foram classificadas como cancerígenas, como compostos de cádmio, PAHs ou benzeno. Monitorá-los é, portanto, particularmente importante.
Para fornecer um exemplo de um programa abrangente, a tabela 7 resume o monitoramento da qualidade do ar que é realizado sistematicamente na Renânia do Norte-Vestfália, que com 18 milhões de habitantes é o estado mais populoso da Alemanha.
Tabela 7. Monitoramento sistemático da qualidade do ar na Renânia do Norte-Vestfália (Alemanha)
Medição contínua |
Parcialmente automatizado |
Medição descontínua |
Dióxido de enxofre |
Composição SPM: |
benzeno e outros |
Gestão da Poluição do Ar
O objetivo de um gerente de um sistema de controle de poluição do ar é garantir que concentrações excessivas de poluentes atmosféricos não atinjam um alvo suscetível. Os alvos podem incluir pessoas, plantas, animais e materiais. Em todos os casos, devemos nos preocupar com os mais sensíveis de cada um desses grupos. Os poluentes atmosféricos podem incluir gases, vapores, aerossóis e, em alguns casos, materiais com risco biológico. Um sistema bem projetado evitará que um alvo receba uma concentração nociva de um poluente.
A maioria dos sistemas de controle da poluição do ar envolve uma combinação de várias técnicas de controle, geralmente uma combinação de controles tecnológicos e controles administrativos, e em fontes maiores ou mais complexas pode haver mais de um tipo de controle tecnológico.
Idealmente, a seleção dos controles apropriados será feita no contexto do problema a ser resolvido.
A Tabela 1 descreve as etapas desse processo.
Tabela 1. Etapas na seleção de controles de poluição
- |
A primeira parte é determinar o que será liberado da pilha. |
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Todos os alvos suscetíveis devem ser identificados. Isso inclui pessoas, animais, plantas e materiais. Em cada caso, o membro mais suscetível de cada grupo deve ser identificado. Por exemplo, asmáticos perto de uma planta que emite isocianatos. |
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Um nível aceitável de exposição para o grupo-alvo mais sensível deve |
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A Etapa 1 identifica as emissões e a Etapa 3 determina o aceitável |
* Ao definir os níveis de exposição na Etapa 3, deve-se lembrar que essas exposições são exposições totais, não apenas as da planta. Uma vez estabelecido o nível aceitável, os níveis de fundo e as contribuições de outras plantas são apenas subtraídos para determinar a quantidade máxima que a planta pode emitir sem exceder o nível de exposição aceitável. Se isso não for feito, e três plantas puderem emitir na quantidade máxima, os grupos-alvo serão expostos a três vezes o nível aceitável.
** Alguns materiais, como substâncias cancerígenas, não têm um limite abaixo do qual não ocorrerão efeitos nocivos. Portanto, enquanto parte do material escapar para o meio ambiente, haverá algum risco para as populações-alvo. Neste caso, um nível sem efeito não pode ser definido (diferente de zero). Em vez disso, um nível aceitável de risco deve ser estabelecido. Normalmente, isso é definido na faixa de 1 resultado adverso em 100,000 a 1,000,000 de pessoas expostas.
Algumas jurisdições fizeram parte do trabalho estabelecendo padrões com base na concentração máxima de um contaminante que um alvo suscetível pode receber. Com esse tipo de norma, o gestor não precisa realizar os Passos 2 e 3, pois o órgão regulador já fez isso. Nesse sistema, o gestor deve estabelecer apenas os padrões de emissão não controlada para cada poluente (Etapa 1) e, a seguir, determinar quais controles são necessários para atender ao padrão (Etapa 4).
Ao ter padrões de qualidade do ar, os reguladores podem medir as exposições individuais e, assim, determinar se alguém está exposto a níveis potencialmente perigosos. Presume-se que os padrões estabelecidos nessas condições sejam baixos o suficiente para proteger o grupo-alvo mais suscetível. Isso nem sempre é uma suposição segura. Conforme mostrado na tabela 2, pode haver uma grande variação nos padrões comuns de qualidade do ar. Os padrões de qualidade do ar para dióxido de enxofre variam de 30 a 140 μg/m3. Para materiais menos regulamentados, essa variação pode ser ainda maior (1.2 a 1,718 μg/m3), como mostrado na tabela 3 para o benzeno. Isso não é surpreendente, dado que a economia pode desempenhar um papel tão importante na definição de padrões quanto a toxicologia. Se um padrão não for baixo o suficiente para proteger as populações suscetíveis, ninguém estará bem servido. As populações expostas têm um sentimento de falsa confiança e podem ser colocadas em risco sem saber. A princípio, o emissor pode sentir que se beneficiou de um padrão leniente, mas se os efeitos na comunidade exigirem que a empresa redesenhe seus controles ou instale novos controles, os custos podem ser maiores do que fazê-lo corretamente da primeira vez.
Tabela 2. Faixa de padrões de qualidade do ar para um contaminante do ar comumente controlado (dióxido de enxofre)
Países e territórios |
Dióxido de enxofre a longo prazo |
Australia |
50 |
Localização: Canadá |
30 |
Finlândia |
40 |
Alemanha |
140 |
Hungria |
70 |
Taiwan |
133 |
Tabela 3. Faixa de padrões de qualidade do ar para um contaminante do ar menos comumente controlado (benzeno)
Cidade-Estado |
Padrão de qualidade do ar 24 horas para |
Connecticut |
53.4 |
Massachusetts |
1.2 |
Michigan |
2.4 |
Carolina do Norte |
2.1 |
Nevada |
254 |
New York |
1,718 |
Philadelphia |
1,327 |
O Estado da Virgínia (EUA) |
300 |
Os níveis foram padronizados para um tempo médio de 24 horas para auxiliar nas comparações.
(Adaptado de Calabrese e Kenyon 1991.)
Às vezes, essa abordagem gradual para selecionar os controles de poluição do ar sofre um curto-circuito e os reguladores e projetistas vão diretamente para uma “solução universal”. Um desses métodos é a melhor tecnologia de controle disponível (BACT). Supõe-se que, usando a melhor combinação de depuradores, filtros e boas práticas de trabalho em uma fonte de emissão, seria alcançado um nível de emissões baixo o suficiente para proteger o grupo-alvo mais suscetível. Freqüentemente, o nível de emissão resultante estará abaixo do mínimo necessário para proteger os alvos mais suscetíveis. Desta forma, todas as exposições desnecessárias devem ser eliminadas. Exemplos de BACT são mostrados na tabela 4.
Tabela 4. Exemplos selecionados da melhor tecnologia de controle disponível (BACT) mostrando o método de controle usado e a eficiência estimada
Processo |
Poluente |
Método de controle |
Eficiência estimada |
Remediação do solo |
Hidrocarbonetos |
Oxidador térmico |
99 |
fábrica de celulose Kraft |
Partículas |
Eletrostática |
99.68 |
Produção de fumegante |
Monóxido de carbono |
Boa prática |
50 |
pintura automotiva |
Hidrocarbonetos |
Pós-queimador do forno |
90 |
Forno elétrico a arco |
Partículas |
Baghouse |
100 |
refinaria de petróleo, |
Partículas respiráveis |
Ciclone + Venturi |
93 |
incinerador médico |
Cloreto de hidrogênio |
Depurador molhado + seco |
97.5 |
Caldeira a carvão |
Dióxido de enxofre |
Secador de spray + |
90 |
Eliminação de resíduos por |
Partículas |
Ciclone + condensador |
95 |
Planta de asfalto |
Hidrocarbonetos |
Oxidador térmico |
99 |
O BACT por si só não garante níveis de controle adequados. Embora este seja o melhor sistema de controle baseado em controles de limpeza de gás e boas práticas operacionais, o BACT pode não ser bom o suficiente se a fonte for uma planta grande ou se estiver localizada próxima a um alvo sensível. A melhor tecnologia de controle disponível deve ser testada para garantir que seja realmente boa o suficiente. Os padrões de emissão resultantes devem ser verificados para determinar se ainda podem ser prejudiciais, mesmo com os melhores controles de limpeza de gás. Se os padrões de emissão ainda forem prejudiciais, outros controles básicos, como selecionar processos ou materiais mais seguros ou realocar em uma área menos sensível, podem ter que ser considerados.
Outra “solução universal” que ignora algumas das etapas são os padrões de desempenho de origem. Muitas jurisdições estabelecem padrões de emissão que não podem ser excedidos. Os padrões de emissão são baseados nas emissões na fonte. Normalmente, isso funciona bem, mas, como o BACT, eles podem não ser confiáveis. Os níveis devem ser baixos o suficiente para manter as emissões máximas baixas o suficiente para proteger populações-alvo suscetíveis de emissões típicas. No entanto, como acontece com a melhor tecnologia de controle disponível, isso pode não ser bom o suficiente para proteger todos onde há grandes fontes de emissão ou populações suscetíveis próximas. Se for esse o caso, outros procedimentos devem ser usados para garantir a segurança de todos os grupos-alvo.
Ambos os padrões BACT e de emissão têm uma falha básica. Eles assumem que, se determinados critérios forem atendidos na fábrica, os grupos-alvo serão automaticamente protegidos. Isso não é necessariamente assim, mas uma vez que tal sistema é aprovado em lei, os efeitos sobre o alvo tornam-se secundários em relação ao cumprimento da lei.
BACT e padrões de emissão de fonte ou critérios de projeto devem ser usados como critérios mínimos para controles. Se o BACT ou os critérios de emissão protegerem os alvos suscetíveis, eles podem ser usados conforme pretendido, caso contrário, outros controles administrativos devem ser usados.
Medidas de controle
Os controles podem ser divididos em dois tipos básicos de controles - tecnológicos e administrativos. Os controles tecnológicos são definidos aqui como o hardware colocado em uma fonte de emissão para reduzir os contaminantes no fluxo de gás a um nível aceitável para a comunidade e que protegerá o alvo mais sensível. Os controles administrativos são definidos aqui como outras medidas de controle.
controles tecnológicos
Os sistemas de limpeza de gás são colocados na fonte, antes da chaminé, para remover os contaminantes do fluxo de gás antes de liberá-lo para o meio ambiente. A Tabela 5 mostra um breve resumo das diferentes classes de sistema de limpeza de gás.
