À medida que o acervo de conhecimentos acumulados em matéria de segurança e saúde cresce e é divulgado pelos meios de comunicação generalistas e especializados, as preocupações relacionadas com a saúde pessoal em geral, com os riscos ambientais e com a segurança e saúde no trabalho têm vindo a receber uma atenção crescente. Especialmente no que diz respeito ao local de trabalho, o princípio de que empregadores e empregados têm necessidade e direito de receber informações adequadas sobre segurança e saúde está se tornando cada vez mais claramente reconhecido e ativamente implementado.

Necessidade de informação

Informações confiáveis, abrangentes e inteligíveis são essenciais para garantir os objetivos de segurança e saúde ocupacional (SST). Essas informações devem estar convenientemente acessíveis, atualizadas e diretamente aplicáveis ​​às circunstâncias específicas do usuário. Mas a grande variedade de ambientes de trabalho e o enorme volume e diversidade de informações de SST, sejam elas toxicológicas, bioquímicas, comportamentais ou de engenharia, desafiam os provedores dessas informações a atender necessidades como as seguintes:

• informações acadêmicas ou teóricas, exigidas por especialistas e pesquisadores técnicos ou científicos sofisticados
• informações práticas, exigidas por reguladores, empregadores e funcionários
• informações legislativas, necessárias para desenvolver e implementar políticas, treinar funcionários e empregadores, desenvolver e implementar programas de SST e cumprir com os requisitos de SST. As responsabilidades dos profissionais de segurança e dos representantes e membros de comitês designados para tarefas relacionadas à segurança normalmente incluem o fornecimento de informações a terceiros. Além disso, em muitos países, as leis de segurança e saúde exigem que as informações: (a) sejam fornecidas aos trabalhadores por governos, empregadores e fornecedores de produtos químicos, entre outros; e (b) ser gerado por organizações como as empresas às quais as leis se aplicam.

Informações sobre segurança e saúde ocupacional são necessárias para:

• Para tomar decisões informadas. As informações de segurança e saúde ocupacional permitem que reguladores, legisladores, profissionais de SST, organizações trabalhistas e industriais, empregadores e trabalhadores tomem decisões sensatas em relação a um ambiente de trabalho saudável e seguro. Essas decisões podem incluir o desenvolvimento e implementação de políticas de segurança e saúde ocupacional, requisitos regulatórios e programas de segurança e saúde apropriados para o local de trabalho.
• Desempenhar funções com segurança. Os trabalhadores precisam de informações de segurança e saúde ocupacional para tomar decisões cotidianas sobre o desempenho eficaz e seguro de suas funções. Os empregadores exigem isso para treinar seus funcionários a tomar essas decisões.
• Para atender aos requisitos legislativos e regulamentares. Sem informações completas e precisas sobre segurança e saúde ocupacional, trabalhadores, empregadores, organizações trabalhistas e profissionais de segurança e saúde ocupacional seriam incapazes de cumprir esses mandatos.
• Para exercer direitos. Um número crescente de trabalhadores tem recebido o direito de saber sobre os perigos envolvidos em suas funções e de participar da tomada de decisões sobre seu ambiente de trabalho. Em alguns países, eles têm o direito de recusar trabalhos perigosos.

Disseminação Eficaz de Informações

As considerações a seguir precisam ser abordadas para garantir que um programa de disseminação de informações sobre segurança e saúde ocupacional seja eficaz.

1. A informação deve ser apresentada de forma adequada às necessidades, circunstâncias e histórico do usuário final. Por exemplo, documentos contendo informações técnicas podem ser mais úteis para profissionais de segurança e saúde ocupacional do que para empregados e empregadores que geralmente estão menos familiarizados com a linguagem técnica. No entanto, deve-se sempre considerar a conversão de material técnico em linguagem leiga, a fim de efetuar um programa abrangente de informações sobre segurança e saúde ocupacional. Para serem eficazes, as informações de segurança e saúde ocupacional devem ser úteis e compreensíveis.
2. Audiências alternativas devem ser consideradas. Por exemplo, um artigo sobre perigos em restaurantes comerciais deve ser de interesse para escolas, prisões e outras instituições que possuem refeitórios.
3. A informação deve chegar às pessoas que precisam dela, e uma estratégia abrangente deve ser desenvolvida para comunicá-la a eles. Os métodos disponíveis incluem mala direta para indivíduos em uma lista de mala direta comprada ou desenvolvida; apresentações em seminários, simpósios e cursos de treinamento; exposições em conferências profissionais, bem como em reuniões de trabalhadores e pequenas empresas; e anúncios em periódicos comerciais e profissionais.
4. Freqüentemente, disseminadores secundários podem ser usados ​​para aumentar uma estratégia de disseminação. Esses esforços cooperativos encorajam a consistência, reduzem a duplicação e se beneficiam dos pontos fortes dos disseminadores secundários. Por exemplo, depois de atuar como revisor de documentos, um representante da associação comercial pode estar interessado em disponibilizar uma publicação relacionada a funcionários para os membros ou, no mínimo, avisar os membros sobre a disponibilidade do documento original. Disseminadores secundários também podem reduzir custos porque podem estar dispostos a reimprimir o material para aqueles que precisam dele, especialmente se forem emprestados a cópia da câmera ou os negativos.

[V. Morgan]

População de usuários

A segurança e saúde ocupacional abrange todo o espectro de atividades e ocupações de trabalho. As informações sobre segurança e saúde relacionadas a essas atividades são necessárias para as pessoas que têm responsabilidade legal de garantir ambientes de trabalho seguros e saudáveis ​​ou que podem ser prejudicados por perigos originados - mesmo remotamente - nas atividades de trabalho. Estes incluem: pessoas que estão diretamente envolvidas com riscos no trabalho ou que se dedicam profissionalmente à segurança e saúde ocupacional; pessoas de outras organizações que prestam serviços a um local de trabalho; e comunidades e o público em geral que podem estar expostos, talvez em maior distância, a quaisquer efeitos deletérios dos processos de trabalho. Consequentemente, o perfil do usuário para informações de segurança e saúde ocupacional abrange uma gama extremamente ampla de tipos.

Primeiro, há o tomador de decisão. Em cada estabelecimento, várias categorias de pessoas ocupam posições-chave de tomada de decisão que afetam diretamente (e, muitas vezes, indiretamente) a saúde e o bem-estar das pessoas associadas ao local de trabalho específico, às comunidades vizinhas e outras que podem ser afetadas pelas práticas do estabelecimento. Essas pessoas podem ser empregadores, gerentes de linha sênior, membros de comitês conjuntos de segurança e saúde, representantes de segurança e saúde ou pessoal especializado responsável pela segurança e saúde, compras, treinamento e gerenciamento de informações. Todas essas categorias de pessoas precisam de informações adequadas para desempenhar suas funções relacionadas à segurança de forma eficaz e tomar decisões informadas sobre problemas de SST e como lidar com eles.

Os próprios funcionários não estão de forma alguma isentos da necessidade de adquirir e agir de acordo com as informações de SST. Todos os funcionários, sejam autônomos, trabalhando em qualquer outra parte do setor privado ou para um estabelecimento do governo, independentemente do país, localização, setor ou função, têm responsabilidade em relação à segurança e saúde associada ao seu trabalho e que requer informações de acordo com suas circunstâncias particulares. Todos precisam saber a quais perigos presentes ou potenciais podem estar expostos e conhecer possíveis soluções e medidas preventivas, quais são seus direitos e responsabilidades e quais recursos têm à sua disposição que podem ajudá-los a cumprir seus deveres a esse respeito .

Na própria área de segurança e saúde, gerentes especificamente responsáveis ​​pela segurança e saúde no trabalho e profissionais de segurança e saúde ocupacional e áreas afins - enfermeiros e médicos (internos ou de plantão), educadores de segurança, inspetores e outros cuja especialidade abrange segurança, saúde e higiene no local de trabalho – precisam constantemente de informações sobre várias questões de segurança e saúde ocupacional para realizar suas responsabilidades diárias.

Embora muitas pessoas e organizações estejam em contato com os locais de trabalho apenas por meio dos serviços que prestam, deve-se ter em mente que eles podem ter um impacto relacionado à segurança nos locais de trabalho que atendem e, por sua vez, podem ser afetados por seu contato com esses locais ambientes. Os fornecedores de equipamentos, materiais e produtos químicos para consumidores como fábricas e escritórios, associações industriais, sindicatos, serviços de transporte, serviços de inspeção ou serviços de saúde do trabalhador, devem se preocupar em examinar se seu relacionamento mútuo pode implicar qualquer potencial para o desenvolvimento de problemas de segurança insuspeitos e, para tal, necessitam de informação sobre as circunstâncias específicas associadas à prestação dos seus serviços nos diversos locais de trabalho.

Acadêmicos e pesquisadores que trabalham em áreas associadas à segurança e saúde no local de trabalho são grandes usuários de informações sobre esses assuntos, incluindo materiais de revisão e relatórios de pesquisas atuais e anteriores. A informação técnico-científica também é necessária para profissionais de áreas como engenharia, química, medicina e a própria gestão da informação. Além disso, para fins de reportagem sobre eventos ou preocupações específicas, os profissionais da mídia pública devem buscar informações básicas sobre tópicos de SST para que possam, por sua vez, informar o público em geral.

Outra categoria de usuários de informações de SST são os governos em todos os níveis – local, regional e nacional. Os formuladores de políticas, legisladores e reguladores, planejadores e outros burocratas lidam com questões de saúde e segurança ocupacional que afetam suas funções específicas.

Talvez na maior escala de necessidade e uso de informação no que diz respeito à amplitude de disseminação, está a própria sociedade. As preocupações ambientais e de saúde e o maior reconhecimento dos direitos dos cidadãos, juntamente com o impacto dos meios de comunicação modernos, aumentaram a conscientização da sociedade sobre questões de segurança e saúde ocupacional e criaram uma grande demanda por informações, de modo que a sociedade como um todo está tornando cada vez mais— e grandes - demandas por informações sobre várias questões de segurança e saúde ocupacional. Os consumidores, as comunidades próximas aos estabelecimentos de trabalho e o público em geral preocupam-se com as atividades que são realizadas nos locais de trabalho e com os produtos que produzem, e querem saber sobre suas implicações em segurança e saúde. Em particular, grupos de cidadãos e lobistas preocupados com a segurança e a saúde das comunidades querem informações sobre todos os aspectos dos riscos relacionados às atividades no local de trabalho, como produção, emissões ao meio ambiente, transporte e descarte de resíduos que sejam relevantes para sua causa.

Existem enormes complexidades em informar esse espectro diversificado de usuários da informação que representam diferentes formações, níveis educacionais, culturas, idiomas e níveis de conhecimento de SST (sem falar nos ambientes de trabalho). Para ser eficaz, o conteúdo, apresentação e acessibilidade da informação devem ser direcionados para atender às necessidades específicas dessas várias categorias de usuários.

[V. Morgan e PK Abeytunga]

Natureza das Informações de Segurança e Saúde

Qualidade da informação

As informações de SST precisam ser confiáveis ​​e, mais importante, validadas por especialistas. As informações autorizadas vêm de fontes ou organizações oficiais e reconhecidas, mas é preciso estar ciente de que informações de outras fontes, que não parecem ter sido validadas, estão sendo cada vez mais produzidas. Alguns exemplos de erros por falta de validação são:

• As medições não são verificadas e aparecem com as abreviaturas erradas (por exemplo, “m” (que significa metros) em vez de “mm” (que significa milímetros).