Tabela 5. Métodos de limpeza de gás para remoção de gases, vapores e partículas nocivos de emissões de processos industriais
Método de controle |
Exemplos |
Descrição |
Eficiência |
Gases/vapores |
|||
Condensação |
Condensadores de contato |
O vapor é resfriado e condensado em um líquido. Isso é ineficiente e é usado como um pré-condicionador para outros métodos |
80+% quando concentração > 2,000 ppm |
Absorção |
Lavadores úmidos (embalados |
O gás ou vapor é coletado em um líquido. |
82-95% quando a concentração <100 ppm |
Adsorção |
Carbono |
O gás ou vapor é coletado em um sólido. |
90+% quando concentração <1,000 ppm |
Incineração |
Flares |
Um gás ou vapor orgânico é oxidado aquecendo-o a uma temperatura elevada e mantendo-o nessa temperatura por um |
Não recomendado quando |
Partículas |
|||
Inercial |
Ciclones |
Os gases carregados de partículas são forçados a mudar de direção. A inércia da partícula faz com que elas se separem do fluxo de gás. Isso é ineficiente e é usado como um |
70-90% |
Lavadores úmidos |
Venturi |
Gotículas líquidas (água) coletam as partículas por impactação, interceptação e difusão. As gotículas e suas partículas são então separadas do fluxo de gás. |
Para partículas de 5 μm, 98.5% a 6.8 wg; |
Eletrostática |
placa de arame |
As forças elétricas são usadas para mover as partículas do fluxo de gás para as placas de coleta |
95–99.5% para partículas de 0.2 μm |
Filtros |
Baghouse |
Um tecido poroso remove as partículas do fluxo de gás. O bolo de pó poroso que se forma no tecido, na verdade, |
99.9% para partículas de 0.2 μm |
O limpador de gás faz parte de um sistema complexo que consiste em exaustores, dutos, ventiladores, limpadores e chaminés. O design, o desempenho e a manutenção de cada parte afetam o desempenho de todas as outras partes e do sistema como um todo.
Deve-se notar que a eficiência do sistema varia muito para cada tipo de limpador, dependendo de seu projeto, entrada de energia e características do fluxo de gás e do contaminante. Como resultado, as eficiências de amostra na tabela 5 são apenas aproximações. A variação nas eficiências é demonstrada com lavadores úmidos na tabela 5. A eficiência de coleta do lavador úmido vai de 98.5% para partículas de 5 μm a 45% para partículas de 1 μm com a mesma queda de pressão no lavador (medidor de água de 6.8 pol. (wg )). Para o mesmo tamanho de partícula, 1 μm, a eficiência vai de 45% a 6.8 wg para 99.95 a 50 wg. Como resultado, os limpadores de gás devem ser adequados ao fluxo de gás específico em questão. O uso de dispositivos genéricos não é recomendado.
Depósito de lixo
Ao selecionar e projetar sistemas de limpeza de gás, deve-se considerar cuidadosamente o descarte seguro do material coletado. Conforme mostrado na tabela 6, alguns processos produzem grandes quantidades de contaminantes. Se a maioria dos contaminantes for coletada pelo equipamento de limpeza de gás, pode haver um problema de descarte de resíduos perigosos.
Tabela 6. Taxas de emissão não controlada de amostra para processos industriais selecionados
fonte industrial |
Taxa de emissão |
forno elétrico 100 toneladas |
257 toneladas/ano de particulados |
Turbina de óleo/gás de 1,500 MM BTU/h |
SO de 444 lb/h2 |
Incinerador de 41.7 ton/h |
208 lb/h NÃOx |
100 caminhões/dia verniz transparente |
3,795 lb/semana de orgânicos |
Em alguns casos, os resíduos podem conter produtos valiosos que podem ser reciclados, como metais pesados de uma fundição ou solvente de uma linha de pintura. Os resíduos podem ser utilizados como matéria-prima para outro processo industrial - por exemplo, o dióxido de enxofre coletado na forma de ácido sulfúrico pode ser utilizado na fabricação de fertilizantes.
Onde os resíduos não podem ser reciclados ou reutilizados, o descarte pode não ser simples. Não apenas o volume pode ser um problema, mas eles próprios podem ser perigosos. Por exemplo, se o ácido sulfúrico capturado de uma caldeira ou fundição não puder ser reutilizado, ele terá que ser tratado para neutralizá-lo antes do descarte.
Dispersão
A dispersão pode reduzir a concentração de um poluente em um alvo. No entanto, deve-se lembrar que a dispersão não reduz a quantidade total de material que sai de uma fábrica. Uma pilha alta permite apenas que a pluma se espalhe e seja diluída antes de atingir o nível do solo, onde é provável que existam alvos suscetíveis. Se o poluente for principalmente um incômodo, como um odor, a dispersão pode ser aceitável. No entanto, se o material for persistente ou cumulativo, como metais pesados, a diluição pode não ser uma resposta para um problema de poluição do ar.
A dispersão deve ser usada com cuidado. As condições meteorológicas locais e da superfície do solo devem ser levadas em consideração. Por exemplo, em climas mais frios, particularmente com cobertura de neve, pode haver inversões de temperatura frequentes que podem prender os poluentes perto do solo, resultando em exposições inesperadamente altas. Da mesma forma, se uma planta estiver localizada em um vale, as plumas podem se mover para cima e para baixo no vale, ou ser bloqueadas pelas colinas circundantes, de modo que não se espalhem e se dispersem conforme o esperado.
Controles administrativos
Além dos sistemas tecnológicos, existe outro grupo de controles que deve ser considerado no projeto geral de um sistema de controle da poluição do ar. Em grande parte, eles vêm das ferramentas básicas de higiene industrial.
Substituição
Um dos métodos preferidos de higiene ocupacional para controlar os riscos ambientais no local de trabalho é substituir um material ou processo mais seguro. Se um processo ou material mais seguro puder ser usado e as emissões nocivas evitadas, o tipo ou a eficácia dos controles torna-se acadêmico. É melhor evitar o problema do que tentar corrigir uma primeira decisão ruim. Exemplos de substituição incluem o uso de combustíveis mais limpos, tampas para armazenamento de granéis e temperaturas reduzidas em secadores.
Isso se aplica a pequenas compras, bem como aos principais critérios de projeto da planta. Se forem adquiridos apenas produtos ou processos ambientalmente seguros, não haverá risco para o meio ambiente, interno ou externo. Se a compra for errada, o restante do programa consiste em tentar compensar essa primeira decisão. Se um produto ou processo de baixo custo, mas perigoso, for adquirido, pode ser necessário procedimentos e equipamentos especiais de manuseio e métodos especiais de descarte. Como resultado, o item de baixo custo pode ter apenas um preço de compra baixo, mas um preço alto para usá-lo e descartá-lo. Talvez um material ou processo mais seguro, mas mais caro, fosse menos dispendioso a longo prazo.
ventilação local
Os controles são necessários para todos os problemas identificados que não podem ser evitados pela substituição de materiais ou métodos mais seguros. As emissões começam no local de trabalho individual, não na pilha. Um sistema de ventilação que capture e controle as emissões na fonte ajudará a proteger a comunidade se for projetado adequadamente. As coifas e dutos do sistema de ventilação fazem parte do sistema de controle total da poluição do ar.
Um sistema de ventilação local é o preferido. Não dilui os contaminantes e fornece um fluxo de gás concentrado que é mais fácil de limpar antes de liberar para o meio ambiente. O equipamento de limpeza de gás é mais eficiente ao limpar o ar com maiores concentrações de contaminantes. Por exemplo, uma coifa de captura sobre o bico de vazamento de um forno de metal evitará que contaminantes entrem no ambiente e enviará a fumaça para o sistema de limpeza de gás. Na tabela 5 pode ser visto que as eficiências de limpeza para limpadores de absorção e adsorção aumentam com a concentração do contaminante, e limpadores de condensação não são recomendados para níveis baixos (<2,000 ppm) de contaminantes.
Se os poluentes não forem capturados na fonte e puderem escapar pelas janelas e aberturas de ventilação, eles se tornarão emissões fugitivas descontroladas. Em alguns casos, essas emissões fugitivas descontroladas podem ter um impacto significativo na vizinhança imediata.
Isolamento
Isolamento - localizar a planta longe de alvos suscetíveis - pode ser um importante método de controle quando os controles de engenharia são inadequados por si mesmos. Este pode ser o único meio de alcançar um nível aceitável de controle quando a melhor tecnologia de controle disponível (BACT) deve ser confiada. Se, após a aplicação dos melhores controles disponíveis, um grupo-alvo ainda estiver em risco, deve-se considerar a possibilidade de encontrar um local alternativo onde não estejam presentes populações sensíveis.
O isolamento, conforme apresentado acima, é um meio de separar uma planta individual de alvos suscetíveis. Outro sistema de isolamento é onde as autoridades locais usam o zoneamento para separar classes de indústrias de alvos suscetíveis. Uma vez que as indústrias tenham sido separadas das populações-alvo, a população não deve se mudar para perto da instalação. Embora isso pareça senso comum, não é empregado com a frequência que deveria.
procedimentos de trabalho
Os procedimentos de trabalho devem ser desenvolvidos para garantir que os equipamentos sejam utilizados de forma adequada e segura, sem riscos aos trabalhadores e ao meio ambiente. Os sistemas complexos de poluição do ar devem ser mantidos e operados adequadamente se quiserem fazer seu trabalho como pretendido. Um fator importante para isso é o treinamento da equipe. A equipe deve ser treinada em como usar e manter o equipamento para reduzir ou eliminar a quantidade de materiais perigosos emitidos no local de trabalho ou na comunidade. Em alguns casos, o BACT depende de boas práticas para garantir resultados aceitáveis.
Monitoramento em tempo real
Um sistema baseado em monitoramento em tempo real não é popular e não é comumente usado. Nesse caso, emissão contínua e monitoramento meteorológico podem ser combinados com modelagem de dispersão para prever exposições a favor do vento. Quando as exposições previstas se aproximam dos níveis aceitáveis, as informações são usadas para reduzir as taxas de produção e as emissões. Este é um método ineficiente, mas pode ser um método de controle provisório aceitável para uma instalação existente.
O inverso disso é anunciar avisos ao público quando as condições forem tais que possam existir concentrações excessivas de contaminantes, para que o público possa tomar as medidas apropriadas. Por exemplo, se for enviado um aviso de que as condições atmosféricas são tais que os níveis de dióxido de enxofre na direção do vento de uma fundição são excessivos, as populações suscetíveis, como os asmáticos, saberiam que não deveriam sair de casa. Novamente, este pode ser um controle provisório aceitável até que os controles permanentes sejam instalados.
Às vezes, o monitoramento atmosférico e meteorológico em tempo real é usado para evitar ou reduzir grandes eventos de poluição do ar onde podem existir múltiplas fontes. Quando se torna evidente que níveis excessivos de poluição do ar são prováveis, o uso pessoal de carros pode ser restrito e as principais indústrias emissoras fechadas.
Manutenção/arrumação
Em todos os casos, a eficácia dos controles depende de uma manutenção adequada; o equipamento tem de funcionar como pretendido. Não apenas os controles de poluição do ar devem ser mantidos e usados conforme pretendido, mas os processos que geram emissões potenciais devem ser mantidos e operados adequadamente. Um exemplo de processo industrial é um secador de cavacos de madeira com falha no controlador de temperatura; se o secador for operado em uma temperatura muito alta, ele emitirá mais materiais, e talvez um tipo diferente de material, da madeira que está secando. Um exemplo de manutenção do limpador de gás que afeta as emissões seria uma manga mal conservada com mangas quebradas, o que permitiria a passagem de partículas pelo filtro.