• O ponto decimal está no lugar errado em um limite de exposição.

• O nome químico errado é usado.

• As ilustrações mostram práticas incorretas de segurança e saúde.

Problemas com informações de segurança e saúde ocupacional

Embora haja uma quantidade impressionante de informações sobre segurança e saúde ocupacional, há áreas em que as informações são escassas ou não são coletadas em um formato acessível. A informação necessária está fragmentada entre várias áreas temáticas e fontes, muitas fontes de informação são tendenciosas e muitas vezes a informação não está disponível ou não está de forma utilizável para muitas pessoas que dela necessitam. Para economizar o tempo do buscador de informações, os seguintes pontos devem ser observados.

Legislação: Toda a legislação sobre segurança e saúde no trabalho está disponível, mas ainda não existe uma banco de dados central da legislação de todos os países. O Centro Internacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional (CIS), sediado no Escritório Internacional do Trabalho (OIT), tem feito alguns esforços nessa área, mas o CISDOC, o banco de dados do CIS, não é totalmente abrangente. No Reino Unido, a University of Salford European Occupational Safety and Health Law Unit possui uma coleção completa e atualizada do texto completo da legislação de segurança e saúde ocupacional dos Estados Membros da União Europeia, incluindo as Diretivas Europeias em vigor em cada país. Esta coleção está se ampliando para incluir os países escandinavos e, finalmente, o resto do mundo. A sede do UK Safety and Health Executive Information Service em Sheffield também possui um conjunto completo do texto integral da legislação dos Estados Membros da União Européia, mas está correto apenas até 1991. Existem vários bancos de dados disponíveis que fornecem referência à legislação de diversos países e também alguns serviços de atualização impressa disponíveis em diversos países.

estatísticas: A maioria dos países não possui uma forma uniforme ou consistente de coletar estatísticas. Portanto, não se pode presumir que quaisquer dois países usem a mesma metodologia; conseqüentemente, os dados de diferentes países não podem ser facilmente usados ​​para estudos comparativos.

Ergonomia: Embora muitos bancos de dados incluam informações sobre ergonomia, não existe um banco de dados que reúna informações disponíveis de fontes mundiais. Um diário de resumos impresso útil é  Resumos de Ergonomia que está disponível em formato CD-ROM.

Pesquisa: Não existe uma fonte abrangente de informações sobre pesquisas internacionais sobre assuntos de segurança e saúde ocupacional, mas existem vários periódicos e bancos de dados contendo os resultados de pesquisas e programas de pesquisa. o Instituto Nacional de Pesquisa e Segurança para Prevenção de Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais (INRS) na França tem um banco de dados, mas não contém todas as pesquisas conhecidas sobre segurança e saúde ocupacional.

Filmes e vídeos: Filmes e vídeos ajudam a transmitir informações de maneira fácil e compreensível, mas não há um banco de dados abrangente de filmes e vídeos, embora novos títulos apareçam em um fluxo interminável. O CIS tentou coletar informações sobre o material disponível no banco de dados CISDOC, assim como o UK Safety and Health Executive Information Services no banco de dados HSELINE. Alguns países, como Reino Unido, Estados Unidos e França, produzem catálogos anuais que contêm novos títulos publicados no ano anterior.

Outras considerações: Devido a esses problemas e lacunas, o buscador de informações sobre segurança e saúde ocupacional não encontrará uma única fonte completa para responder às perguntas. Há uma série de áreas temáticas e disciplinas envolvidas que devem ser verificadas para obter uma visão completa de qualquer um desses tópicos.

O usuário da informação deve estar ciente de que pode haver falta de conhecimento sobre determinado tema, ou mesmo opiniões conflitantes ou tendenciosas, sendo prudente obter interpretações de especialistas antes de tirar conclusões. Algumas informações podem ser transferidas fácil e rapidamente no mundo de hoje, mas deve-se levar em consideração as condições locais e também os requisitos legais do país.

Custo da Informação

Enquanto muitas grandes organizações que podem ser baseadas no governo estão dispostas a compartilhar informações sem nenhum custo ou a um custo muito baixo, o buscador de informações sobre saúde e segurança ocupacional deve estar ciente de que o custo de boas informações validadas está aumentando constantemente à medida que a autoria, produção, impressão e os custos de distribuição de papel impresso e produtos eletrônicos continuam a aumentar.

Portanto, um serviço de informação econômico que tenha não apenas informações atualizadas, mas também profissionais de informação de alta qualidade, treinados e qualificados com experiência relevante está se tornando uma raridade. Organizações como a Organização Internacional do Trabalho, com seu crescente número de países membros, estão incentivando a criação de centros de informação focais ou recursos onde o buscador de informações possa usar e também obter acesso a outros centros mundiais. A melhoria das telecomunicações directas deverá aumentar a capacidade de apoio aos centros regionais.

Como os preços mudam o tempo todo, não parecia apropriado incluí-los na seção seguinte. No entanto, os custos relativos dos documentos sempre dependerão do esforço necessário para reunir seu conteúdo, do número de cópias impressas e do quanto o custo de aquisição de um documento será compensado pelo benefício da aplicação de seu conteúdo, embora o o preço de publicações de alta qualidade pode ser reduzido por subsídio público.

[S. Despensa]

Tipos de informações de segurança e saúde e onde encontrá-los

A gama de usuários descrita acima define a gama de tipos de documentos que constituem “informações de segurança e saúde ocupacional”. É útil distinguir entre os documentos que tratam exclusivamente de questões de segurança e saúde ocupacional (publicações "principais") e aqueles ("outros") que contêm informações úteis, mas têm um foco diferente. O número de publicações apresentado na tabela 1 foi limitado por questões de espaço. As revistas listadas foram escolhidas devido à frequência com que foram citadas em outras publicações ou em bases de dados bibliográficas. (A inclusão de uma fonte deve não deve ser considerado um endosso da OIT e não é uma reflexão sobre uma publicação ou série sem nome.)

Tabela 1. Exemplos de periódicos básicos em saúde e segurança ocupacional

Fontes tradicionais de papel

O veículo mais comum de informação é o papel, na forma de livros e periódicos. Esses periódicos são publicados regularmente e os livros têm extensas e bem estabelecidas redes de distribuição. o literatura primária é o conjunto de diários onde novas observações, descobertas ou invenções são relatadas pelos responsáveis. Avaliações de última geração também aparecem em publicações primárias. Para ser publicado em uma publicação primária, um artigo deve ser revisado por um número de especialistas em determinado campo, que garantem que ele reflita boas práticas e que suas conclusões decorram dos fatos apresentados. Este processo é chamado revisão por pares.

Típicos da categoria “outros” são, entre outros, os Jornal do Instituto Internacional de Engenharia de Controle de Ruído e os votos de Jornal da American Medical Association (JAMA). Agências governamentais em muitos países imprimem periódicos estatísticos que contam como literatura primária, embora não usem o processo de revisão por pares dos jornalistas de pesquisa. o Morbidity and Mortality Weekly Report emitido pelos Centros de Controle e Prevenção de Doenças nos EUA é um exemplo. Os periódicos primários podem ser encontrados nas bibliotecas das instituições relevantes (o JAMA nas bibliotecas de escolas de medicina e hospitais, por exemplo).

Existem algumas revistas principais de grande circulação que não são revisadas por pares, mas que fornecem informações primárias na forma de notícias de eventos recentes ou futuros, além de artigos de fácil leitura sobre tópicos de interesse atual. Eles geralmente incluem anúncios de produtos e serviços de segurança e saúde ocupacional que são informações úteis sobre fontes de suprimento. Eles podem ser publicados por autoridades públicas - por exemplo, Boletim da Austrália e Bezopasnost' truda v promyshlennosti (Rússia), por conselhos de segurança privados sem fins lucrativos—Notícias de segurança australianas, segurança e saúde (EUA), Promosafe (Bélgica), Gestão da segurança (REINO UNIDO), Arbetsmiljö (Suécia), SNOP (Itália) ou por empresas privadas—Carta de Segurança e Saúde Ocupacional (EUA). Existem também muitas publicações em outras especialidades que incluem informações úteis e interessantes—Semana Química, Engenheiro de Fábrica, Prevenção de Incêndios.

A dificuldade em encontrar informações sobre um determinado tópico na massa da literatura primária estimulou o desenvolvimento de fontes secundárias. Estes são guias para a literatura ou para eventos recentes, como processos judiciais, cujos relatos oficiais aparecem em outro lugar. Eles indicam onde um determinado documento sobre um tópico é publicado e geralmente fornecem um breve resumo de seu conteúdo. Há também índices de citação, que listam as publicações que citam determinado documento; estes permitem a recuperação eficiente de publicações relevantes uma vez que uma referência chave tenha sido identificada (infelizmente, não há nenhuma dedicada exclusivamente à segurança e saúde ocupacional). Como devem estar atualizadas, as fontes secundárias usam a mais recente tecnologia eletrônica para acelerar sua publicação.

Para melhorar o acesso, principalmente em áreas com número limitado de computadores, algumas bases de dados também são disponibilizadas na forma impressa. da OIT Segurança e Saúde no Trabalho—Boletim da OIT/CIS é uma versão impressa do CISDOC que é publicada seis vezes por ano e inclui índices anuais e de 5 anos. De forma similar, Extrato Médico está disponível como um diário. Alguns bancos de dados de origem secundária também estão disponíveis em microfichas, como RTECS, embora seja mais comum que as informações bibliográficas em papel sejam suportadas por microfichas de texto completo. Nestes casos, a base de dados é dividida em duas partes: referências bibliográficas e resumos em papel (ou em formato eletrônico) e o texto completo em microficha.

Alguns outros títulos de fontes secundárias são Saúde Ocupacional e Medicina Industrial, e CA seleciona “Segurança e Saúde Ocupacional”. Outros incluem o Índice de citações científicas, Índice de citações de ciências sociais, Resumos químicos, e BIOSE. Devido ao número de pessoas altamente treinadas envolvidas em sua preparação, as fontes secundárias tendem a ser caras.

Alguns boletins são fontes secundárias valiosas, pois citam importantes publicações recentes, leis ou decisões judiciais. Os exemplos incluem: Publicações principais: Conselheiro de Conformidade OSHA (EUA); Outro: Boletim de Produtos Químicos em Andamento (EPA dos EUA). Enquanto muitas publicações do governo desse tipo são gratuitas, os boletins pesquisados ​​e compilados de forma privada tendem a ser caros. Eles raramente são encontrados em bibliotecas; aqueles que precisam deles podem achar que valem o preço da assinatura.

Um terceiro tipo principal de fonte de informação inclui livros didáticos, enciclopédias e compêndios. Enquanto as revisões na literatura primária descrevem um domínio de conhecimento no momento de sua redação, as revisões de fontes terciárias relatam a evolução desse conhecimento e seu contexto mais amplo. Os compêndios de dados reúnem valores originalmente medidos e relatados em diferentes momentos ao longo de muitos anos.