A limpeza também desempenha um papel importante no controle das emissões totais. As poeiras que não são limpas rapidamente dentro da fábrica podem ser reintroduzidas e representar um perigo para o pessoal. Se as poeiras forem transportadas para fora da fábrica, elas são um perigo para a comunidade. A má manutenção do pátio da fábrica pode representar um risco significativo para a comunidade. Materiais a granel descobertos, resíduos de plantas ou poeira levantada por veículos podem resultar em poluentes sendo carregados pelos ventos para a comunidade. Manter o pátio limpo, usando recipientes ou locais de armazenamento adequados, é importante para reduzir as emissões totais. Um sistema deve ser não apenas projetado corretamente, mas também usado corretamente se a comunidade deve ser protegida.
O pior exemplo de má manutenção e limpeza seria a planta de recuperação de chumbo com um transportador de pó de chumbo quebrado. A poeira foi deixada escapar do transportador até que a pilha estivesse tão alta que a poeira pudesse deslizar pela pilha e sair por uma janela quebrada. Os ventos locais então carregaram a poeira ao redor do bairro.
Equipamento para Amostragem de Emissões
A amostragem da fonte pode ser realizada por vários motivos:
O tipo de sistema de amostragem usado dependerá do motivo da coleta de amostras, custos, disponibilidade de tecnologia e treinamento de pessoal.
Emissões visíveis
Onde houver o desejo de reduzir o poder de poluição do ar, melhorar a visibilidade ou impedir a introdução de aerossóis na atmosfera, os padrões podem ser baseados em emissões visíveis.
As emissões visíveis são compostas por pequenas partículas ou gases coloridos. Quanto mais opaca for uma pluma, mais material está sendo emitido. Essa característica é evidente à vista, e observadores treinados podem ser usados para avaliar os níveis de emissão. Existem várias vantagens em usar este método de avaliação de padrões de emissão:
Amostragem extrativa
Um método de amostragem muito mais rigoroso exige que uma amostra do fluxo de gás seja removida da chaminé e analisada. Embora isso pareça simples, não se traduz em um método de amostragem simples.
A amostra deve ser coletada isocineticamente, especialmente quando partículas estão sendo coletadas. Amostragem isocinética é definida como amostragem por extração da amostra na sonda de amostragem na mesma velocidade que o material está se movendo na pilha ou duto. Isso é feito medindo a velocidade do fluxo de gás com um tubo de pitot e, em seguida, ajustando a taxa de amostragem para que a amostra entre na sonda na mesma velocidade. Isso é essencial na amostragem de partículas, uma vez que partículas maiores e mais pesadas não seguirão uma mudança de direção ou velocidade. Como resultado, a concentração de partículas maiores na amostra não será representativa do fluxo de gás e a amostra será imprecisa.
Um trem de amostras para dióxido de enxofre é mostrado na figura 1. Não é simples e um operador treinado é necessário para garantir que uma amostra seja coletada adequadamente. Se algo diferente do dióxido de enxofre for amostrado, os impingers e o banho de gelo podem ser removidos e o dispositivo de coleta apropriado inserido.
Figura 1. Um diagrama de um trem de amostragem isocinética para dióxido de enxofre
A amostragem extrativa, particularmente a amostragem isocinética, pode ser muito precisa e versátil e tem vários usos:
Um sistema de amostragem simplificado e automatizado pode ser conectado a um gás contínuo (sensores eletroquímicos, ultravioleta-fotométricos ou de ionização de chama) ou a um analisador de partículas (nefelômetro) para monitorar continuamente as emissões. Isso pode fornecer documentação das emissões e status operacional instantâneo do sistema de controle de poluição do ar.
Amostragem in situ
As emissões também podem ser amostradas na pilha. A Figura 2 é uma representação de um transmissômetro simples usado para medir materiais no fluxo de gás. Neste exemplo, um feixe de luz é projetado através da pilha para uma fotocélula. As partículas ou gás colorido irão absorver ou bloquear parte da luz. Quanto mais material, menos luz chegará à fotocélula. (Veja a figura 2.)
Figura 2. Um transmissômetro simples para medir partículas em uma pilha
Usando diferentes fontes de luz e detectores, como luz ultravioleta (UV), gases transparentes à luz visível podem ser detectados. Esses dispositivos podem ser ajustados para gases específicos e, portanto, podem medir a concentração de gás no fluxo de resíduos.
An no local O sistema de monitoramento tem uma vantagem sobre um sistema extrativo, pois pode medir a concentração em toda a chaminé ou duto, enquanto o método extrativo mede as concentrações apenas no ponto de onde a amostra foi extraída. Isso pode resultar em erro significativo se o fluxo de gás de amostra não estiver bem misturado. No entanto, o método extrativo oferece mais métodos de análise e, portanto, talvez possa ser usado em mais aplicações.
Uma vez que o no local O sistema fornece uma leitura contínua, pode ser usado para documentar as emissões ou para ajustar o sistema operacional.
Este artigo pretende fornecer ao leitor uma compreensão da tecnologia atualmente disponível para abordar o controle da poluição da água, com base na discussão de tendências e ocorrências fornecidas por Hespanhol e Helmer no capítulo Perigos para a saúde ambiental. As seções a seguir abordam o controle dos problemas de poluição da água, primeiro sob o título “Controle da Poluição da Água Superficial” e depois sob o título “Controle da Poluição da Água Subterrânea”.
Controle de Poluição de Água Superficial
Definição de poluição da água
A poluição da água refere-se ao estado qualitativo de impureza ou impureza nas águas hidrológicas de uma determinada região, como uma bacia hidrográfica. Resulta de uma ocorrência ou processo que causa uma redução na utilidade das águas da Terra, especialmente no que se refere à saúde humana e aos efeitos ambientais. O processo de poluição enfatiza a perda de pureza através da contaminação, o que implica ainda a intrusão ou contato com uma fonte externa como causa. O termo contaminado é aplicado a níveis extremamente baixos de poluição da água, como em sua corrupção e decadência iniciais. A impureza é o resultado da poluição e sugere violação ou profanação.
águas hidrológicas
As águas naturais da Terra podem ser vistas como um sistema de circulação contínua, conforme mostrado na figura 1, que fornece uma ilustração gráfica das águas no ciclo hidrológico, incluindo águas superficiais e subterrâneas.
Figura 1. O ciclo hidrológico
Como referência de qualidade da água, as águas destiladas (H2O) representam o mais alto estado de pureza. As águas no ciclo hidrológico podem ser vistas como naturais, mas não são puras. Eles se tornam poluídos por atividades naturais e humanas. Os efeitos da degradação natural podem resultar de uma miríade de fontes - da fauna, flora, erupções vulcânicas, relâmpagos causando incêndios e assim por diante, que a longo prazo são considerados níveis de fundo predominantes para fins científicos.
A poluição produzida pelo homem perturba o equilíbrio natural ao sobrepor materiais residuais descarregados de várias fontes. Os poluentes podem ser introduzidos nas águas do ciclo hidrológico em qualquer ponto. Por exemplo: a precipitação atmosférica (chuva) pode ser contaminada por poluentes atmosféricos; as águas superficiais podem ficar poluídas no processo de escoamento das bacias hidrográficas; o esgoto pode ser lançado em córregos e rios; e as águas subterrâneas podem ficar poluídas por infiltração e contaminação subterrânea.
A Figura 2 mostra a distribuição das águas hidrológicas. A poluição é então sobreposta a essas águas e pode, portanto, ser vista como uma condição ambiental não natural ou desequilibrada. O processo de poluição pode ocorrer em águas de qualquer parte do ciclo hidrológico, sendo mais evidente na superfície terrestre na forma de escoamento de bacias hidrográficas para córregos e rios. No entanto, a poluição das águas subterrâneas também é de grande impacto ambiental e é discutida após a seção sobre poluição das águas superficiais.
Figura 2. Distribuição da precipitação
Fontes de bacias hidrográficas de poluição da água
As bacias hidrográficas são o domínio originário da poluição das águas superficiais. Uma bacia hidrográfica é definida como uma área da superfície da terra na qual as águas hidrológicas caem, se acumulam, são usadas, descartadas e, eventualmente, são descarregadas em córregos, rios ou outros corpos d'água. É composto por um sistema de drenagem com escoamento final ou coleta em um córrego ou rio. Grandes bacias hidrográficas são geralmente chamadas de bacias de drenagem. A Figura 3 é uma representação do ciclo hidrológico em uma bacia hidrográfica regional. Para uma região, a disposição das várias águas pode ser escrita como uma equação simples, que é a equação básica da hidrologia escrita por Viessman, Lewis e Knapp (1989); unidades típicas são mm/ano:
P - R - G - E - T = ±S
em que:
P = precipitação (ou seja, precipitação, queda de neve, granizo)
R = escoamento ou fluxo superficial da bacia hidrográfica
G = água subterrânea
E = evaporação
T = transpiração
S = armazenamento de superfície
Figura 3. Ciclo hidrológico regional
A precipitação é vista como a forma inicial no balanço hidrológico acima. O termo escoamento é sinônimo de vazão. Armazenamento refere-se a reservatórios ou sistemas de detenção que coletam águas; por exemplo, uma represa feita pelo homem (barragem) em um rio cria um reservatório para fins de armazenamento de água. A água subterrânea é coletada como um sistema de armazenamento e pode fluir de um local para outro; pode ser afluente ou efluente em relação aos cursos de água superficiais. A evaporação é um fenômeno da superfície da água e a transpiração está associada à transmissão da biota.
Embora as bacias hidrográficas possam variar muito em tamanho, certos sistemas de drenagem para designação de poluição da água são classificados como de caráter urbano ou não urbano (agrícola, rural, subdesenvolvido). A poluição que ocorre dentro desses sistemas de drenagem tem origem nas seguintes fontes:
Fontes pontuais: descargas de resíduos em um corpo receptor de água em um local específico, em um ponto como um cano de esgoto ou algum tipo de saída de sistema concentrado.
Fontes não pontuais (dispersas): poluição entrando em um corpo receptor de água de fontes dispersas na bacia hidrográfica; A drenagem de águas pluviais não coletadas para um córrego é típica. Fontes difusas também são algumas vezes chamadas de águas “difusas”; no entanto, o termo disperso é visto como mais descritivo.
Fontes intermitentes: de um ponto ou fonte que descarrega sob certas circunstâncias, como em condições de sobrecarga; transbordamentos combinados de esgoto durante os períodos de escoamento de chuvas fortes são típicos.
Poluentes da água em córregos e rios
Quando materiais residuais deletérios das fontes acima são descarregados em córregos ou outros corpos de água, eles se tornam poluentes que foram classificados e descritos em uma seção anterior. Poluentes ou contaminantes que entram em um corpo de água podem ser divididos em:
Regulamentos de controle de poluição da água
Regulamentos de controle de poluição da água amplamente aplicáveis são geralmente promulgados por agências governamentais nacionais, com regulamentos mais detalhados por estados, províncias, municípios, distritos de água, distritos de conservação, comissões de saneamento e outros. Nos níveis nacional e estadual (ou provincial), as agências de proteção ambiental (EPAs) e os ministérios da saúde geralmente são encarregados dessa responsabilidade. Na discussão dos regulamentos abaixo, o formato e algumas partes seguem o exemplo dos padrões de qualidade da água atualmente aplicáveis ao estado americano de Ohio.
Designações de uso da qualidade da água
O objetivo final no controle da poluição da água seria o lançamento zero de poluentes nos corpos d'água; no entanto, a realização completa desse objetivo geralmente não é rentável. A abordagem preferida é estabelecer limitações nas descargas de eliminação de resíduos para a proteção razoável da saúde humana e do meio ambiente. Embora esses padrões possam variar amplamente em diferentes jurisdições, as designações de uso para corpos de água específicos são geralmente a base, conforme brevemente abordado abaixo.
O abastecimento de água inclui:
As atividades recreativas incluem:
Os recursos hídricos públicos são categorizados como corpos d'água que se encontram dentro de sistemas de parques, zonas úmidas, áreas de vida selvagem, rios selvagens, pitorescos e recreativos e lagos de propriedade pública e águas de excepcional importância recreativa ou ecológica.
Habitats de vida aquática
As designações típicas variam de acordo com os climas, mas referem-se às condições dos corpos d'água para sustentar e manter certos organismos aquáticos, especialmente várias espécies de peixes. Por exemplo, as designações de uso em um clima temperado, conforme subdividido nos regulamentos da Agência de Proteção Ambiental do Estado de Ohio (EPA), estão listadas abaixo sem descrições detalhadas:
Critérios de controle da poluição da água
As águas naturais e as águas residuais são caracterizadas quanto à sua composição física, química e biológica. As principais propriedades físicas e os constituintes químicos e biológicos das águas residuais e suas fontes são uma longa lista, relatada em um livro de Metcalf e Eddy (1991). Os métodos analíticos para essas determinações são fornecidos em um manual amplamente utilizado intitulado Métodos padrão para o exame de água e águas residuais pela Associação Americana de Saúde Pública (1995).
Cada massa de água designada deve ser controlada de acordo com os regulamentos que podem ser compostos por critérios numéricos básicos e mais detalhados, conforme brevemente discutido abaixo.
Liberdade básica da poluição. Na medida do possível e prático, todos os corpos de água devem atender aos critérios básicos das “Cinco Liberdades de Poluição”:
Os critérios de qualidade da água são limitações numéricas e diretrizes para o controle de constituintes químicos, biológicos e tóxicos em corpos d'água.
Com mais de 70,000 compostos químicos em uso hoje, é impraticável especificar o controle de cada um. No entanto, os critérios para produtos químicos podem ser estabelecidos com base em limitações, uma vez que se referem, em primeiro lugar, a três classes principais de consumo e exposição:
Aula 1: Os critérios químicos para proteção da saúde humana são a primeira grande preocupação e devem ser definidos de acordo com as recomendações das agências governamentais de saúde, da OMS e de organizações reconhecidas de pesquisa em saúde.
Aula 2: Os critérios químicos para o controle do abastecimento de água na agricultura devem ser baseados em estudos e recomendações científicas reconhecidas que protejam contra os efeitos adversos nas plantações e no gado como resultado da irrigação das plantações e da irrigação do gado.
Aula 3: Os critérios químicos para proteção da vida aquática devem ser baseados em estudos científicos reconhecidos sobre a sensibilidade dessas espécies a produtos químicos específicos e também relacionados ao consumo humano de peixes e frutos do mar.
Os critérios de efluentes de águas residuais referem-se às limitações dos constituintes poluentes presentes nos efluentes de águas residuais e são um outro método de controle. Eles podem ser definidos como relacionados às designações de uso de água de corpos d'água e como se relacionam com as classes acima para critérios químicos.
Os critérios biológicos são baseados nas condições do habitat do corpo de água que são necessárias para sustentar a vida aquática.
Teor orgânico de águas residuais e águas naturais
O conteúdo bruto de matéria orgânica é mais importante na caracterização da força poluidora tanto das águas residuais quanto das águas naturais. Três testes de laboratório são comumente usados para essa finalidade:
Demanda bioquímica de oxigênio (DBO): DBO de cinco dias (BOD5) é o parâmetro mais utilizado; esse teste mede o oxigênio dissolvido usado pelos microrganismos na oxidação bioquímica da matéria orgânica nesse período.
Demanda química de oxigênio (DQO): este teste é para medir a matéria orgânica em resíduos urbanos e industriais que contêm compostos tóxicos para a vida biológica; é uma medida do oxigênio equivalente da matéria orgânica que pode ser oxidada.
Carbono orgânico total (TOC): este teste é especialmente aplicável a pequenas concentrações de matéria orgânica na água; é uma medida da matéria orgânica que é oxidada a dióxido de carbono.
Regulamentos da política antidegradação
Os regulamentos da política antidegradação são uma abordagem adicional para prevenir a propagação da poluição da água além de certas condições prevalecentes. Como exemplo, a política antidegradação dos Padrões de Qualidade da Água da Agência de Proteção Ambiental de Ohio consiste em três níveis de proteção:
Nível 1: Os usos existentes devem ser mantidos e protegidos. Nenhuma degradação adicional da qualidade da água é permitida que interfira nos usos designados existentes.
Nível 2: Em seguida, a qualidade da água melhor do que a necessária para proteger os usos deve ser mantida, a menos que seja demonstrado que uma qualidade inferior da água é necessária para um desenvolvimento econômico ou social importante, conforme determinado pelo Diretor da EPA.
Nível 3: Finalmente, a qualidade das águas dos recursos hídricos deve ser mantida e protegida. A qualidade da água ambiente existente não deve ser degradada por quaisquer substâncias consideradas tóxicas ou que interfiram com qualquer uso designado. Cargas crescentes de poluentes podem ser descarregadas em corpos d'água se não resultarem na redução da qualidade da água existente.
Zonas de mistura de descarga de poluição da água e modelagem de alocação de carga de resíduos
As zonas de mistura são áreas em um corpo de água que permitem que descargas de águas residuais tratadas ou não tratadas atinjam condições estabilizadas, conforme ilustrado na figura 4 para um fluxo contínuo. A descarga está inicialmente em um estado transitório que se torna progressivamente diluído da concentração da fonte para as condições da água receptora. Não deve ser considerada como uma entidade de tratamento e pode ser delineada com restrições específicas.
Figura 4. Zonas de mistura
Normalmente, as zonas de mistura não devem:
Os estudos de alocação de carga de resíduos tornaram-se importantes devido ao alto custo do controle de nutrientes das descargas de águas residuais para evitar a eutrofização no rio (definido abaixo). Esses estudos geralmente empregam o uso de modelos computacionais para simulação das condições de qualidade da água de um córrego, principalmente no que diz respeito a nutrientes como formas de nitrogênio e fósforo, que afetam a dinâmica do oxigênio dissolvido. Os modelos tradicionais de qualidade da água deste tipo são representados pelo modelo US EPA QUAL2E, que foi descrito por Brown e Barnwell (1987). Um modelo mais recente proposto por Taylor (1995) é o Omni Diurnal Model (ODM), que inclui uma simulação do impacto da vegetação enraizada na dinâmica de nutrientes e oxigênio dissolvido no fluxo.
Disposições de variação
Todos os regulamentos de controle de poluição da água são limitados em perfeição e, portanto, devem incluir disposições que permitam a variação de julgamento com base em certas condições que podem impedir o cumprimento imediato ou completo.
Avaliação e gestão de riscos relacionados à poluição da água
Os regulamentos de controle de poluição da água acima são típicos de abordagens governamentais em todo o mundo para alcançar a conformidade com os padrões de qualidade da água e os limites de descarga de efluentes de águas residuais. Geralmente, esses regulamentos foram estabelecidos com base em fatores de saúde e pesquisas científicas; onde existe alguma incerteza quanto aos possíveis efeitos, frequentemente são aplicados fatores de segurança. A implementação de alguns desses regulamentos pode ser irracional e extremamente custosa para o público em geral, bem como para a iniciativa privada. Portanto, há uma preocupação crescente com a alocação mais eficiente de recursos para atingir as metas de melhoria da qualidade da água. Conforme apontado anteriormente na discussão sobre águas hidrológicas, a pureza primitiva não existe mesmo em águas naturais.
Uma crescente abordagem tecnológica incentiva a avaliação e gestão de riscos ecológicos no estabelecimento de regulamentos de poluição da água. O conceito é baseado em uma análise dos benefícios e custos ecológicos no cumprimento de padrões ou limites. Parkhurst (1995) propôs a aplicação da avaliação de riscos ecológicos aquáticos como uma ajuda no estabelecimento de limites de controle da poluição da água, particularmente quando aplicável para a proteção da vida aquática. Esses métodos de avaliação de risco podem ser aplicados para estimar os efeitos ecológicos das concentrações químicas para uma ampla gama de condições de poluição das águas superficiais, incluindo:
O método proposto consiste em três níveis; conforme mostrado na figura 5, que ilustra a abordagem.
Figura 5. Métodos para conduzir a avaliação de risco para níveis sucessivos de análise. Tier 1: Nível de triagem; Nível 2: Quantificação de riscos potencialmente significativos; Nível 3: quantificação de risco específica do local
Poluição da água em lagos e reservatórios
Lagos e reservatórios fornecem o armazenamento volumétrico de fluxo de entrada de bacias hidrográficas e podem ter longos períodos de tempo de descarga em comparação com o fluxo rápido de entrada e saída de um curso em um curso de água. Portanto, eles são de preocupação especial no que diz respeito à retenção de certos constituintes, especialmente nutrientes, incluindo formas de nitrogênio e fósforo que promovem a eutrofização. A eutrofização é um processo de envelhecimento natural no qual o teor de água torna-se organicamente enriquecido, levando ao domínio de crescimento aquático indesejável, como algas, jacintos de água e assim por diante. O processo eutrófico tende a diminuir a vida aquática e tem efeitos prejudiciais do oxigênio dissolvido. Fontes naturais e culturais de nutrientes podem promover o processo, conforme ilustrado por Preul (1974) na figura 6, mostrando uma lista esquemática de fontes e sumidouros de nutrientes para o lago Sunapee, no estado americano de New Hampshire.
Figura 6. Listagem esquemática de fontes e sumidouros de nutrientes (nitrogênio e fósforo) para Lake Sunapee, New Hampshire (EUA)
Lagos e reservatórios, é claro, podem ser amostrados e analisados para determinar seu status trófico. Os estudos analíticos geralmente começam com um equilíbrio básico de nutrientes, como o seguinte:
(nutrientes afluentes do lago) = (nutrientes do efluente do lago) + (retenção de nutrientes no lago)
Esse equilíbrio básico pode ser expandido para incluir as várias fontes mostradas na figura 6.