As principais publicações nesta “categoria terciária” incluem Patty's Higiene Industrial e Toxicologia (Patty 1978), Perigos Químicos Reativos (Bretherick 1979), Propriedades Perigosas de Materiais Industriais (Sax 1989), Handbuch der gefährlichen Güter (Homel 1987), As Doenças das Profissões (Hunter 1978), e esta Enciclopédia. Exemplos de publicações terciárias na categoria “outros” são as enciclopédias de um volume McGraw-Hill que cobrem várias áreas de ciência e tecnologia e o Kirk-Othmer Enciclopédia Concisa de Tecnologia Química (Grayson e Eckroth 1985), 4^th edição em 27 volumes (os volumes 1 a 5 são publicados). Os leitores não devem ignorar a grande quantidade de informações relacionadas à segurança e saúde ocupacional encontradas nas grandes enciclopédias gerais: Britannica, Universalis, Brockhaus, etc.

literatura cinzenta

Existem muitos livros e periódicos que não possuem o mesmo sistema altamente organizado de publicação e distribuição que a literatura tradicional em papel, por exemplo, relatórios, folhas de dados e catálogos; estes são referidos como literatura cinzenta porque são difíceis de encontrar. A literatura primária na categoria cinza inclui relatórios de agências governamentais (relatórios de pesquisa, estatísticas, investigações de acidentes, etc.), teses e relatórios de institutos de pesquisa universitários e comerciais, como o State Research Institute (VTT) na Finlândia ou o European Chemical Industry Ecology -Centro de Pesquisa em Toxicologia (ECETOC) na Bélgica. Uma boa fonte de informação sobre segurança e saúde ocupacional em países em desenvolvimento pode ser encontrada em relatórios de órgãos públicos e privados. Os catálogos dos fabricantes podem fornecer muitas informações. Muitos existem em mais de um idioma, de modo que um conjunto completo fornece um guia para um tipo de terminologia que raramente é encontrado em dicionários.

Para ajudar o profissional de segurança e saúde ocupacional a encontrar esses documentos publicados irregularmente, várias fontes secundárias foram criadas. Eles incluem relatórios do governo, anúncios, revistas indexadas e resumos de dissertações. Os editores de relatórios podem ocasionalmente incluir um catálogo de documentos publicados anteriormente na própria série de relatórios. As fontes secundárias não são literatura cinza: são publicadas regularmente e são fáceis de encontrar nas bibliotecas.

Um tipo importante de literatura cinza é terciário: Folhas de dados de segurança de materiais (MSDS) e documentos de critérios. (Algumas folhas de dados são periódicos; por exemplo, o Ficheiro de Dados de Segurança Industrial, publicado mensalmente pela Wilmington Publishers no Reino Unido). As principais fontes são: autoridades nacionais (NIOSH, Instituto Arbetsmiljö), programas internacionais como o Programa Internacional de Segurança Química (IPCS), produto dos fabricantes (MSDSs).

Leis, normas e patentes impressas

A maioria dos países e agrupamentos regionais (por exemplo, a União Europeia) tem como fonte primária um jornal oficial onde são impressas novas leis, regulamentos derivados e patentes. Cópias de leis individuais, patentes, etc., também são emitidas por impressores do governo. Padrões são um caso mais complicado. Os padrões técnicos são frequentemente desenvolvidos por associações voluntárias oficialmente reconhecidas, como a Sociedade Americana de Testes e Materiais (ASTM) ou institutos independentes credenciados pelo governo (como a alemã Deutsche Industrie Normen (DIN)); esses órgãos cobrem seus custos operacionais com a venda de cópias de seus padrões. Padrões de saúde e bem-estar (como limites de horas de trabalho ou exposição a certas substâncias) são mais frequentemente definidos por agências governamentais, então os textos aparecem em jornais oficiais.

A Associação Americana de Bibliotecas Jurídicas começou a publicar Direito Estrangeiro: Fontes Atuais de Códigos e Legislação em Jurisdições do Mundo. Dois dos três volumes projetados apareceram (O hemisfério ocidentalE 1989 Europa Ocidental e Oriental e as Comunidades Europeias, 1991). Os volumes de folhas soltas são atualizados anualmente. Este trabalho descreve os sistemas jurídicos de todos os Estados Membros das Nações Unidas e daquelas dependências que possuem regimes jurídicos próprios. Ele identifica os textos relevantes em vários títulos de assunto (os textos de segurança e saúde ocupacional encontram-se nos títulos “trabalho” e setor industrial). Os editores observam várias outras fontes secundárias e incluem uma lista de fornecedores estrangeiros de publicações jurídicas.

O compêndio é a ferramenta normal para trabalhar com leis e regulamentos derivados – o intervalo de tempo entre a publicação de uma nova lei no diário oficial e sua inclusão em coleções é geralmente muito curto, e o texto pode ter sentido apenas no contexto de outros regulamentos . Com os padrões, também é frequente que um padrão individual (digamos, o Padrão Eletroquímico Internacional (IEC) 335-2-28 em máquinas de costura) não estabeleça todos os requisitos aplicáveis, mas cite um padrão “pai” no mesma série que estabelece requisitos universais (IEC 335-1, Segurança de aparelhos eletrodomésticos e similares). Muitos países têm edições consolidadas de seus códigos trabalhistas nas quais se encontra a legislação central de segurança e saúde ocupacional. Da mesma forma, a OIT e a Organização Internacional de Normalização (ISO) publicam coleções de padrões, enquanto o Registro Internacional de Produtos Químicos Potencialmente Tóxicos (IRPTC) Arquivo Legal contém informações de treze países.

Informações em formato eletrônico

O estudo das práticas de segurança e saúde ocupacional e das disciplinas que as apóiam cresceu vigorosamente de 1950 a 1990. Organizar e indexar a massa resultante de publicações foi uma das primeiras aplicações dos computadores.

Bases de dados

Desde 1996, existem apenas alguns bancos de dados de texto completo dedicados exclusivamente à segurança e saúde ocupacional, mas o número está crescendo rapidamente. Informações relevantes, no entanto, podem ser encontradas em outros, como bancos de dados on-line do American Chemical Society Journals Online e do Dow-Jones e outros serviços de notícias. Por outro lado, existem muitas fontes secundárias em segurança e saúde ocupacional disponíveis online: CISDOC, NIOSHTIC, HSELINE, INRS, CSNB e partes do HEALSAFE. Outras fontes incluem ERIC (Centro de Informações de Recursos Educacionais), que é um serviço dos EUA; MEDLINE, que inclui resumos da literatura médica mundial preparados pela Biblioteca Nacional de Medicina dos Estados Unidos; NTIS, que indexa a “literatura cinzenta” dos EUA; e SIGLE, que faz o mesmo para a Europa.

Diferentes tipos de banco de dados existentes sobre segurança e saúde ocupacional incluem o seguinte:

• Bases de dados bibliográficas. Estes são bancos de dados de documentos já publicados, onde uma entrada (registro) pode incluir itens (campos) como nome do autor, título do documento, nome do editor ou fonte e localização do documento e seu resumo. Os registros geralmente incluem indicadores de classificação que são descritores primários ou secundários ou palavras-chave descrevendo o registro. As palavras-chave geralmente são retiradas de um vocabulário controladoou tesauro. O documento em si não é armazenado no banco de dados.
• Bancos de dados de texto completo. Ao contrário do banco de dados bibliográfico, que contém apenas informações bibliográficas e talvez um resumo, todo texto relevante (o texto completo) do documento está incluído neste tipo de banco de dados. Geralmente também existem alguns classificadores e descritores, para ajudar na recuperação. Bancos de dados sobre fichas de dados de segurança química, cada um contendo de uma a dez páginas, e até mesmo enciclopédias inteiras e outros documentos grandes, podem ser mantidos nesse formato. Bancos de dados de texto completo correspondem a fontes primárias e terciárias de informações impressas – são coleções de fatos e conjuntos completos de dados – enquanto os bancos de dados bibliográficos são fontes secundárias que descrevem ou se referem a outros documentos. Como as fontes secundárias impressas, elas podem conter resumos das informações citadas.
• bancos de dados factuais. Estes contêm medidas ou valores numéricos, como valores-limite de substâncias químicas.
• Bancos de dados multimídia. Estes contêm fotos, desenhos, ilustrações, som e vídeo (ou referências e links para ele), bem como o texto do documento (Abeytunga e de Jonge 1992).
• Bancos de dados mistos. Elementos de cada um dos bancos de dados descritos acima são incluídos em um banco de dados misto.

Qualquer um desses bancos de dados permite que uma pessoa com uma pergunta a ser respondida tenha acesso à informação eletrônica relevante de duas maneiras: usando linhas telefônicas conectadas a um computador onde as informações são armazenadas ou adquirindo um disquete ou disco compacto contendo as informações e instalá-lo no computador pessoal do usuário.

Serviços online

Grandes bancos de dados de segurança que podem ser acessados ​​por meio de grandes computadores e sempre acessíveis sempre que os computadores estiverem em execução são chamados On-line bancos de dados. As organizações que executam sistemas on-line são referidas como suas anfitriões (Takala et al. 1992). Até recentemente, bancos de dados on-line eram o único meio viável para o armazenamento e disseminação de informações por meio de mídia magnética que permite o uso de computadores e software de pesquisa especialmente projetado para recuperação e download de dados (Wood, Philipp e Colley 1988). . Praticamente qualquer pessoa que tenha acesso a um terminal de exibição de vídeo (ou microcomputador) e linha de telecomunicação (dados ou telefone) pode fazer uso de um banco de dados on-line.

Com a proliferação de serviços on-line comercialmente disponíveis desde o início dos anos 1970, a informação tornou-se mais facilmente acessível. Estima-se que, em 1997, havia bem mais de 6,000 bancos de dados disponíveis para recuperação de informações no mundo, abrangendo muitos assuntos e totalizando mais de 100 milhões de referências. Além disso, existem mais de 3,000 fontes de CD-ROM, incluindo um número cada vez maior de CD-ROMs de texto completo.

Os serviços on-line, que começaram com bancos de dados bibliográficos, dependem de enormes computadores mainframe centrais que são caros de estabelecer e manter. À medida que cresce o volume de informações e a população de usuários, só a atualização dos sistemas envolve pesados ​​investimentos.

Sistemas abertos, que permitem que computadores conversem com computadores em qualquer lugar do mundo, estão se tornando cada vez mais um recurso padrão do ambiente de trabalho, eliminando a necessidade de hospedar todos os dados de segurança necessários em um computador “interno”.

Os problemas de telecomunicações e o número limitado de terminais disponíveis nos países em desenvolvimento restringem serviços como esses, principalmente para o mundo industrializado. O nível de infraestrutura existente; preocupações políticas como segurança, sigilo e centralização; e peculiaridades culturais podem restringir severamente o uso de serviços on-line. Além disso, a complexidade dos sistemas de acesso e busca limita ainda mais o número de usuários. Aqueles que estão apenas ocasionalmente interessados ​​nas informações provavelmente não serão suficientemente qualificados nas técnicas necessárias, ou talvez se esqueçam completamente dos procedimentos corretos. Consequentemente, são os especialistas em informação treinados que costumam usar esses sistemas computadorizados. Os profissionais de segurança, principalmente no nível da fábrica, raramente os usam. Bancos de dados on-line não são muito usados ​​para fins de treinamento de segurança por causa das cobranças caras, por minuto, do usuário. Bancos de dados on-line são, no entanto, insubstituíveis quando o tamanho do banco de dados é tão grande que um CD-ROM ou mesmo vários deles não podem acomodar todos os dados desejados.

Guias para pesquisas online

Há uma série de guias úteis publicados para busca on-line e bancos de dados que o buscador de informações sobre OHS pode querer consultar. Uma biblioteca pública ou universitária e um serviço de informação podem fornecê-los ou podem ser adquiridos da editora.

Grandes hosts mantêm centenas de bancos de dados diferentes disponíveis 24 horas por dia. Ao executar uma pesquisa on-line, várias estratégias de pesquisa que combinam uma série de requisitos técnicos podem ser executadas. Usando técnicas especiais de busca, como busca por descritores ou palavras-chave, pode-se percorrer uma grande quantidade de materiais disponíveis, concentrando-se nas informações mais relevantes para as necessidades de cada um. Além da busca por palavra-chave, freetext a pesquisa, na qual é feita uma busca por palavras específicas localizadas em quase todos os campos do texto do banco de dados, pode fornecer mais informações. Praticamente não existem limitações quanto ao tamanho de um banco de dados, e vários bancos de dados grandes podem ser reunidos para formar um cacho. Um cluster pode ser usado como se fosse um único banco de dados, de modo que uma estratégia de busca possa ser aplicada a todos ou a bancos de dados selecionados simultaneamente. Esse tipo de  toda a segurança banco de dados está sendo configurado por um dos grandes hosts, o Sistema de Recuperação de Informação da Agência Espacial Européia (ESA-IRS). Este cluster destina-se a incluir muitos bancos de dados grandes e seu tamanho está na faixa de gigabytes ou bilhões de caracteres. Esses clusters são, é claro, completamente dependentes do computador.

Listas completas de bancos de dados on-line disponíveis podem ser obtidas nos principais hosts internacionais, a saber, ESA-IRS, DIALOG, ORBIT, STN, CCINFOline e Questel. Cada host identifica apenas seus próprios bancos de dados; listas mais extensas podem ser encontradas em diretórios como Diretório de bancos de dados da Gale Research (incluindo CD-ROMs e disquetes), que está disponível on-line em ORBIT e Questel, bem como impresso.

Vários discos compactos oferecem bancos de dados dedicados à segurança e saúde ocupacional: o CD-ROM OSHA da Administração de Saúde e Segurança Ocupacional dos Estados Unidos (OSHA), os discos CCINFO do Centro Canadense de Saúde e Segurança Ocupacional (CCOHS) em inglês e em francês (CCOHS 1996), os CD-ROMs de texto completo do Serviço de Informações Executivas de Saúde e Segurança do Reino Unido OSH-CD e OSH-OFFSHORE, publicado pela SilverPlatter, que também publica muitos outros CD-ROMs relacionados à segurança e saúde ocupacional, como CHEMBANK, EINECS, TOXLINE , e EXCERPTA MEDICA. A Springer-Verlag também publica GEFAHRGUT, um CD-ROM em alemão. O texto completo das Convenções e Recomendações da OIT relativas à segurança e saúde ocupacional pode ser encontrado em ILOLEX, um CD-ROM publicado pela Kluwer. Informações secundárias também podem ser encontradas nos CCINFOdiscs, bem como no OSH-ROM do SilverPlatter. MEDLINE e PESTBANK são mais dois CD-ROMs de interesse.

Muitos tipos de fontes de informações úteis podem ser obtidas dessa maneira em disquete. LUVAS lista propriedades dos materiais usados ​​para luvas de proteção para ajudar os usuários a escolher os mais resistentes para um determinado trabalho. Riscos químicos reativos da Bretherick está disponível em disquete, assim como uma coleção de informações da OIT sobre produtos químicos regulamentados no local de trabalho, limites de exposição em 13 países, frases de risco e segurança a serem usadas na rotulagem e citações de publicações relevantes.

Outras fontes de disquete incluem Desenterrar, que fornece dados sobre agências, programas e áreas de competência da ONU. Existem também guias secundários para os dados. Uma fonte central é o FACTS, contendo resumos de relatórios de acidentes industriais mantidos no Instituto Técnico Nacional Holandês (TNO). Existem outros programas para auxiliar o praticante, por exemplo, ACCUSAFE (sistema de auditoria de segurança do Conselho Nacional de Segurança dos Estados Unidos); EBE, um sistema de gerenciamento de informações desenvolvido pelo Projeto de Cooperação Técnica Regional da CIS para a Ásia.

Especialistas no assunto

Resolver problemas de segurança e saúde no trabalho não é simplesmente uma questão de acumular fatos, alguém tem que usar os fatos para encontrar soluções. Todos os especialistas em segurança e saúde ocupacional têm áreas de especialização e, quando os problemas estão fora da competência de uma pessoa, é hora de pedir ajuda. As principais indústrias costumam ter operações de segurança e saúde dedicadas, como o Centro de Segurança de Processos Químicos do Instituto Americano de Engenheiros Químicos. Os centros locais de controle de envenenamento podem ajudar na identificação do produto, bem como em emergências no local de trabalho. Sociedades profissionais (por exemplo, The American Society for Testing and Materials) podem publicar registros de especialistas reconhecidos. Publicações especializadas (por exemplo, Prevenção de incêndio) incluem anúncios úteis. Em muitos países, as agências nacionais oferecem serviços de consultoria.

Cada biblioteca do mundo é um centro de informações onde podem ser encontrados os fatos relevantes para a segurança e saúde ocupacional. No entanto, nem todas as perguntas possíveis podem ser respondidas em uma única biblioteca. Em geral, os especialistas em informação ou bibliotecários de referência conhecem as fontes especializadas em suas regiões e podem aconselhar os usuários adequadamente. Há também guias impressos, como Diretório de Bibliotecas Especiais e Centros de Informação da Gale Research Inc. (16ª ed., 1993). As instituições nacionais que atuam como Centros Nacionais e Colaboradores da CIS formam uma rede que pode encaminhar solicitações de informações para a fonte de especialização mais apropriada.

Informações de segurança no local de trabalho

Como essas “publicações” – pôsteres, cartazes, brochuras, etc. – são imagens em vez de palavras ou números, elas não eram passíveis de armazenamento e recuperação eletrônica no passado. No momento em que escrevo, isso está mudando, mas o especialista em OSH que procura folhetos apropriados para distribuir em um curso de meio dia sobre segurança contra incêndio provavelmente deve procurar o corpo de bombeiros local antes de ligar o computador. Dos principais bancos de dados de SST, apenas o CISDOC inclui sistematicamente referências a materiais de treinamento, e a coleção do CISDOC é indicativa e não exaustiva.

Como as bibliotecas normalmente não possuem catálogos, o interessado deve formar um acervo pessoal entrando em contato com os fornecedores. Isso inclui empresas comerciais (por exemplo, Lab Safety Supply International), agências privadas nacionais ou governamentais (seguradoras, sindicatos). Um conjunto inicial de endereços pode ser compilado a partir das informações de origem no CISDOC.

[E. Clevenstine]

Implicações para acesso à informação

Estratégias de busca

Procurar informações pode ser muito frustrante. O conselho a seguir é oferecido, especialmente para aqueles que não desfrutam dos benefícios de um serviço de informações completo ou de uma biblioteca local.

Como obter um empréstimo ou fotocópia de um artigo, livro ou relatório

Pode-se recorrer a uma biblioteca local pública, universitária, politécnica, universitária ou hospitalar. Muitos fornecem material apenas para referência, mas possuem fotocopiadoras no local para que os itens possam ser reproduzidos (com atenção às condições de direitos autorais). Primeiramente deve-se verificar os índices ou catálogos da biblioteca: se o item procurado não estiver em estoque, o especialista em informação ou bibliotecário indicará outra biblioteca que poderá ajudar. O especialista em segurança do sindicato, associação profissional ou instituição empregadora pode ser procurado para assistência. Qualquer solicitação deve ser formulada da forma mais útil possível, com atenção para a necessidade do especialista em informação ou do bibliotecário para os seguintes tipos de informação:

• título e autor(es) do artigo, livro ou relatório
• editor
• ano de publicação
• edição
• International Standard Book Number (ISBN)—este é um identificador único dado a cada documento publicado
• título de periódico ou jornal
• data do periódico ou periódico e volume, número da peça e páginas necessárias
• nome do banco de dados.

Pode levar até três semanas ou mais se um item precisar ser emprestado de outra fonte, mas pode ser obtido mais rapidamente se a pessoa estiver disposta a pagar por um serviço “premium”.

Como pesquisar informações sobre um determinado assunto.

Mais uma vez, deve-se fazer uso de serviços e contatos locais. Especialistas em informação ou bibliotecários ajudarão o buscador de informações a usar os vários índices e resumos tradicionais. Mais informações fornecidas neste capítulo serão úteis em qualquer pesquisa, e pode-se verificar várias bibliografias, anuários, guias, outras enciclopédias, dicionários e livros e escrever para organizações relevantes para obter mais informações. O uso de redes estabelecidas paga dividendos. Um especialista em informação local ou uma biblioteca local deve ser capaz de realizar uma pesquisa on-line ou em CD-ROM em um ou mais dos bancos de dados computadorizados listados neste capítulo.

Técnicas de busca

A informação procurada deve ser especificada claramente; por exemplo, “lesões” é um termo muito amplo para buscar informações sobre um assunto como “problemas de lombalgia entre enfermeiras”. Aspectos particulares de um assunto devem ser definidos com precisão, com menção de quaisquer palavras-chave, termos relacionados, sinônimos, nome(s) químico(s) ou números de registro de resumos químicos, e assim por diante, que possam estar disponíveis para o indagador. O nome de um autor que é um especialista conhecido em uma área de interesse pode ser verificado para encontrar outras publicações mais recentes em seu nome. Deve-se decidir quanta informação é necessária - algumas referências ou uma pesquisa exaustiva. Informações publicadas em outros idiomas não devem ser negligenciadas; o Centro de Suprimento de Documentos da Biblioteca Britânica (BLDSC) coleta traduções de todos os assuntos. O NIOSH nos Estados Unidos, o CCOHS no Canadá e o Health and Safety Executive (HSE) no Reino Unido têm extensos programas de tradução. O HSE deposita mais de 700 traduções no BLDSC a cada ano.

É útil manter um formulário de pesquisa padrão (ver tabela 2) à disposição para garantir que cada pesquisa seja realizada de forma sistemática e consistente.

Tabela 2. Formulário de busca padrão

PROCURAR POR

O fluxograma na figura 1 ilustra uma rota típica para localizar informações.

Figura 1. Rotas simples para informações

Avanço da tecnologia

A tecnologia continua avançando rapidamente, com novos desenvolvimentos como a entrega mundial de informações de banda larga em velocidades de transmissão de alta velocidade cada vez mais disponíveis a custos cada vez menores. O uso do correio eletrônico também está facilitando o acesso à informação, tornando muito mais fácil buscar orientações e conselhos de especialistas em todo o mundo. A adoção e o uso da transmissão de dados por fac-símile deram uma contribuição valiosa, também a baixo custo. O potencial dessas novas tecnologias informacionais é enorme. Suas facilidades para acessar informações a custos cada vez mais baixos podem ajudar cada vez mais a reduzir as disparidades existentes na disponibilidade de informações entre países e entre regiões de um país. À medida que as redes de distribuição de informações se expandem e mais aplicativos inovadores são criados usando essas tecnologias benéficas, mais e mais pessoas serão alcançadas, de modo que o papel da informação como meio de realizar as mudanças desejadas no local de trabalho possa ser realizado.

Custo benefício da tecnologia

Novas tecnologias também são um benefício para os países em desenvolvimento. É sabido que o conhecimento e a informação são vitais para a melhoria da qualidade de vida e do meio ambiente. As tecnologias da informação representam um dos meios mais econômicos para os países em desenvolvimento acompanharem o progresso em vários campos de atividade. As tecnologias eletrônicas podem aumentar substancialmente a capacidade dos países em desenvolvimento de obter os benefícios de uma melhor disseminação de informações de maneira econômica.