O tempo de descarga é uma indicação dos aspectos relativos de retenção de um sistema de lago. Lagos rasos, como o Lago Erie, têm tempos de descarga relativamente curtos e estão associados à eutrofização avançada porque lagos rasos geralmente são mais propícios ao crescimento de plantas aquáticas. Lagos profundos como o Lago Tahoe e o Lago Superior têm períodos de descarga muito longos, geralmente associados a lagos com eutrofização mínima porque até o momento não foram sobrecarregados e também porque suas profundidades extremas não são propícias ao crescimento extensivo de plantas aquáticas exceto no epilímnio (zona superior). Lagos nesta categoria são geralmente classificados como oligotróficos, com base em que são relativamente pobres em nutrientes e suportam crescimento aquático mínimo, como algas.
É interessante comparar os tempos de descarga de alguns dos principais lagos dos EUA, conforme relatado por Pecor (1973), usando a seguinte base de cálculo:
tempo de descarga do lago (LFT) = (volume de armazenamento do lago)/(vazão do lago)
Alguns exemplos são: Lago Wabesa (Michigan), LFT=0.30 anos; Houghton Lake (Michigan), 1.4 anos; Lago Erie, 2.6 anos; Lago Superior, 191 anos; Lago Tahoe, 700 anos.
Embora a relação entre o processo de eutrofização e o teor de nutrientes seja complexa, o fósforo é normalmente reconhecido como o nutriente limitante. Com base em condições totalmente mistas, Sawyer (1947) relatou que a proliferação de algas tende a ocorrer se os valores de nitrogênio excederem 0.3 mg/l e os de fósforo excederem 0.01 mg/l. Em lagos e reservatórios estratificados, baixos níveis de oxigênio dissolvido no hipoliminion são sinais precoces de eutrofização. Vollenweider (1968, 1969) desenvolveu níveis críticos de carga de fósforo total e nitrogênio total para vários lagos com base nas cargas de nutrientes, profundidades médias e estados tróficos. Para uma comparação do trabalho sobre este assunto, Dillon (1974) publicou uma revisão crítica do modelo de orçamento de nutrientes de Vollenweider e outros modelos relacionados. Modelos de computador mais recentes também estão disponíveis para simular ciclos de nitrogênio/fósforo com variações de temperatura.
Poluição da água em estuários
Um estuário é uma passagem intermediária de água entre a foz de um rio e uma costa marítima. Esta passagem é composta por um canal de desembocadura de rio com entrada de rio (água doce) a montante e descarga de saída no lado de jusante para um nível de caudal de água do mar em constante mudança (água salgada). Os estuários são continuamente afetados pelas flutuações das marés e estão entre os corpos de água mais complexos encontrados no controle da poluição da água. As características dominantes de um estuário são salinidade variável, uma cunha de sal ou interface entre água salgada e doce, e muitas vezes grandes áreas de águas rasas e turvas sobrepostas a planícies lodosas e pântanos salgados. Os nutrientes são amplamente fornecidos a um estuário a partir do rio afluente e combinam-se com o habitat da água do mar para proporcionar uma produção prolífica de biota e vida marinha. Especialmente desejados são os frutos do mar colhidos em estuários.
Do ponto de vista da poluição da água, os estuários são individualmente complexos e geralmente requerem investigações especiais empregando extensos estudos de campo e modelagem computacional. Para um entendimento básico adicional, o leitor deve consultar Reish 1979, sobre poluição marinha e estuarina; e a Reid e Wood 1976, sobre a ecologia de águas interiores e estuários.
Poluição da água em ambientes marinhos
Os oceanos podem ser vistos como o último receptor ou sumidouro de água, uma vez que os resíduos carregados pelos rios finalmente descarregam neste ambiente marinho. Embora os oceanos sejam vastos corpos de água salgada com capacidade de assimilação aparentemente ilimitada, a poluição tende a prejudicar as costas e afetar ainda mais a vida marinha.
Fontes de poluentes marinhos incluem muitos daqueles encontrados em ambientes de águas residuais terrestres, além de outros relacionados a operações marítimas. Uma lista limitada é dada abaixo:
Cada um dos itens acima requer manuseio e métodos de controle especiais. A descarga de esgoto doméstico e lodo de esgoto através de emissários oceânicos é talvez a principal fonte de poluição marinha.
Para conhecer a tecnologia atual sobre o assunto, o leitor deve consultar o livro sobre a poluição marinha e seu controle de Bishop (1983).
Técnicas para reduzir a poluição nas descargas de águas residuais
O tratamento de águas residuais em larga escala é normalmente realizado por municípios, distritos sanitários, indústrias, empresas comerciais e várias comissões de controle de poluição. O objetivo aqui é descrever os métodos contemporâneos de tratamento de águas residuais municipais e, em seguida, fornecer alguns insights sobre o tratamento de resíduos industriais e métodos mais avançados.
Em geral, todos os processos de tratamento de águas residuais podem ser agrupados em tipos físicos, químicos ou biológicos, e um ou mais destes podem ser empregados para obter um produto efluente desejado. Este agrupamento de classificação é mais apropriado para a compreensão das abordagens de tratamento de águas residuais e está tabulado na tabela 1.
Tabela 1. Classificação geral das operações e processos de tratamento de águas residuais
Operações Físicas |
Processos Químicos |
Processos Biológicos |
Medição de vazão |
Precipitação |
Ação aeróbica |
Métodos contemporâneos de tratamento de águas residuais
A cobertura aqui é limitada e destina-se a fornecer uma visão geral conceitual das práticas atuais de tratamento de águas residuais em todo o mundo, em vez de dados de projeto detalhados. Para este último, o leitor deve consultar Metcalf e Eddy 1991.
As águas residuais municipais, juntamente com alguma mistura de resíduos industriais/comerciais, são tratadas em sistemas que geralmente empregam tratamento primário, secundário e terciário da seguinte forma:
Sistema de tratamento primário: Pré-tratamento ® Decantação primária ® Desinfecção (cloração) ® Efluente
Sistema de tratamento secundário: Pré-tratamento ® Decantação primária ® Unidade biológica ® Segunda decantação ® Desinfecção (cloração) ® Efluente para fluxo
Sistema de tratamento terciário: Pré-tratamento ® Decantação primária ® Unidade biológica ® Segunda decantação ® Unidade terciária ® Desinfecção (cloração) ® Efluente para fluxo
A Figura 7 mostra ainda um diagrama esquemático de um sistema convencional de tratamento de águas residuais. Seguem descrições gerais dos processos acima.
Figura 7. Diagrama esquemático do tratamento convencional de águas residuais
Tratamento primário
O objetivo básico do tratamento primário de águas residuais municipais, incluindo esgoto doméstico misturado com alguns resíduos industriais/comerciais, é remover sólidos suspensos e clarificar as águas residuais, para torná-las aptas para tratamento biológico. Depois de algum tratamento de pré-tratamento, como triagem, remoção de areia e cominuição, o principal processo de sedimentação primária é a sedimentação das águas residuais brutas em grandes tanques de decantação por períodos de até várias horas. Este processo remove de 50 a 75% do total de sólidos suspensos, que são retirados como um lodo de subfluxo coletado para tratamento separado. O efluente excedente do processo é então direcionado para tratamento secundário. Em certos casos, produtos químicos podem ser empregados para melhorar o grau de tratamento primário.
Tratamento secundário
A porção do conteúdo orgânico do efluente que é finamente suspensa ou dissolvida e não removida no processo primário, é tratada pelo tratamento secundário. As formas geralmente aceitas de tratamento secundário de uso comum incluem filtros biológicos, contatores biológicos como discos rotativos, lodo ativado, lagoas de estabilização de resíduos, sistemas de lagoas aeradas e métodos de aplicação no solo, incluindo sistemas de zonas úmidas. Todos esses sistemas serão reconhecidos como empregando processos biológicos de uma forma ou de outra. Os mais comuns desses processos são brevemente discutidos abaixo.
Sistemas de contator biológico. Os filtros biológicos são uma das formas mais antigas desse método para tratamento secundário e ainda são amplamente utilizados com alguns métodos de aplicação aprimorados. Nesse tratamento, o efluente dos tanques primários é aplicado uniformemente sobre um leito de mídia, como rocha ou mídia plástica sintética. A distribuição uniforme é conseguida tipicamente pelo gotejamento do líquido da tubulação perfurada girada sobre o leito de forma intermitente ou contínua de acordo com o processo desejado. Dependendo da taxa de cargas orgânicas e hidráulicas, os filtros biológicos podem remover até 95% do conteúdo orgânico, geralmente analisado como demanda bioquímica de oxigênio (DBO). Existem vários outros sistemas de contator biológico mais recentes em uso que podem fornecer remoções de tratamento na mesma faixa; alguns desses métodos oferecem vantagens especiais, particularmente aplicáveis em certas condições limitantes, como espaço, clima e assim por diante. Deve-se notar que um tanque de decantação secundário seguinte é considerado uma parte necessária da conclusão do processo. Na sedimentação secundária, parte do chamado lodo de húmus é retirado como um subfluxo e o transbordamento é descarregado como um efluente secundário.
Lodo ativado. Na forma mais comum desse processo biológico, o efluente tratado primário flui para um tanque de unidade de lodo ativado contendo uma suspensão biológica previamente existente chamada lodo ativado. Esta mistura é referida como sólidos suspensos de licor misto (MLSS) e é fornecido um período de contato tipicamente variando de várias horas até 24 horas ou mais, dependendo dos resultados desejados. Durante este período, a mistura é altamente aerada e agitada para promover a atividade biológica aeróbica. Ao finalizar o processo, uma porção da mistura (MLSS) é retirada e devolvida ao afluente para continuação do processo de ativação biológica. A decantação secundária é fornecida após a unidade de lodo ativado com a finalidade de decantar a suspensão de lodo ativado e descarregar um excesso clarificado como efluente. O processo é capaz de remover até cerca de 95% da DBO afluente.
Tratamento terciário
Um terceiro nível de tratamento pode ser fornecido onde um maior grau de remoção de poluentes é necessário. Esta forma de tratamento pode normalmente incluir filtração de areia, lagoas de estabilização, métodos de disposição de solo, zonas úmidas e outros sistemas que estabilizam ainda mais o efluente secundário.
Desinfecção de efluentes
A desinfecção é comumente necessária para reduzir bactérias e patógenos a níveis aceitáveis. Cloração, dióxido de cloro, ozônio e luz ultravioleta são os processos mais comumente usados.
Eficiência geral da estação de tratamento de águas residuais
As águas residuais incluem uma ampla gama de constituintes que geralmente são classificados como sólidos suspensos e dissolvidos, constituintes inorgânicos e constituintes orgânicos.