Mainframes e sistemas on-line, embora não obsoletos, são caros para muitas instituições. Custos como produção de dados e tarifas de telecomunicações são altos e muitas vezes proibitivos. As tecnologias atuais, como o CD-ROM e a Internet, são a melhor forma para que esses países se informem e se aproximem do conhecimento atual em muitas áreas, especialmente nas mais críticas relacionadas à saúde. São inegáveis ​​as vantagens que eles oferecem por apresentar grandes coleções de informações em formulários que falam diretamente com os usuários e atendem de forma rápida e conveniente às suas diversas necessidades.

Os custos de uma estação de trabalho inteira – computador pessoal, leitor de CD-ROM e seus aplicativos – estão caindo rapidamente. A acessibilidade de informações baseadas em PC e as habilidades locais em tecnologias de informação fornecem aos países em desenvolvimento a oportunidade de conduzir atividades sobre informações vitais no mesmo nível que o mundo desenvolvido.

[S. Despensa e PK Abeytunga]

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Informações confiáveis, abrangentes e inteligíveis são essenciais para a saúde e segurança ocupacional. Os usuários dessas informações são gerentes, trabalhadores, profissionais de segurança e saúde ocupacional, representantes de segurança e saúde e membros de comitês de segurança e saúde ocupacional. As responsabilidades dos profissionais, representantes e membros de comitês normalmente incluem o fornecimento de informações a terceiros. As leis de segurança e saúde ocupacional em muitos países exigem que as informações sejam fornecidas aos trabalhadores por governos, empregadores e fornecedores de produtos químicos, entre outros, e sejam geradas por organizações como empresas às quais as leis se aplicam.

Informações de nível empresarial

Vista de dentro de uma organização, a informação necessária para segurança e saúde ocupacional é de dois tipos básicos:

Tabela 1. Informações exigidas em saúde e segurança ocupacional

Informações geradas externamente. Essas informações são necessárias dentro da organização para atender a necessidades específicas e resolver problemas. É diverso e volumoso e provém de numerosas fontes (ver tabela 1). Para atingir os padrões desejados de confiabilidade, abrangência e inteligibilidade, ele deve ser gerenciado. A gestão da informação envolve três processos contínuos:

1. analisando as necessidades de informação dos usuários da informação
2. identificar e obter as informações necessárias
3. fornecer as informações necessárias aos usuários.

Informações geradas internamente. Essas informações são usadas para ajudar a identificar problemas de segurança e saúde, monitorar o desempenho e atender aos requisitos legais.

Coletar, codificar e armazenar informações de investigações de acidentes pode ajudar a identificar acidentes recorrentes e destacar fatores causais. Por exemplo, registros de exposição individual de trabalhadores a determinados produtos químicos podem ser importantes anos depois, se surgirem questões de doenças relacionadas ao trabalho.

As informações são extraídas desses dados por meio de análise. Para que a análise produza conclusões confiáveis, os dados devem ser abrangentes e confiáveis. Para serem confiáveis, as informações devem ser coletadas e compiladas de acordo com princípios científicos. Por exemplo, a questão ou problema deve ser definido com antecedência para que todos os dados apropriados sejam coletados e que

• Os tipos de dados a serem incluídos na compilação são estritamente definidos.
• A recolha dos dados é realizada de forma consistente permitindo a verificação da validade e integridade dos dados.
• As limitações dos dados são compreendidas e declaradas.

O gerenciamento da informação envolve os processos de coleta, armazenamento, recuperação e análise de dados.

Organização da Gestão da Informação

As tarefas de gerenciamento de informações são muitas vezes organizadas e conduzidas por um Serviço de informação. As funções de tal serviço incluem:

1. Garantir que informações essenciais e atualizadas estejam disponíveis quando necessárias e que os usuários não sejam sobrecarregados com informações excessivas ou redundantes.
2. Tornar a informação utilizável para as pessoas que dela necessitam. Fazer isso geralmente requer um conhecimento detalhado das necessidades das pessoas que buscam as informações e uma compreensão aprofundada das informações que procuram.
3. Ajudar os usuários a encontrar informações por si mesmos.
4. Disseminação ativa de informações. O acesso à informação em saúde e segurança ocupacional é uma questão de direito geral, não um privilégio de um grupo seleto. A editoração eletrônica reduziu o custo de produção de panfletos, boletins informativos e outros materiais para ampla distribuição.
5. Coletar e fornecer informações de maneira eficiente e econômica. Nenhum serviço de informação tem um orçamento ilimitado.
6. Manter-se informado sobre as responsabilidades legais de coleta e fornecimento de informações.
7. Fornecer ou coordenar os recursos e conhecimentos necessários para a produção e análise de informações geradas internamente, incluindo:

• sistemas de informações de segurança da empresa (registros de acidentes, relatórios de quase acidentes)

• estatísticas de acidentes e doenças, registos de exposições (ver também o capítulo Sistemas de Registro e Vigilância)

• bases de dados de investigação de acidentes graves (ver também o artigo “Auditorias, inspeções e investigações”)

• levantamentos específicos de coleta de dados (ver também o capítulo Epidemiologia e Estatística)

• sistemas de registro de inspeção e bancos de dados

• listas e cadastros de especialistas, endereços

• bancos de dados de registros médicos (ver também os capítulos Serviços de Saúde Ocupacional e Problemas éticos).

• Facilitando pesquisas e pesquisas. Os métodos geralmente são extraídos de disciplinas científicas, como epidemiologia e estatística. O serviço de informações pode ajudar os pesquisadores a reunir as informações básicas de que precisam, fornecer recursos de computador para armazenar dados e disseminar os resultados da pesquisa por toda a comunidade de saúde e segurança ocupacional. Em alguns tipos de estudo, o serviço de informação também pode participar da coleta de dados.

Para que o serviço de informação cumpra todas essas funções com sucesso, ele deve superar vários problemas. Um problema persistente é a alta taxa de crescimento da já considerável quantidade de informações potencialmente relevantes para a saúde e segurança ocupacional. Esse problema é agravado pelas muitas atualizações e revisões das informações existentes. Uma extensão desse problema é que o aparente excesso de informação esconde a falta de material multidisciplinar. Grande parte das informações resultantes de pesquisas em medicina e engenharia, por exemplo, é repassada a especialistas. Pode ser ininteligível para qualquer outra pessoa. O novo conhecimento não é então transferível para alguns usuários potenciais para os quais pode ser de grande importância. Um dos papéis de um serviço de informação é estimular a produção de materiais multidisciplinares.

Outros problemas surgem devido às barreiras que os usuários em potencial enfrentam ao acessar ou usar as informações. Por exemplo:

• Linguagem humana. Grande parte da informação disponível em saúde e segurança ocupacional é enquadrada em uma linguagem que muitos usuários não entendem bem ou não entendem. O serviço de informação deve ser capaz de transpor a informação e o jargão para a linguagem quotidiana do utilizador, e deve fazê-lo sem perda de qualidade da informação. Os computadores podem ajudar a superar essas barreiras linguísticas. Eles podem ajudar na tradução de um tipo de idioma para outro e podem produzir texto automaticamente em um idioma enquanto o usuário insere informações em outro. Por meio da geração de texto estruturado, os computadores podem escrever vários relatórios automaticamente.
• Alfabetização. Outra barreira à comunicação efetiva relacionada ao idioma pode surgir porque os níveis de alfabetização entre os usuários potenciais estão abaixo dos níveis de leitura necessários para compreender as informações mais técnicas em saúde e segurança ocupacional. Os computadores ajudam a superar essa barreira com técnicas que analisam automaticamente os níveis de leitura de materiais escritos, que podem então ser avaliados quanto à adequação para usuários específicos.
• Restrições na distribuição e disponibilidade. Algumas informações de grande importância em saúde e segurança ocupacional podem ser classificadas como confidenciais. Os exemplos incluem dados médicos, segredos comerciais e alguns documentos governamentais. As leis de direitos autorais também restringem a duplicação de vários tipos de informações. Em algumas circunstâncias, manter a confidencialidade das informações é uma responsabilidade tão importante quanto divulgá-las. A confidencialidade da informação é uma consideração necessária para pessoas e organizações que geram informações. A gestão da informação envolve experiência na prevenção de problemas de confidencialidade, por exemplo, usando dados agregados em vez de dados individuais e adquirindo conhecimento detalhado dos requisitos legítimos para proteger a privacidade das informações.
• Ferramentas de acesso à informação (auxílios de busca) usadas em bibliotecas para pesquisar informações. Nem todos os usuários sabem como usar ferramentas avançadas de acesso à informação, como catálogos computadorizados (veja abaixo), e nem todas as informações são prontamente acessíveis por meio de ferramentas de acesso. A maioria das ferramentas de acesso exige experiência e habilidade, além de bom conhecimento da língua inglesa. Os sistemas de menus são uma tentativa de simplificar a tarefa do pesquisador, mas a simplificação pode agir para ocultar informações. Tais problemas podem ser minimizados se os profissionais da informação adotarem o papel de tutor.
• O teclado do computador. Para algumas pessoas, o teclado do computador é uma barreira porque não foram treinadas para usá-lo. Pessoas com deficiências, como lesões por esforço repetitivo, não podem usá-lo por longos períodos de tempo ou de forma alguma. O reconhecimento de voz fornece um meio alternativo de comunicação com o computador.
• O custo financeiro (e ambiental) da entrega de informações e documentos. O papel é um meio caro para distribuir informações. Embora os computadores supostamente economizem em papel, na prática eles podem ser extremamente desperdiçadores. Sistemas de informação baseados em computador cuidadosamente gerenciados são a forma mais econômica (e menos onerosa para o meio ambiente) de distribuir e armazenar informações.

Serviços de informação e bibliotecas

Os serviços de informação e as bibliotecas trabalham em conjunto. Grandes comunidades e bibliotecas especiais, como bibliotecas jurídicas ou médicas, geralmente possuem serviços de informação. Serviços de informação especializados (incluindo bibliotecas) dedicados à saúde e segurança ocupacional geralmente estão localizados em organizações como instituições de saúde e segurança ocupacional, empresas, universidades e departamentos governamentais.

O serviço de informação compromete-se a responder às questões dos utilizadores e a mantê-los informados sobre assuntos importantes. Requer o apoio de habilidades e recursos da biblioteca para pesquisar e obter as informações e para lidar com algumas questões de direitos autorais. O serviço de informação analisa a informação relativa às necessidades dos questionadores. Ele compila respostas que freqüentemente envolvem informações de fontes fora do escopo de uma biblioteca comunitária (ver tabela 1).

Alguns especialistas em informação e saúde ocupacional e segurança diferenciam entre a biblioteca comunitária e os serviços de informação. Eles argumentam que a duplicação desnecessária de esforços deve ser evitada por razões de custo, pelo menos. Uma regra prática é que os materiais emprestados de uma biblioteca comunitária acessível à comunidade de usuários do serviço de informação também não devem estar disponíveis para empréstimo do serviço de informação. Da mesma forma, o serviço de informação deve se especializar em informações de segurança e saúde ocupacional que normalmente não estão disponíveis na biblioteca comunitária. O serviço de informação deve poder centrar-se no atendimento a grupos e indivíduos com necessidades definidas em segurança e saúde no trabalho. O serviço de informação também pode apoiar a obrigação legal de uma organização de fornecer ou gerar informações, o que não se pode esperar que uma biblioteca comunitária faça.