A eficiência de um sistema de tratamento pode ser medida em termos da porcentagem de remoção desses constituintes. Parâmetros comuns de medição são:
Tratamento de efluentes industriais
Tipos de resíduos industriais
Os resíduos industriais (não domésticos) são numerosos e variam muito em composição; eles podem ser altamente ácidos ou alcalinos e geralmente requerem uma análise laboratorial detalhada. Tratamento especializado pode ser necessário para torná-los inócuos antes da alta. A toxicidade é uma grande preocupação no descarte de efluentes industriais.
Resíduos industriais representativos incluem: celulose e papel, matadouro, cervejaria, curtume, processamento de alimentos, enlatados, produtos químicos, petróleo, têxteis, açúcar, lavanderia, carnes e aves, alimentação de suínos, processamento e muitos outros. A etapa inicial no desenvolvimento do projeto de tratamento é um levantamento de resíduos industriais, que fornece dados sobre as variações no fluxo e nas características dos resíduos. As características indesejáveis dos resíduos listadas por Eckenfelder (1989) podem ser resumidas da seguinte forma:
A EPA dos EUA definiu ainda uma lista de produtos químicos orgânicos e inorgânicos tóxicos com limitações específicas na concessão de licenças de descarga. A lista inclui mais de 100 compostos e é muito longa para ser reimpressa aqui, mas pode ser solicitada à EPA.
Métodos de tratamento
O tratamento de resíduos industriais é mais especializado do que o tratamento de resíduos domésticos; no entanto, quando passíveis de redução biológica, eles geralmente são tratados usando métodos semelhantes aos descritos anteriormente (abordagens de tratamento biológico secundário/terciário) para sistemas municipais.
As lagoas de estabilização de resíduos são um método comum de tratamento de águas residuais orgânicas onde há área de terra suficiente disponível. As lagoas de escoamento são geralmente classificadas de acordo com sua atividade bacteriana como aeróbias, facultativas ou anaeróbicas. As lagoas aeradas são abastecidas com oxigênio por sistemas de aeração difusa ou mecânica.
A Figura 8 e a Figura 9 mostram esboços de lagoas de estabilização de resíduos.
Figura 8. Lagoa de estabilização de duas células: diagrama em corte transversal
Figura 9. Tipos de lagoas aeradas: diagrama esquemático
Prevenção da poluição e minimização de resíduos
Quando as operações e processos internos de resíduos industriais são analisados em sua origem, eles geralmente podem ser controlados para evitar descargas poluentes significativas.
As técnicas de recirculação são abordagens importantes nos programas de prevenção da poluição. Um exemplo de estudo de caso é um plano de reciclagem para um efluente de curtume de couro publicado por Preul (1981), que incluiu a recuperação/reutilização de cromo juntamente com a recirculação completa de todos os efluentes de curtume sem efluente para qualquer fluxo, exceto em emergências. O diagrama de fluxo para este sistema é mostrado na figura 10.
Figura 10. Diagrama de fluxo para sistema de reciclagem de efluentes de curtumes
Para inovações mais recentes nesta tecnologia, o leitor deve consultar uma publicação sobre prevenção de poluição e minimização de resíduos da Water Environment Federation (1995).
Métodos avançados de tratamento de águas residuais
Vários métodos avançados estão disponíveis para graus mais altos de remoção de constituintes de poluição, conforme necessário. Uma listagem geral inclui:
filtração (areia e multimídia)
precipitação química
adsorção de carbono
eletrodiálise
destilação
nitrificação
colheita de algas
recuperação de efluentes
micro-esforço
decapagem de amônia
osmose reversa
troca iônica
aplicação de terra
desnitrificação
zonas úmidas.
O processo mais adequado para qualquer situação deve ser determinado com base na qualidade e quantidade das águas residuais brutas, nos requisitos de água receptora e, claro, nos custos. Para referência adicional, consulte Metcalf e Eddy 1991, que inclui um capítulo sobre tratamento avançado de águas residuais.
Estudo de caso de tratamento avançado de águas residuais
O estudo de caso do Projeto de Recuperação de Esgoto da Região de Dan, discutido em outra parte deste capítulo, fornece um excelente exemplo de métodos inovadores para tratamento e recuperação de águas residuais.
Poluição térmica
A poluição térmica é uma forma de resíduo industrial, definida como aumentos ou reduções deletérias nas temperaturas normais da água das águas receptoras causadas pelo descarte de calor de instalações feitas pelo homem. As indústrias que mais produzem calor residual são combustíveis fósseis (petróleo, gás e carvão) e usinas de geração de energia nuclear, siderúrgicas, refinarias de petróleo, fábricas de produtos químicos, fábricas de celulose e papel, destilarias e lavanderias. Uma preocupação particular é a indústria de geração de energia elétrica que fornece energia para muitos países (por exemplo, cerca de 80% nos EUA).
Impacto do calor residual nas águas receptoras
Influência na capacidade de assimilação de resíduos
Influência na vida aquática
Muitas espécies têm limites de tolerância à temperatura e precisam de proteção, particularmente em trechos de um córrego ou corpo d'água afetados pelo calor. Por exemplo, os riachos de água fria geralmente têm o tipo mais alto de peixes esportivos, como truta e salmão, enquanto as águas quentes geralmente suportam populações de peixes grosseiros, com certas espécies, como lúcios e robalos, em águas de temperatura intermediária.
Figura 11. Troca de calor nos limites de uma seção transversal de água receptora
Análise térmica em águas receptoras
A Figura 11 ilustra as várias formas de troca natural de calor nos limites de uma água receptora. Quando o calor é descarregado para uma água receptora, como um rio, é importante analisar a capacidade do rio para adições térmicas. O perfil de temperatura de um rio pode ser calculado resolvendo um balanço de calor semelhante ao usado no cálculo das curvas de queda de oxigênio dissolvido. Os principais fatores do balanço de calor são ilustrados na figura 12 para um trecho de rio entre os pontos A e B. Cada fator requer um cálculo individual dependente de certas variáveis de calor. Assim como ocorre com o balanço de oxigênio dissolvido, o balanço de temperatura é simplesmente uma soma dos ativos e passivos de temperatura para uma determinada seção. Outras abordagens analíticas mais sofisticadas estão disponíveis na literatura sobre o assunto. Os resultados dos cálculos do balanço de calor podem ser usados para estabelecer limitações de descarga de calor e possivelmente certas restrições de uso para um corpo de água.
Figura 12. Capacidade do rio para adições térmicas
Controle de poluição térmica
As principais abordagens para o controle da poluição térmica são:
Onde as condições físicas são favoráveis dentro de certos limites ambientais, a energia hidrelétrica deve ser considerada como uma alternativa à geração de energia nuclear ou de combustível fóssil. Na geração de energia hidrelétrica, não há descarte de calor e não há descarga de águas residuais causando poluição da água.
Controle de Poluição de Águas Subterrâneas
Importância das águas subterrâneas
Uma vez que os suprimentos de água do mundo são amplamente extraídos de aquíferos, é muito importante que essas fontes de abastecimento sejam protegidas. Estima-se que mais de 95% do suprimento de água doce disponível na Terra seja subterrâneo; nos Estados Unidos aproximadamente 50% da água potável vem de poços, de acordo com o US Geological Survey de 1984. Como a poluição e o movimento das águas subterrâneas são de natureza sutil e invisível, às vezes é dada menos atenção à análise e controle dessa forma de degradação da água do que à poluição das águas superficiais, que é muito mais óbvia.
Figura 13. Ciclo hidrológico e fontes de contaminação das águas subterrâneas
Fontes de poluição subterrânea
A Figura 13 mostra o ciclo hidrológico com fontes sobrepostas de contaminação das águas subterrâneas. Uma lista completa das fontes potenciais de poluição subterrânea é extensa; no entanto, para ilustração, as fontes mais óbvias incluem:
Poluentes específicos na contaminação subterrânea são ainda categorizados como:
Dos anteriores, os nitratos são uma preocupação especial tanto nas águas subterrâneas como nas águas superficiais. No abastecimento de água subterrânea, os nitratos podem causar a doença metahemoglobinemia (cianose infantil). Eles ainda causam efeitos de eutrofização prejudiciais nas águas superficiais e ocorrem em uma ampla gama de recursos hídricos, conforme relatado por Preul (1991). Preul (1964, 1967, 1972) e Preul e Schroepfer (1968) também relataram o movimento subterrâneo de nitrogênio e outros poluentes.
Viagem de poluição no domínio subterrâneo
O movimento das águas subterrâneas é extremamente lento e sutil em comparação com o deslocamento das águas superficiais no ciclo hidrológico. Para uma compreensão simples do deslocamento das águas subterrâneas comuns sob condições ideais de fluxo constante, a Lei de Darcy é a abordagem básica para a avaliação do movimento das águas subterrâneas em baixos números de Reynolds (R):
V = K(dh/dl)
em que:
V = velocidade da água subterrânea no aquífero, m/dia
K = coeficiente de permeabilidade do aquífero
(dh/dl) = gradiente hidráulico que representa a força motriz do movimento.
No transporte de poluentes no subsolo, águas subterrâneas comuns (H2O) é geralmente o fluido de transporte e pode ser calculado para se mover a uma taxa de acordo com os parâmetros da Lei de Darcy. No entanto, a taxa de deslocamento ou a velocidade de um poluente, como um produto químico orgânico ou inorgânico, pode ser diferente devido aos processos de advecção e dispersão hidrodinâmica. Certos íons se movem mais lentamente ou mais rápido do que a taxa geral de fluxo de água subterrânea como resultado de reações dentro do meio aquífero, de modo que podem ser categorizados como “reativos” ou “não reativos”. As reações são geralmente das seguintes formas:
Os seguintes são típicos de poluentes subterrâneos reativos e não reativos:
A princípio, pode parecer que os poluentes reativos são o pior tipo, mas nem sempre é esse o caso, porque as reações detêm ou retardam as concentrações de deslocamento de poluentes, enquanto o deslocamento de poluentes não reativos pode ser amplamente desinibido. Certos produtos domésticos e agrícolas “suaves” estão agora disponíveis, que se degradam biologicamente após um período de tempo e, portanto, evitam a possibilidade de contaminação das águas subterrâneas.
Remediação de aquífero
A prevenção da poluição subterrânea é obviamente a melhor abordagem; no entanto, a existência descontrolada de condições de águas subterrâneas poluídas geralmente é divulgada após sua ocorrência, como por reclamações de usuários de poços de água na área. Infelizmente, no momento em que o problema é reconhecido, danos graves podem ter ocorrido e a correção é necessária. A remediação pode exigir extensas investigações de campo hidrogeológicas com análises laboratoriais de amostras de água para estabelecer a extensão das concentrações de poluentes e plumas de deslocamento. Freqüentemente, os poços existentes podem ser usados na amostragem inicial, mas casos graves podem exigir extensas perfurações e amostragens de água. Esses dados podem então ser analisados para estabelecer as condições atuais e fazer previsões de condições futuras. A análise do curso da contaminação das águas subterrâneas é um campo especializado que geralmente requer o uso de modelos de computador para entender melhor a dinâmica das águas subterrâneas e fazer previsões sob várias restrições. Vários modelos de computador bidimensionais e tridimensionais estão disponíveis na literatura para esse fim. Para abordagens analíticas mais detalhadas, o leitor deve consultar o livro de Freeze e Cherry (1987).
Prevenção de poluição
A abordagem preferida para a proteção dos recursos hídricos subterrâneos é a prevenção da poluição. Embora os padrões de água potável geralmente se apliquem ao uso de fontes de água subterrânea, as fontes de água bruta requerem proteção contra contaminação. Entidades governamentais como ministérios da saúde, agências de recursos naturais e agências de proteção ambiental são geralmente responsáveis por tais atividades. Os esforços de controle da poluição das águas subterrâneas são amplamente direcionados à proteção dos aquíferos e à prevenção da poluição.
A prevenção da poluição requer controles de uso da terra na forma de zoneamento e certos regulamentos. As leis podem se aplicar à prevenção de funções específicas como particularmente aplicáveis a fontes pontuais ou ações que potencialmente podem causar poluição. O controle pelo zoneamento do uso da terra é uma ferramenta de proteção das águas subterrâneas que é mais eficaz no nível municipal ou municipal de governo. Os programas de proteção de aquíferos e poços, conforme discutido abaixo, são exemplos importantes de prevenção da poluição.
Um programa de proteção de aquífero requer o estabelecimento dos limites do aquífero e suas áreas de recarga. Os aquíferos podem ser do tipo não confinado ou confinado e, portanto, precisam ser analisados por um hidrólogo para fazer essa determinação. A maioria dos aquíferos principais são geralmente bem conhecidos nos países desenvolvidos, mas outras áreas podem exigir investigações de campo e análises hidrogeológicas. O elemento chave do programa na proteção do aquífero contra a degradação da qualidade da água é o controle do uso da terra sobre o aquífero e suas áreas de recarga.
A proteção da boca do poço é uma abordagem mais definitiva e limitada que se aplica à área de recarga que contribui para um determinado poço. O governo federal dos Estados Unidos, por meio de emendas aprovadas em 1986 à Lei da Água Potável Segura (SDWA) (1984), agora exige que áreas específicas de proteção de poços sejam estabelecidas para poços de abastecimento público. A área de proteção da boca do poço (WHPA) é definida no SDWA como “a área de superfície e subsuperfície ao redor de um poço de água ou campo de poço, abastecendo um sistema público de abastecimento de água, através do qual os contaminantes são razoavelmente prováveis de se mover e atingir tal poço ou poço de água. campo." O principal objetivo do programa WHPA, conforme descrito pela US EPA (1987), é o delineamento de áreas de proteção de poços com base em critérios selecionados, operação de poços e considerações hidrogeológicas.
Concepção e Design
O Projeto de Recuperação de Águas Residuais Municipais da Região de Dan é o maior projeto desse tipo no mundo. Consiste em instalações para tratamento e recarga de águas subterrâneas de águas residuais municipais da área metropolitana da região de Dan - um conglomerado de oito cidades centrado em Tel Aviv, Israel, com uma população combinada de cerca de 1.5 milhão de habitantes. O projeto foi criado para fins de coleta, tratamento e disposição de águas residuais municipais. O efluente recuperado, após um período de detenção relativamente longo no aquífero subterrâneo, é bombeado para uso agrícola irrestrito, irrigando o árido Negev (a parte sul de Israel). Um esquema geral do projeto é dado na figura 1. O projeto foi estabelecido na década de 1960 e vem crescendo continuamente. Atualmente, o sistema coleta e trata cerca de 110 x 106 m3 por ano. Dentro de alguns anos, em sua fase final, o sistema atenderá de 150 a 170 x 106 m3 por ano.
Figura 1. Estação de recuperação de esgoto da região de Dan: layout
As estações de tratamento de esgoto são conhecidas por criar uma infinidade de problemas ambientais e de saúde ocupacional. O projeto Dan Region é um sistema único de importância nacional que combina benefícios nacionais com economia considerável de recursos hídricos, alta eficiência de tratamento e produção de água barata, sem criar riscos ocupacionais excessivos.
Durante todo o projeto, instalação e operação de rotina do sistema, uma consideração cuidadosa foi dada ao saneamento da água e às questões de higiene ocupacional. Todas as precauções necessárias foram tomadas para garantir que as águas residuais recuperadas sejam praticamente tão seguras quanto a água potável normal, caso as pessoas a bebam ou engulam acidentalmente. Da mesma forma, foi dada a devida atenção à questão de reduzir ao mínimo qualquer exposição potencial a acidentes ou outros riscos biológicos, químicos ou físicos que possam afetar os trabalhadores da própria estação de tratamento de águas residuais ou outros trabalhadores envolvidos na eliminação e uso agrícola da água recuperada.
Na Fase Um do projeto, as águas residuais foram tratadas biologicamente por um sistema de lagoas de oxidação facultativas com recirculação e tratamento químico adicional por um processo de cal-magnésio, seguido da detenção do efluente de alto pH em “lagoas de polimento”. O efluente parcialmente tratado foi recarregado no aquífero subterrâneo regional por meio das bacias de espalhamento Soreq.
Na Fase Dois, as águas residuais encaminhadas para a estação de tratamento são submetidas a um tratamento mecânico-biológico através de um processo de lamas activadas com nitrificação-desnitrificação. O efluente secundário é recarregado nas águas subterrâneas por meio das bacias de distribuição Yavneh 1 e Yavneh 2.
O sistema completo consiste em vários elementos diferentes que se complementam:
Descrição do Sistema de Recuperação
O esquema geral do sistema de recuperação é apresentado na figura 1 e o diagrama de fluxo na figura 2. O sistema consiste nos seguintes segmentos: estação de tratamento de águas residuais, campos de recarga de água, poços de recuperação, sistema de transporte e distribuição, instalação de cloração e um monitoramento abrangente sistema.
Figura 2. Diagrama de fluxo do projeto da região de Dan
A estação de tratamento de águas residuais
A estação de tratamento de águas residuais da Região Metropolitana de Dan recebe os resíduos domésticos das oito cidades da região e também trata parte dos seus resíduos industriais. A estação está localizada nas dunas de Rishon-Lezion e baseia-se principalmente no tratamento secundário dos resíduos pelo método de lodos ativados. Alguns dos resíduos, principalmente durante descargas de pico de fluxo, são tratados em outro sistema mais antigo de lagoas de oxidação ocupando uma área de 300 acres. Os dois sistemas juntos podem lidar, atualmente, com cerca de 110 x 106 m3 por ano.
Os campos de recarga
Os efluentes da estação de tratamento são bombeados para três locais diferentes localizados nas dunas regionais, onde são espalhados na areia e percolam para baixo no aquífero subterrâneo para armazenamento temporário e tratamento adicional dependente do tempo. Duas das bacias de espalhamento são utilizadas para recarga do efluente da estação de tratamento mecânico-biológico. Estes são Yavneh 1 (60 acres, localizado 7 km ao sul da usina) e Yavneh 2 (45 acres, 10 km ao sul da usina); a terceira bacia é utilizada para recarga de uma mistura do efluente das lagoas de oxidação e uma certa fração da estação de tratamento biomecânico necessária para melhorar a qualidade do efluente ao nível necessário. Este é o sítio Soreq, que tem uma área de cerca de 60 acres e está localizado a leste das lagoas.
Os poços de recuperação
Ao redor dos locais de recarga existem redes de poços de observação através dos quais a água recarregada é bombeada novamente. Nem todos os 74 poços em operação em 1993 estiveram ativos durante todo o projeto. Em 1993, um total de cerca de 95 milhões de metros cúbicos de água foram recuperados dos poços do sistema e bombeados para a Terceira Linha do Negev.
Os sistemas de transporte e distribuição
A água bombeada dos vários poços de recuperação é recolhida para o sistema de transporte e distribuição da Terceira Linha. O sistema de transporte é composto por três seções, com comprimento combinado de 87 km e diâmetro variando de 48 a 70 polegadas. Ao longo do sistema de transporte foram construídos seis diferentes reservatórios operacionais, “flutuantes” na linha principal, de forma a regular o fluxo de água do sistema. O volume operacional desses reservatórios varia de 10,000 m3 a 100,000 m3.
A água que flui no sistema da Terceira Linha foi fornecida aos clientes em 1993 através de um sistema de 13 grandes zonas de pressão. Numerosos consumidores de água, principalmente fazendas, estão conectados a essas zonas de pressão.
O sistema de cloração
A finalidade da cloração realizada na Terceira Linha é “quebra da ligação humana”, o que significa a eliminação de qualquer possibilidade de existência de micro-organismos de origem humana nas águas da Terceira Linha. Ao longo do monitoramento constatou-se que há um aumento considerável de microrganismos fecais durante a permanência da água de reúso nos reservatórios de água. Portanto, decidiu-se adicionar mais pontos de cloração ao longo da linha e, em 1993, três pontos de cloração separados estavam operando rotineiramente. Mais dois pontos de cloração serão adicionados ao sistema em um futuro próximo. O cloro residual varia entre 0.4 e 1.0 mg/l de cloro livre. Esse método, pelo qual baixas concentrações de cloro livre são mantidas em vários pontos ao longo do sistema, em vez de uma única dose massiva no início da linha, garante a quebra da conexão humana e, ao mesmo tempo, permite que os peixes vivam nos reservatórios . Além disso, este método de cloração irá desinfetar a água nas seções a jusante do sistema de transporte e distribuição, caso os poluentes entrem no sistema em um ponto a jusante do ponto de cloração inicial.
O sistema de monitoramento
A operação do sistema de recuperação da Terceira Linha do Negev depende do funcionamento rotineiro de uma configuração de monitoramento que é supervisionada e controlada por uma entidade científica profissional e independente. Este órgão é o Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento do Technion - Israel Institute of Technology, em Haifa, Israel.
O estabelecimento de um sistema de monitoramento independente tem sido um requisito obrigatório do Ministério da Saúde de Israel, a autoridade legal local de acordo com a Portaria de Saúde Pública de Israel. A necessidade de estabelecer esta configuração de monitoramento decorre dos fatos que:
O principal papel do sistema de monitoramento é, portanto, garantir a qualidade química e sanitária da água fornecida pelo sistema e emitir alertas sobre qualquer alteração na qualidade da água. Além disso, a instalação de monitoramento está realizando um acompanhamento do projeto completo de recuperação da região de Dan, também investigando certos aspectos, como a operação de rotina da usina e a qualidade químico-biológica de sua água. Isso é necessário para determinar a adaptabilidade da água da Terceira Linha para irrigação ilimitada, não só do ponto de vista sanitário, mas também do ponto de vista agrícola.