As bibliotecas contam com sistemas computadorizados altamente desenvolvidos para aquisição e catalogação de materiais e para monitoramento e controle de circulação. Os serviços de informação acessam esses sistemas por meio do trabalho em equipe com pessoal especializado da biblioteca. A biblioteca e o serviço de informação precisam cooperar estreitamente na organização de materiais de referência (materiais não disponíveis para empréstimo), empréstimos entre bibliotecas, sistemas on-line e materiais audiovisuais. O serviço de informação normalmente teria uma coleção básica de materiais de referência importantes, como o ILO's Enciclopédia de Saúde e segurança Ocupacional.

A disseminação seletiva de informações (SDI) é um aspecto do serviço de informação no qual a cooperação é especialmente importante entre os serviços de informação e as bibliotecas comunitárias. Para operar um serviço de SDI, o provedor de informações armazena um perfil de pesquisa pessoal das necessidades do usuário. Um grupo de perfis de pesquisadores, por exemplo, seria utilizado para escanear os títulos dos artigos científicos à medida que são publicados. Títulos correspondentes a perfis específicos são notificados aos indivíduos em questão. Embora o SDI possa ser um serviço importante, pode ser difícil organizá-lo de forma eficaz quando as necessidades de informação dos usuários variam consideravelmente de tempos em tempos, como costuma acontecer na segurança e saúde ocupacional.

Treinamento para Acesso à Informação

Trabalhadores e gerentes precisam saber de quem e de onde podem obter informações. Por exemplo, as Fichas de Dados de Segurança de Materiais são uma fonte importante de informações de saúde e segurança sobre produtos químicos usados ​​no local de trabalho. Trabalhadores e gerentes precisam de treinamento para buscar e usar essas informações. Como nenhum treinamento de saúde e segurança ocupacional pode cobrir todos os problemas potenciais, o conhecimento sobre onde procurar informações é vital para trabalhadores e gerentes. Algo sobre fontes e serviços de informação deve ser incluído em todos os treinamentos de saúde e segurança ocupacional.

O treinamento em informação é parte essencial da formação de profissionais, representantes e membros de comitês.

A suposição de treinamento é que essas pessoas tenham uma boa compreensão da saúde e segurança ocupacional, mas precisam de treinamento básico em habilidades de gerenciamento de informações. Essas habilidades incluem pesquisar recursos de informação on-line e fazer uso eficaz de um serviço de informação. O treinamento deve incluir experiência prática de trabalho em equipe com profissionais da biblioteca e da equipe de informação.

Bibliotecários profissionais e cientistas da informação representam o nível mais avançado de educação e treinamento no trabalho da informação. Mas em sua educação eles podem ter tido pouca exposição à saúde e segurança ocupacional. Há necessidade de aumentar esse conteúdo, e talvez desenvolver uma especialização adequada na formação universitária e superior desse grupo.

O computador na gestão da informação

Todos os processos de gestão da informação envolvem cada vez mais computadores. Embora grande parte da informação mundial ainda esteja em formato de papel, e é provável que continue assim por algum tempo, o papel dos computadores está aumentando em todas as áreas. Os computadores continuam a se tornar menores e mais baratos enquanto crescem em capacidade. Microcomputadores baratos, também chamados de computadores pessoais (PCs), podem realizar o trabalho de gerenciamento de informações que, apenas alguns anos atrás, exigiria um computador mainframe caro. Três conceitos-chave em computação são especialmente importantes no gerenciamento de informações: bancos de dados, sistemas de gerenciamento de banco de dados e comunicação por computador.

Bases de dados

Uma lista telefônica é um exemplo simples de um banco de dados. A companhia telefônica mantém uma lista principal de nomes e números de telefone em um computador. Esta lista é um banco de dados de computador. Alterações podem ser feitas rapidamente, para que esteja sempre atualizado. Também é utilizado na impressão da versão em papel da lista telefônica, que é um banco de dados de acesso público. Indivíduos e organizações geralmente mantêm suas próprias listas de números de telefone usados ​​com frequência. Essas listas são bancos de dados pessoais ou privados.

A versão em papel da lista telefônica ilustra a forma básica de um banco de dados. As informações estão organizadas por sobrenome (família), em ordem alfabética. Iniciais e endereços distinguem indivíduos com o mesmo sobrenome. Para cada combinação única de nome, iniciais e endereço, há pelo menos um número de telefone. Na terminologia do banco de dados, cada linha (sobrenome › número de telefone) é um registro. Os nomes, iniciais, endereços e números de telefone são chamados Campos.

A forma de papel de um grande banco de dados, como uma lista telefônica, tem grandes limitações. Se tudo o que se tem como ponto de partida é um número de telefone, encontrar um nome na lista telefônica de uma grande cidade é difícil, para dizer o mínimo. Mas essa tarefa é fácil para o computador da companhia telefônica. Ele simplesmente reorganiza todos os registros em ordem numérica de número de telefone. A facilidade com que os registros podem ser reorganizados é um dos recursos mais úteis de um banco de dados de computador.

Catálogos de bibliotecas são bancos de dados que existem tanto em papel quanto em formato eletrônico. Cada registro corresponde a um determinado livro ou artigo. Os campos identificam a data e o local de publicação e mostram onde uma cópia pode ser vista. Existem bancos de dados de catálogos de bibliotecas para muitos assuntos, incluindo vários de relevância para a saúde e segurança ocupacional. O CISDOC da OIT é um exemplo de tal banco de dados bibliográfico.

Além dos nomes dos autores, dados de referência (como título, data de publicação, nome do periódico), um banco de dados bibliográfico geralmente contém um abstrato também. O resumo serve para informar o pesquisador sobre o conteúdo do artigo. O usuário pode então decidir se deseja obter o artigo completo.

Os bancos de dados podem armazenar não apenas resumos, mas também o texto completo dos artigos, bem como imagens (gráficos), como fotografias e diagramas. Vídeos é um poderoso aplicativo de tecnologia de banco de dados para combinar som, texto e imagens visuais estáticas e em movimento.

Os avanços nas mídias de armazenamento óptico e magnético reduziram o custo do armazenamento de alta capacidade. Como resultado, bancos de dados maiores e cada vez mais complexos são mantidos em computadores pessoais ou acessíveis por meio deles.

Sistemas de Gerenciamento de Banco de Dados

Organizar registros em um banco de dados e muitas outras funções importantes de gerenciamento de informações, como executar uma search para registros específicos, são realizadas por meio de um sistema de gerenciamento de banco de dados (DBMS). O SGBD é um software que permite ao usuário trabalhar com os dados do banco de dados. O SGBD é, portanto, um elemento vital na gestão da informação. Uma forma especial de software DBMS é o gerenciador de informações pessoais, usado para listas telefônicas pessoais, listas de tarefas, agendamento de reuniões e outros dados pessoais mantidos por indivíduos.

O conceito do filtro é útil para representar a maneira como uma pesquisa é estruturada por um DBMS. Cada pesquisa pode ser vista como um filtro que permite a passagem apenas daqueles registros que correspondem a um determinado perfil. Por exemplo, o usuário poderia pedir para ver todos os registros publicados sobre amianto durante o ano de 1985. A busca seria expressa ao computador como uma instrução para filtrar todos os registros que tivessem a palavra-chave “amianto” no título e que fossem publicados em 1985. Uma instrução típica seria:

palavra-chave do título = amianto E data de publicação = 1985

O operador AND é conhecido como Operador booleano, em homenagem a George Boole (um matemático inglês) que desenvolveu um sistema de lógica algébrica no século XIX conhecido como Álgebra booleana. Outros operadores booleanos comumente usados ​​são OR e NOT. Usando-os, os filtros de pesquisa podem ser altamente específicos.

Comunicações por computador

As comunicações por computador criaram inúmeras redes, formais e informais, pelas quais as informações são trocadas. Essas redes geralmente cobrem grandes distâncias. Muitos operam através do sistema telefônico normal por meio de um modem. Outros usam comunicações via satélite.

Em uma rede típica, os bancos de dados são mantidos em um computador, o alvo, enquanto um computador pessoal, o origem, emite o solicitar para uma pesquisa. o alvo resposta é enviar de volta os registros produzidos pela pesquisa. Padrões internacionais foram desenvolvidos para garantir que essa comunicação de computador para computador ocorra adequadamente. Exemplos de tais padrões são ISO 10162 e 10163-1 (ambos de 1993), que se relacionam com busca e recuperação.

No passado, as comunicações por computador exigiam computadores grandes e caros. O poder e a capacidade dos computadores pessoais são agora tão grandes que até mesmo um indivíduo pode organizar redes de seu próprio escritório ou casa. A rede pela qual o indivíduo se conecta ao mundo da informação é a Internet. Em 1996, este se tornou o sistema de comunicações de crescimento mais rápido que o mundo já conheceu, com previsão de um bilhão de usuários até o final do século.

Um instrumento desse crescimento é a World Wide Web. Este conjunto de ferramentas de software simplifica a complexidade da Internet. Com a Web, o usuário não precisa ter nenhum conhecimento de linguagens ou comandos de computador. O usuário também não precisa contar com os serviços de um profissional da informação, como acontecia no passado. A ferramenta-chave para o usuário é um navegador da Web, um programa de computador que permite ao usuário navegar pela Web. Com isso, milhões de documentos da Web – os recursos de informação da Web – tornam-se acessíveis. Os recursos da Web não se limitam a texto, mas também são apresentações multimídia completas que incluem som e animação.

A capacidade multimídia transforma a Web em um importante meio de treinamento. Em 1996, programas de treinamento em saúde e segurança ocupacional começaram a aparecer na web. Dos sites maiores da Web, programas de computador podem ser baixados para uso em saúde e segurança ocupacional. Outros recursos de informação da Web incluíam o crescente número de sites de bibliotecas relevantes para a saúde e segurança ocupacional na Web. Com o crescimento contínuo da Web, podemos ver dentro do ciclo de vida desta edição da OIT enciclopédia o desenvolvimento de uma “universidade virtual” mundial de saúde e segurança ocupacional.

A Internet fornece o sistema global de correio eletrônico (e-mail) pelo qual os indivíduos enviam mensagens privadas uns aos outros. Cada vez mais, a Internet também é usada para correio de voz e videoconferência.

mensagens difere do e-mail. Nas mensagens, todos os membros do grupo podem ler e responder a uma mensagem. As mensagens são usadas para conferências por computador nas quais muitas pessoas participam de uma discussão sobre um tópico específico. É uma forma barata de criar uma rede, por exemplo, entre profissionais de saúde e segurança ocupacional com interesse comum em um determinado tipo de risco ocupacional.

A transferência de arquivos é um processo básico em computação. Na terminologia de computador, um lima é a unidade básica de armazenamento que permite ao computador distinguir um conjunto de informações de outro. Um arquivo pode ser um programa de computador, um documento de processamento de texto, um banco de dados inteiro ou um conjunto filtrado de registros produzidos por uma pesquisa em um banco de dados. A transferência de arquivos é o meio pelo qual os computadores transferem informações entre si. Vários protocolos de transferência de arquivos (FTPs) garantem que os dados não sejam alterados de forma alguma durante a transferência. A importância especial da transferência de arquivos para o gerenciamento de informações em saúde e segurança ocupacional é que qualquer serviço de informações, mesmo com um modesto computador pessoal, pode receber todos os tipos de informações de serviços de informações em todo o mundo. A transferência de arquivos e os serviços associados geralmente são o método mais econômico de transferência de informações. À medida que os recursos do computador melhoram, a amplitude e o escopo das informações que podem ser transferidas aumentam rapidamente.

Um exemplo de processamento de transações on-line seria solicitar uma publicação por meio de um computador pessoal. Outro exemplo é contribuir com um item de dados para um computador em uma cidade distante em conexão com um projeto de pesquisa envolvendo várias regiões geográficas.

Outras formas de comunicação por computador que desempenham um papel cada vez mais importante na saúde e segurança ocupacional são fax de volta Serviços. O usuário telefona para o computador para solicitar informações específicas. O computador então envia as informações para a máquina de fax do chamador.

Em resumo, pode-se dizer que o computador não é apenas o principal instrumento de gestão da informação, mas também o grande facilitador da revolução da informação que continua a ganhar força no campo da segurança e saúde ocupacional, como em outras importantes áreas da saúde humana. atividade.

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Introdução

Ao contrário dos problemas que chamam a atenção dos países industrializados com relação aos perigos dos pesticidas, ou seja, exposição ocupacional crônica e contaminação ambiental, a principal ameaça representada pelos pesticidas em muitos países em desenvolvimento é o próprio envenenamento agudo. Uma estimativa recente da Organização Mundial da Saúde (OMS) coloca o número anual de intoxicações graves em 3 milhões, com cerca de 220,000 mortes. É uma questão ainda mais preocupante que, com base em uma pesquisa de envenenamento menor auto-relatado em quatro países asiáticos, foi demonstrado que a cada ano 25 milhões de trabalhadores agrícolas nos países em desenvolvimento são expostos ao perigo de envenenamento agudo por pesticidas (Jeyaratnam 1990 ).

Na Malásia, um país predominantemente agrícola, o uso de pesticidas é relativamente prevalente. Somente na península da Malásia, cerca de 1.5 milhão de hectares de terra são dedicados ao cultivo de seringueiras e 0.6 milhão de hectares ao cultivo de dendezeiros. O emprego de quase 4.3 milhões de pessoas está relacionado à agricultura.

A principal legislação para o controle de pesticidas na Malásia é a Lei de Pesticidas de 1974. A principal intenção desta Lei é o controle da fabricação e importação de pesticidas por meio de registro. Outros aspectos do controle incluem o licenciamento de locais que vendem pesticidas e os armazenam para venda, a rotulagem apropriada de pesticidas e o controle da importação de pesticidas não registrados para fins educacionais e de pesquisa (Tan et al. 1992).

Pesquisas realizadas pela indústria agroquímica local mostraram que, em 1987, a maioria dos estimados 715,000 pequenos produtores de seringueira e dendê usavam paraquat (Shariff 1993). Durante um período de dez anos (1979-1988), os pesticidas representaram 40.3% do número total de 5,152 casos de envenenamento humano na Malásia. Paraquat contribuiu com 27.8%, outros herbicidas com 1.7%, malation com 4.7%, outros organofosforados com 2.1%, compostos organoclorados com 2.6% e outros pesticidas com 1.4%. Anualmente, 230 milhões de ringgit (MYR) são gastos apenas em herbicidas (Tara et al. 1989). Estima-se que cerca de 73% dos envenenamentos envolvendo paraquat são suicidas, em comparação com 14% devido a acidentes e 1% devido à exposição ocupacional (Jeyaratnam 1990).

Casos de envenenamento devido a pesticidas não foram bem documentados. No entanto, tais incidentes ocorrem, de acordo com uma série de estudos selecionados. Uma pesquisa mostrou que o envenenamento ocorreu em 14.5% dos 4,531 agricultores que cultivavam vegetais, flores e frutas em Cameron Highlands. As internações hospitalares mostraram que 32.1% foram intoxicações acidentais por agrotóxicos e 67.9% casos de suicídio. Em Tanjung Karang, uma área de cultivo de arroz, 72% dos produtores de arroz apresentaram sintomas de envenenamento ao manusear pesticidas, e roupas adequadas, óculos de proteção, sapatos e máscaras respiratórias raramente eram usados. Em 1989, 448 trabalhadores de pesticidas receberam tratamento médico em hospitais do governo (Lee 1991).

Em outro estudo (Awang et al. 1991) realizado em uma área predominantemente agrícola, foi relatado que 12.2% de um total de 264 casos de envenenamento tratados em um hospital universitário foram causados ​​por pesticidas. Em outro estudo (Majid et al. 1991), os níveis séricos de pseudocolinesterase, que foram usados ​​como um indicador de exposição aos organofosforados, foram significativamente mais baixos em horticultores: o grau de diminuição desses níveis sanguíneos depende do comprimento de exposição a esses pesticidas.

O uso de pesticidas na Malásia tem causado grande preocupação. Um relatório recente do Departamento de Fábricas e Máquinas da Malásia, uma agência que aplica a Lei de Saúde e Segurança Ocupacional, revelou que a taxa de acidentes por manuseio inadequado de pesticidas é quatro vezes maior do que a de outras indústrias e chega a 93 por 1,000 trabalhadores em comparação com a média nacional de 23 por 1,000 (Rengam 1991). Isso parece indicar que há insuficiência de materiais educativos e informações sobre segurança e uma aparente falta de cautela no manuseio de agrotóxicos. Um relatório de 1994 também destacou a morte de cerca de 70 bovinos, suspeita de envenenamento por paraquat como consequência da reentrada dos animais em uma área pulverizada (New Straits Times

Claramente, há uma necessidade urgente não apenas de coletar dados, mas também de facilitar a educação entre os envolvidos no uso de pesticidas. É neste sentido que, em 1989, foi desenvolvido um serviço de informação sobre pesticidas e lançado um sistema-piloto de informação em todo o país. Informações Integradas sobre Drogas e Venenos e eficaz (IDPIS) do National Poison Center baseado na Universiti Sains Malaysia (USM) em Penang.

O principal objetivo do IDPIS é disseminar informações sobre assuntos relacionados à saúde, especialmente no que diz respeito ao uso de drogas e controle de intoxicações, para profissionais de saúde e para o público em geral (Razak et al. 1991).

O serviço de informação sobre pesticidas, lançado através da videotexto sistema, teve o bem-vindo efeito colateral de abrir novas possibilidades para vários outros bancos de dados importantes para a saúde. As bases de dados do IDPIS foram continuamente utilizadas como guia para o desenvolvimento de outras bases de dados para a gestão da informação relativa a pesticidas, produtos químicos industriais e domésticos e suplementos alimentares. o pestinfo sistema era um desses produtos; foi iniciado pelo IDPIS em colaboração com o Pesticide Board (órgão regulador de pesticidas da Malásia) e o Malaysian-German Pesticide Project. Esse arranjo tem sido notavelmente bem-sucedido em termos de validação de informações e avaliação das necessidades de informações em vista das tendências nacionais no uso de pesticidas.

Este sistema é focado em pesticidas registrados na Malásia, mas também pode atender aos encontrados em toda a região da Ásia-Pacífico. Até o momento, informações sobre mais de 500 substâncias bioquimicamente ativas foram incorporadas ao sistema de informações sobre pesticidas, com cerca de 3,000 produtos disponíveis comercialmente e seus perfis listados. O sistema está disponível em dois modos, nomeadamente, através de um sistema de videotex e também através de uma rede de computadores utilizando PCs. A primeira instalação é chamada de Pestinfo, enquanto a segunda é chamada de Sistema de Informação de Pesticidas (Vejo figura 1).

Figura 1. Fluxo de informação e acesso relacional no Sistema de Informação de Agrotóxicos

pestinfo

O sistema Pestinfo é o primeiro a ser disponibilizado nesta região e opera via TELITA, o Sistema Nacional de Videotex da Malásia. Operada pela Malaysia's Telecommunication Company, a TELITA oferece acesso nacional barato e rápido. O TELITA pode ser acessado por meio de um aparelho de televisão e um decodificador ou um sistema de computador equipado com um modem conectado a uma rede telefônica (Siraj 1990). Esse sistema é econômico, pois cada discagem custa apenas MYR 0.13 (menos de US$ 0.05) e o tempo de acesso é cobrado apenas MYR 0.08 por minuto. É internacionalmente único em sua abordagem, pois é profissional e baseado na comunidade. As informações no Pestinfo são empacotadas coletivamente com dois outros bancos de dados on-line estreitamente inter-relacionados (chamados Linha de drogas e Poisononline) para maximizar as informações relacionais fornecidas ao usuário final.

O Pestinfo pode ser acessado por membros do público e também por profissionais, incluindo os do setor agrícola, sejam eles extensionistas ou trabalhadores de campo. Todas as bases de dados estão bem integradas, mas independentes, para que todos os dados pertinentes possam ser facilmente acessados. Por esse motivo, o Pestinfo do USM é organizado sequencialmente em pelo menos 15 subcategorias.

Os usuários finais que são prestadores de cuidados de saúde também podem obter acesso direto a Poisononline, que traz mais detalhes especializados em relação ao manejo do paciente em casos de intoxicação.

Poisonline por si só é de fato um módulo de informações de base ampla que cobre várias classes de venenos, incluindo produtos farmacêuticos, bem como produtos químicos industriais e domésticos, alimentos e cosméticos. Ele fornece informações sobre sinais e sintomas de envenenamento de acordo com sistemas anatômicos, sobre modalidades de tratamento e manejo e sobre aspectos de prevenção de envenenamento. Também estão incluídas informações detalhadas sobre antídotos e procedimentos de tratamento de emergência.

A-line em Sistema de relatórios de envenenamento é uma característica marcante incorporada no Pestinfo, e também no Poisonline. Esse recurso permite que o relatório de primeira linha seja feito eletronicamente pelo usuário final, por meio de um formato especialmente projetado, quando qualquer caso de envenenamento é encontrado. Não só permite a documentação automática de todos os casos notificados, mas funciona simultaneamente como um sistema de referência instantânea que permite um acompanhamento sistemático. Também por meio do sistema de notificação, o início da resposta imediata apropriada pode ser realizado para auxiliar ainda mais o usuário no gerenciamento do caso de intoxicação. Os dados obtidos através do Sistema de Relatórios de Envenenamento serão armazenados automaticamente em um sistema de rede baseado em PC para possibilitar a geração de relatórios estatísticos.

Além disso, todos os usuários do Pestinfo poderão acessar diversas outras bases de dados de fácil utilização sobre educação pública com ênfase em saúde, especialmente nas áreas farmacêuticas. Esses bancos de dados visam educar o público sobre o uso adequado de produtos químicos e drogas e a manutenção de uma boa saúde. O banco de dados principal projetado para esse fim é designado Linha de informação pública.

Um atrativo em relação à educação pública é o serviço “Pergunte ao seu Farmacêutico”, que disponibiliza um serviço de correio eletrônico para perguntas e respostas sobre quaisquer temas relacionados à saúde. Isso está disponível gratuitamente para todos os usuários.

O Sistema de Informação de Pesticidas

A experiência inicial com o Pestinfo levou ao desenvolvimento do Sistema de Informação de Pesticidas, que oferece novas possibilidades de processamento de informações para fins de identificação em casos de intoxicação e pode servir como meio de referência para extensionistas, bem como um meio de compilar eventos de intoxicação que podem auxiliar na tomada de decisões e planejamento de políticas em saúde centros. Como o sistema de videotex não estava totalmente equipado para atender a essas necessidades, foi desenvolvido um aplicativo que fornece várias funções de pesquisa flexíveis usando o PC.