O layout de monitoramento preliminar foi projetado e preparado pela Mekoroth Water Co., a principal fornecedora de água de Israel e operadora do projeto da região de Dan. Um comitê de direção especialmente designado reviu o programa de monitoramento periodicamente e o modificou de acordo com a experiência acumulada adquirida com a operação de rotina. O programa de monitoramento tratou dos vários pontos de amostragem ao longo do sistema da Terceira Linha, dos diversos parâmetros investigados e da frequência de amostragem. O programa preliminar referia-se a vários segmentos do sistema, nomeadamente poços de recuperação, linha de condução, albufeiras, um número limitado de ligações a consumidores, bem como a presença de poços de água potável nas imediações da central. A lista de parâmetros incluídos no cronograma de monitoramento da Terceira Linha é dada na tabela 1.
Tabela 1. Lista de parâmetros investigados
Ag |
Prata |
μg / l |
Al |
alumínio |
μg / l |
ALG |
Algas |
Nº/100 ml |
ALKM |
Alcalinidade como CaCO3 |
mg / l |
As |
Arsênico |
μg / l |
B |
Boro |
mg / l |
Ba |
Bário |
μg / l |
BOD |
Demanda de oxigênio bioquímico |
mg / l |
Br |
Brometo |
mg / l |
Ca |
Cálcio |
mg / l |
Cd |
Cádmio |
μg / l |
Cl |
Cloreto |
mg / l |
CLDE |
demanda de cloro |
mg / l |
CLRL |
Clorófilo |
μg / l |
CN |
Cianetos |
μg / l |
Co |
Cobalto |
μg / l |
COLR |
Cor (cobalto platina) |
|
BACALHAU |
Demanda de oxigênio químico |
mg / l |
Cr |
crômio |
μg / l |
Cu |
Cobre |
μg / l |
DO |
Oxigênio dissolvido como O2 |
mg / l |
DOC |
Carbono orgânico dissolvido |
mg / l |
DS10 |
Sólidos dissolvidos a 105 ºC |
mg / l |
DS55 |
Sólidos dissolvidos a 550 ºC |
mg / l |
EC |
Condutividade elétrica |
μmhos/cm |
ENTR |
Enterococcus |
Nº/100 ml |
F- |
Fluoreto |
mg / l |
FCOL |
coliformes fecais |
Nº/100 ml |
Fe |
Ferro |
μg / l |
DIFÍCIL |
Dureza como CaCO3 |
mg / l |
HCO3 - |
Bicarbonato como HCO3 - |
mg / l |
Hg |
Mercúrio |
μg / l |
K |
Potássio |
mg / l |
Li |
Lítio |
μg / l |
MBA |
detergentes |
μg / l |
Mg |
Magnésio |
mg / l |
Mn |
Manganês |
μg / l |
Mo |
Molibdênio |
μg / l |
Na |
Sódio |
mg / l |
NH4 + |
Amônia como NH4 + |
mg / l |
Ni |
Níquel |
μg / l |
NKJT |
Kjeldahl nitrogênio total |
mg / l |
NÃO2 |
Nitrito como NO2 - |
mg / l |
NÃO3 |
Nitrato como NO3 - |
mg / l |
ODOR |
Número de odor do limite de odor |
|
OG |
Óleo e graxa |
μg / l |
Pb |
Conduzir |
μg / l |
FEN |
Fenóis |
μg / l |
PHFD |
pH medido no campo |
|
PO4 |
Fosfato como PO4 -2 |
mg / l |
PTOT |
Fósforo total como P |
mg / l |
RSCL |
Cloro livre residual |
mg / l |
SAR |
Taxa de adsorção de sódio |
|
Se |
Selênio |
μg / l |
Si |
Sílica como H2SiO3 |
mg / l |
Sn |
Estanho |
μg / l |
SO4 |
Sulfato |
mg / l |
Sr |
Estrôncio |
μg / l |
SS10 |
Sólidos em suspensão a 100 ºC |
mg / l |
SS55 |
Sólidos em suspensão a 550 ºC |
mg / l |
STRP |
Estreptococo |
Nº/100 ml |
T |
Temperatura |
ºC |
TCOL |
coliformes totais |
Nº/100 ml |
TOTB |
Bactérias totais |
Nº/100 ml |
TS10 |
Sólidos totais a 105 ºC |
mg / l |
TS55 |
Sólidos totais a 550 ºC |
mg / l |
TURBO |
Turbidez |
NTU |
UV |
UV (absorver a 254 nm) (/cm x 10) |
|
Zn |
zinco |
μg / l |
Monitoramento de poços de recuperação
O programa de amostragem dos poços de recuperação é baseado na medição bimestral ou trimestral de alguns “parâmetros-indicadores” (tabela 2). Quando a concentração de cloretos no poço amostrado excede em mais de 15% o nível inicial de cloretos do poço, isso é interpretado como um aumento “significativo” da parcela do efluente recuperado dentro da água do aquífero subterrâneo, e o poço é transferido para próxima categoria de amostragem. Aqui, 23 “parâmetros-característicos” são determinados, uma vez a cada três meses. Em alguns dos poços, uma vez por ano, é realizada uma pesquisa completa da água, incluindo 54 parâmetros diversos.
Tabela 2. Os vários parâmetros investigados nos poços de recuperação
grupo A |
Grupo B |
Grupo C |
Parâmetros do indicador |
Parâmetros característicos |
Parâmetros de teste completo |
1. Cloretos |
Grupo A e: |
Grupos A+B e: |
Monitoramento do sistema de transporte
O sistema de transporte, com 87 km de extensão, é monitorado em sete pontos centrais ao longo da linha de esgoto. Nesses pontos, 16 parâmetros diferentes são amostrados uma vez por mês. São eles: PHFD, DO, T, EC, SS10, SS55, UV, TURBO, NÃO3 +, PTOT, ALKM, DOC, TOTB, TCOL, FCOL e ENTR. Parâmetros que não devem mudar ao longo do sistema são medidos em apenas dois pontos de amostragem - no início e no final da linha de transporte. São eles: Cl, K, Na, Ca, Mg, HARD, B, DS, SO4 -2NH4 +, Eu não tenho2 - e MBA. Nesses dois pontos de amostragem, uma vez por ano, são amostrados vários metais pesados (Zn, Sr, Sn, Se, Pb, Ni, Mo, Mn, Li, Hg, Fe, Cu, Cr, Co, Cd, Ba, As, Al, Ag).
Monitoramento de reservatórios
A configuração do monitoramento dos reservatórios da Terceira Linha é baseada principalmente no exame de um número limitado de parâmetros que servem como indicadores do desenvolvimento biológico dos reservatórios e para identificar a entrada de poluentes externos. Cinco reservatórios são amostrados, uma vez por mês, para: PHFD, T, DO, SS Total, SS Volátil, DOC, CLRL, RSCL, TCOL, FCOL, STRP e ALG. Nestes cinco reservatórios também são amostrados Si, uma vez a cada dois meses. Todos esses parâmetros também são amostrados em outro reservatório, Zohar B, com uma frequência de seis vezes por ano.
Resumo
O Projeto de Recuperação da Região de Dan fornece água recuperada de alta qualidade para irrigação irrestrita do Negev israelense.
A primeira etapa deste projeto está em operação parcial desde 1970 e em operação total desde 1977. De 1970 a 1993, uma quantidade total de esgoto bruto de 373 milhões de metros cúbicos (MCM) foi transportada para as lagoas de oxidação facultativa, e uma quantidade total de água de 243 MCM foram bombeados do aquífero no período de 1974-1993 e fornecidos ao sul do país. Parte da água foi perdida, principalmente devido à evaporação e infiltração das lagoas. Em 1993, essas perdas totalizaram cerca de 6.9% do esgoto bruto transportado para a estação de estágio um (Kanarek 1994).
A estação de tratamento mecânico-biológico, estágio dois do projeto, está em operação desde 1987. Durante o período de operação de 1987-1993, uma quantidade total de esgoto bruto de 478 MCM foi transportada para a estação de tratamento mecânico-biológico. Em 1993, cerca de 103 MCM de água (95 MCM de água recuperada mais 8 MCM de água potável) foram transportados através do sistema e usados para irrigação ilimitada do Negev.
A água dos poços de recuperação representa a qualidade da água do aquífero subterrâneo. A qualidade da água do aquífero está mudando o tempo todo como resultado da percolação de efluentes nele. A qualidade da água do aquífero se aproxima da do efluente para os parâmetros que não são influenciados pelos processos de Tratamento do Solo-Aquífero (SAT), enquanto os parâmetros que são afetados pela passagem pelas camadas do solo (por exemplo, turbidez, sólidos em suspensão, amônia, carbono orgânico e assim por diante) apresentam valores consideravelmente mais baixos. Digno de nota é o teor de cloreto da água do aquífero, que aumentou em um período recente de quatro anos de 15 a 26%, conforme evidenciado pela mudança na qualidade da água nos poços de recuperação. Essa mudança indica a contínua substituição da água do aqüífero por efluentes com teor de cloretos consideravelmente maior.
A qualidade da água nos seis reservatórios do sistema Terceira Linha é influenciada por mudanças biológicas e químicas que ocorrem nos reservatórios abertos. O teor de oxigênio é aumentado, como resultado da fotossíntese das algas e devido à dissolução do oxigênio atmosférico. As concentrações de vários tipos de bactérias também são aumentadas como resultado da poluição aleatória por várias faunas aquáticas que residem perto dos reservatórios.
A qualidade da água fornecida aos clientes ao longo do sistema depende da qualidade da água dos poços de recuperação e dos reservatórios. A cloração obrigatória da água do sistema constitui uma proteção adicional contra o uso errôneo da água como água potável. A comparação dos dados de água da Terceira Linha com os requisitos do Ministério da Saúde de Israel em relação à qualidade das águas residuais a serem usadas para uso agrícola ilimitado mostra que, na maioria das vezes, a qualidade da água atende totalmente aos requisitos.
Em conclusão, pode-se dizer que o sistema de recuperação e utilização de águas residuais da Terceira Linha tem sido um projeto israelense nacional e ambiental bem-sucedido. Resolveu o problema de disposição sanitária do esgoto da região de Dan e, ao mesmo tempo, aumentou o balanço hídrico nacional em um fator de cerca de 5%. Em um país árido como Israel, onde o abastecimento de água, especialmente para uso agrícola, é bastante limitado, esta é uma contribuição real.
Os custos da operação de recarga e manutenção da água recuperada, em 1993, foram de cerca de 3 centavos de dólar por m3 (0.093 NIS/m3).
O sistema está operando desde o final da década de 1960 sob estrita vigilância do Ministério da Saúde de Israel e do departamento de segurança e higiene ocupacional de Mekoroth. Não houve relatos de nenhuma doença ocupacional resultante da operação desse sistema intrincado e abrangente.
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