Conforme mencionado anteriormente, o serviço de informações sobre pesticidas é complementado por um sistema de microcomputador baseado em rede de fácil utilização que roda em PCs compatíveis com IBM. Esta aplicação é chamada de Sistema de Informação de Pesticidas Versão 2.3 e foi especialmente projetado para manutenção de documentação atualizada, bem como para o processamento de registros de envenenamento recebidos eletronicamente ou de outra forma. Ele pode ser instruído a produzir relatórios estatísticos de linha de base, bem como responder a outras solicitações de manipulação de dados, conforme estipulado no software. É, portanto, mais flexível na recuperação de informações, dado o processamento adicional e os poderes interativos concedidos a ele por cada PC. Ele foi projetado usando dBase3 Plus e compilado sob Clipper Verão 5.0.

O Sistema de Informação de Agrotóxicos contém informações adicionais relevantes que podem ser facilmente acessadas por nome de agrotóxico, composição, número de registro e nome do fabricante ou registrante de todo e qualquer produto registrado no país. O menu principal do Sistema é descrito na figura 1. O Sistema é particularmente adequado para uso por profissionais de saúde, bem como por pessoal da agricultura, pois pode ser carregado em um computador portátil.

Até o momento, mais de 50% dos casos de envenenamento recebidos on-line foram relacionados a pesticidas (Latiff et al. 1991). A combinação dos dois modos de operação descritos acima sem dúvida melhorou o funcionamento do Sistema de Informações de Agrotóxicos, possibilitando uma resposta ainda mais rápida a um leque mais amplo de consultas.

Direções Futuras

A tarefa de compilar e disseminar informações sobre pesticidas aos usuários tem sido muito bem-sucedida, embora tenha sido realizada informalmente. O IDPIS também tomou novos rumos à luz do rápido progresso em hardware e tecnologia de comunicação. Por exemplo, aplicativos baseados em rede também serão conectados a usuários em todo o país por meio de uma colaboração com uma empresa de comunicações de rede que oferece suporte e fornece links de comunicação para todo o país. Isso aumentará ainda mais a comunicabilidade das informações de saúde, pois esse tipo de arranjo garante soluções econômicas tanto para o usuário quanto para o IDPIS como provedor de informações.

Actualmente, o IDPIS opera em duas redes, nomeadamente Token Ring e Ethernet, para efeito de trabalhos de investigação e desenvolvimento em sistemas de informação (figura 2). O primeiro está instalado no Hospital Universitário. Ambas as redes estão conectadas a um IBM RISC6000 para que informações e recursos dentro dos servidores das duas redes possam ser compartilhados e coordenados para fornecer instalações para educação, treinamento e pesquisa. As redes serão desenhadas para incorporar uma ferramenta de vigilância nas áreas de farmacoepidemiologia e toxicovigilância.

Figura 2. O Sistema Integrado de Informações sobre Drogas e Venenos (IDPIS) baseado em rede

Em 1996, o IDPIS montou sua própria página na Internet como Rede Malaia de Drogas e Venenos, em http://prn.usm.my.

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Contexto

A Tailândia tem uma população de aproximadamente 59 milhões de pessoas e uma área de 514,000 quilômetros quadrados. O crescimento populacional é de 1.7% ao ano. A força de trabalho em 1995 era de 34 milhões, dos quais 33 milhões estavam empregados e 1 milhão desempregados. Cerca de 17 e 14 milhões de pessoas estavam empregadas nos setores agrícola e não agrícola, respectivamente.

No passado, a Tailândia foi uma economia agrícola, exportando mais arroz e tapioca juntos do que outros países, mas durante o período de 30 anos de 1960 a 90, a economia tailandesa passou por mudanças estruturais dramáticas. A indústria transformadora assumiu o papel de liderança em termos de contribuição para o PIB. Essas mudanças fizeram da Tailândia uma das economias de mais rápido crescimento na região, com um setor manufatureiro em rápida expansão, fornecendo têxteis, vestuário, produtos elétricos e eletrônicos, pedras preciosas e joias e dezenas de outros produtos para os mercados local e mundial.

O governo real tailandês está muito preocupado com o bem-estar dos trabalhadores tailandeses, tanto no setor industrial quanto no agrícola. Essa preocupação tem levado a seminários enfatizando a necessidade de medidas efetivas para melhorar as condições e ambientes de trabalho dos trabalhadores em vários setores e situações de trabalho. À luz de todas as questões levadas em consideração, o Instituto Nacional para a Melhoria das Condições de Trabalho e Meio Ambiente (NICE) foi criado por meio de acordos de colaboração entre o Governo Real da Tailândia e as Nações Unidas. O NICE tornou-se uma divisão do Departamento de Proteção e Bem-Estar do Trabalho (DLPW), que tem a responsabilidade primária pela proteção dos trabalhadores na Tailândia e busca alcançar seus objetivos por meio do fortalecimento dos procedimentos dos sistemas institucionais existentes e das capacidades técnicas do DLPW.

O objetivo do NICE é melhorar a proteção dos trabalhadores contra acidentes e doenças ocupacionais e contra condições de trabalho insatisfatórias. Suas principais atividades são as seguintes:

1. o desenvolvimento e implementação de programas de treinamento em segurança e saúde ocupacional e em condições de trabalho
2. o desenvolvimento e operação de um sistema de informações gerenciais (MIS) para centralizar todas as informações coletadas e fornecer uma base para o planejamento, avaliação e coordenação de políticas e programas para melhorar as condições de trabalho e o meio ambiente
3. o desenvolvimento de um ponto focal visível para o intercâmbio nacional de informações e conhecimentos sobre condições de trabalho e meio ambiente
4. fornecer suporte técnico para aumentar a capacidade da equipe de inspeção que lida com as condições de trabalho e o meio ambiente
5. fornecer instalações laboratoriais em higiene ocupacional, fisiologia e ergonomia do trabalho e testes de equipamentos de segurança
6. prestação de apoio, por meio de pesquisa e serviços de assessoria técnica, por exemplo, para estender a proteção a empresas de pequeno porte.

O NICE conta com uma equipe de 50 profissionais e está dividido nas seguintes seções: Administração Geral, Ambiente de Trabalho, Ergonomia e Fisiologia do Trabalho, Tecnologia de Segurança, Promoção e Treinamento de Segurança, Centro de Informações de Segurança e Saúde, Audiovisual e 12 centros regionais em áreas industriais em todo o país.

Centro Nacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional da Tailândia

A fim de melhorar a capacidade do NICE de atingir seu objetivo com mais eficiência, o NICE, em colaboração com o Centro Internacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional com sede em Genebra do Escritório Internacional do Trabalho, estabeleceu o Centro Nacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional da Tailândia. O Centro preocupa-se principalmente em coletar informações sobre segurança ocupacional, saúde e condições de trabalho, da Tailândia e do exterior, processá-las, armazená-las e divulgá-las para empregadores, trabalhadores, suas respectivas organizações e órgãos relacionados e outros que precisem dessas informações. Este Centro de Informação é composto por uma biblioteca de referência, uma unidade de documentação, um serviço de informação e uma unidade informática.

A biblioteca

Quando foi inaugurada, esta biblioteca possuía apenas algumas centenas de livros; atualmente, o acervo é composto por aproximadamente 3,000 títulos de livros e 20,000 títulos de microfichas sobre diversos temas de segurança e saúde ocupacional, como doenças ocupacionais, engenharia de segurança e saúde e condições de trabalho. Além disso, desde 1983, a biblioteca assinou 27 publicações em inglês e dez periódicos tailandeses. Trinta títulos de fitas de vídeo em exibição e pôsteres estão disponíveis. O alcance da biblioteca para profissionais de segurança e saúde está em constante expansão.

A unidade de documentação

Compete a esta unidade a elaboração de um boletim informativo de segurança e saúde no trabalho; diretrizes, manual e código de prática; uma brochura; e fichas de informação.

1. O boletim de segurança e saúde. Quatro boletins são produzidos anualmente, cada um apresentando várias ofertas como atualizações de segurança e saúde, notícias de pesquisa, entrevistas, estatísticas e assim por diante. São 6,000 exemplares de cada boletim produzido anualmente.
2. Fichas informativas. Estes são divididos em quatro grupos de tópicos, incluindo:

• segurança e saúde em geral, por exemplo, construção de segurança, prevenção de incêndio e ventilação no local de trabalho
• uso prático para segurança, por exemplo, o uso seguro de ferramentas manuais ou o uso seguro de equipamentos elétricos
• dados químicos, como podem estar relacionados a hidróxido de sódio ou amônia
• leis e legislações sobre segurança, como as relativas a ambientes de trabalho seguros e muito mais.

3. Recentemente, a unidade de documentação produziu 109 títulos de fichas de informação e 10,000 exemplares de cada um foram impressos, perfazendo um total de mais de um milhão de exemplares.
4. A diretriz, manual e código de prática. Até meados da década de 1990, 15 títulos desta publicação foram produzidos; por exemplo, um deles incluía uma diretriz para o manuseio seguro de pesticidas e um manual de primeiros socorros na indústria. Cada publicação foi impressa em 3,000 exemplares.
5. Brochuras. Foram produzidos dez títulos de brochuras, tendo a ver, por exemplo, com a utilização de tampões para os ouvidos no trabalho. De cada título, 5,000 exemplares foram impressos, totalizando 50,000 exemplares.

O serviço de inquérito

O serviço de informações foi criado com o objetivo de obter respostas às questões sobre segurança e saúde no trabalho de todos os intervenientes nesta área: inspetores do trabalho, agentes de segurança, empregadores, trabalhadores, estudantes e outros. Todas as perguntas podem chegar ao centro por correio, telefone ou fax. Antes de enviar cada resposta, todas as informações são verificadas pela equipe técnica do NICE quanto à exatidão.

A cada ano, cerca de 600 consultas são enviadas ao centro.

A unidade de computador

Como ponto focal para a coleta e troca de informações, conhecimento e experiência prática na área de segurança e saúde ocupacional, o NICE construiu vários bancos de dados: sobre estabelecimento industrial, relatórios de investigação de acidentes, relatórios de inspeção do trabalho, oficiais de segurança, instalação de riscos graves, caldeiras relatórios de inspeção, relatórios de inspeção do ambiente de trabalho e relatórios de triagem de saúde do trabalhador. A fim de aumentar a capacidade desta unidade, o NICE desenvolveu um sistema de computador centralizado que servirá como banco de dados host sobre segurança e saúde ocupacional. Este trabalho foi realizado com a assistência do Centro Internacional de Pesquisa para o Desenvolvimento (IDRC) e da Organização Internacional do Trabalho. Enquanto isso, a rede local (LAN) entre o NICE e os outros Centros Regionais de Segurança e Saúde Ocupacional foi estabelecida. Esta ligação ajudará a equipe de um Centro Regional a acessar informações dos bancos de dados do NICE e de vários bancos de dados em CD-ROM na unidade de computador do NICE.

A fim de promover como preocupação direta a melhoria das condições de trabalho e a segurança e saúde dos trabalhadores tailandeses em todo o país, todos os serviços do NICE são gratuitos e o NICE agora oferece suporte a todos os inspetores do trabalho, aproximadamente 5,000 oficiais de segurança, cerca de 650 funcionários do comércio organizado sindicatos de médias e grandes empresas, empregadores e empregados em todo o país. Portanto, o NICE continua desenvolvendo e fortalecendo sua capacidade de proteger os trabalhadores contra desempenho insatisfatório e lesões devido a condições inseguras de trabalho e riscos no ambiente.

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