Радници укључени у одлагање и руковање комуналним отпадом суочавају се са опасностима по здравље и безбедност на раду које су различите као и материјали којима рукују. Примарне притужбе радника односе се на мирис и иритацију горњих дисајних путева која се обично односи на прашину. Међутим, стварна забринутост за здравље и безбедност на раду варира у зависности од процеса рада и карактеристика тока отпада (мешани чврсти комунални отпад (МСВ), санитарни и биолошки отпад, рециклирани отпад, пољопривредни и прехрамбени отпад, пепео, грађевински и индустријски отпад). Биолошки агенси као што су бактерије, ендотоксини и гљивице могу представљати опасност, посебно за раднике са ослабљеним имунолошким системом и преосетљиве раднике. Поред забринутости за безбедност, утицаји на здравље су укључивали претежно респираторне здравствене проблеме међу радницима, укључујући симптоме токсичног синдрома органске прашине (ОДТС), иритацију коже, очију и горњих дисајних путева и случајеве тежих плућних болести као што су астма, алвеолитис и бронхитис.

Светска банка (Бееде и Блоом 1995) процењује да је 1.3. године произведено 1990 милијарде тона чврстог отпада, што представља у просеку две трећине килограма по особи дневно. Само у САД, процењено је да је око 343,000 радника било укључено у прикупљање, транспорт и одлагање чврстог отпада према статистици америчког Бироа за попис становништва из 1991. године. У индустријализованим земљама токови отпада су све израженији, а радни процеси све сложенији. Напори да се одвоје и боље дефинишу састави токова отпада су често критични за идентификацију опасности на раду и одговарајуће контроле и за контролу утицаја на животну средину. Већина радника на одлагању отпада и даље се суочава са непредвидивом изложеношћу и ризицима од мешовитог отпада на раштрканим отвореним депонијама, често са отвореним спаљивањем.

Економија одлагања отпада, поновне употребе и рециклаже, као и забринутост за јавно здравље, подстичу брзе промене у руковању отпадом на глобалном нивоу како би се максимизирао опоравак ресурса и смањило расипање отпада у животну средину. У зависности од локалних економских фактора, ово резултира усвајањем или све радно интензивнијих или капитално интензивних радних процеса. Радно интензивне праксе привлаче све већи број радника у опасна радна окружења и обично укључују чистаче из неформалног сектора који ручно сортирају мешани отпад и продају материјале који се могу рециклирати и поново користити. Повећана капитализација није аутоматски довела до побољшања радних услова јер повећан рад у затвореним просторима (нпр. у операцијама компостирања у бубњевима или спалионицама), а повећана механичка обрада отпада може довести до повећане изложености и загађивачима у ваздуху и механичким опасностима, осим ако се не спроведу одговарајућа контрола. се спроводе.

Процеси одлагања отпада

Користе се различити процеси одлагања отпада, а како се трошкови прикупљања, транспорта и одлагања отпада повећавају како би се задовољили све строжији стандарди животне средине и заједнице, све већа разноликост процеса може бити оправдана. Ови процеси се деле на четири основна приступа који се могу користити у комбинацији или паралелно за различите токове отпада. Четири основна процеса су дисперзија (одлагање земљишта или воде, испаравање), складиштење/изолација (санитарне депоније и депоније опасног отпада), оксидација (спаљивање, компостирање) и редукција (хидрогенација, анаеробна дигестија). Ови процеси деле неке опште професионалне опасности повезане са руковањем отпадом, али такође укључују и професионалне опасности специфичне за радни процес.

Опште професионалне опасности у руковању отпадом

Без обзира на конкретан процес одлагања који се користи, једноставна обрада чврстог комуналног отпада и другог отпада укључује уобичајене дефинисане опасности (Цоломби 1991; Десбаумес 1968; Малмрос и Јонссон 1994; Малмрос, Сигсгаард и Бацх 1992; Макеи 1978; Моззон, Бровн и Рајкон, Браун и Смит Еттала и Лоикканен 1987; Робаззи ет ал. 1987).

Неидентификовани, веома опасни материјали се често мешају са нормалним отпадом. Пестициди, запаљиви растварачи, боје, индустријске хемикалије и биолошки опасан отпад могу се мешати са кућним отпадом. Овом опасношћу се може управљати првенствено сегрегацијом токова отпада и посебно одвајањем индустријског и кућног отпада.

Мириси и излагање мешаним испарљивим органским једињењима (ВОЦ) могу изазвати мучнину, али су обично знатно испод граничних вредности (ТЛВ) америчке конференције владиних индустријских хигијениста (АЦГИХ), чак и унутар затворених простора (АЦГИХ 1989; Вилкинс 1994). Контрола обично укључује изолацију процеса, као у затвореним анаеробним дигесторима или компостерима у бубњевима, минимизирање контакта радника кроз свакодневно чишћење тла или трансфер станице и контролу процеса биолошке деградације, посебно минимизирање анаеробне деградације контролом садржаја влаге и аерације.

Патогени које преносе инсекти и глодари могу се контролисати свакодневним покривањем отпада земљом. Ботрос ет ал. (1989) је известио да је 19% радника на отпаду у Каиру имало антитела на Рицкеттсиа Типхи (од бува) који изазива рикецију код људи.

Убризгавање или контакт са крвљу са инфективним отпадом, као што су игле и крвљу запрљани отпад, најбоље се контролисати на генератору сегрегацијом и стерилизацијом таквог отпада пре одлагања и одлагања у контејнере отпорне на пробијање. Тетанус је такође стварна брига ако дође до оштећења коже. Потребна је ажурна имунизација.

Гутање Гиардиа сп. и други гастроинтестинални патогени могу се контролисати минимизирањем руковања, смањењем контакта руку на уста (укључујући употребу дувана), снабдевањем безбедне воде за пиће, обезбеђивањем тоалета и објеката за чишћење за раднике и одржавањем одговарајуће температуре у операцијама компостирања како би се претходно уништили патогени на суво руковање и паковање. Мере предострожности су посебно прикладне за Гиардиа који се налазе у канализационом муљу и пеленама за једнократну употребу у комуналном комуналном отпаду, као и за траке и округле глисте из живинског и кланичног отпада.

Удисање бактерија и гљивица у ваздуху је од посебног значаја када се механичка обрада повећава (Лундхолм и Риландер 1980) са компакторима (Емери ет ал. 1992), мацераторима или сецкалицама, аерацијом, операцијама паковања и када је дозвољено да садржај влаге опадне. Ово резултира појачаним респираторним поремећајима (Нерстинг ет ал. 1990), бронхијалном опструкцијом (Спинаци ет ал. 1981) и хроничним бронхитисом (Дуцел ет ал. 1976). Иако не постоје формалне смернице, Холандско удружење за медицину рада (1989) препоручило је да укупан број бактерија и гљивица треба да буде испод 10,000 јединица које формирају колоније по кубном метру (цфу/м³) и испод 500 цфу/м³ за било који појединачни патогени организам (нивои спољашњег ваздуха су око 500 цфу/м³ за укупне бактерије, унутрашњи ваздух је обично мањи). Ови нивои могу бити редовно прекорачени у операцијама компостирања.

Биотоксине формирају гљиве и бактерије, укључујући ендотоксине које формирају грам-негативне бактерије. Удисање или гутање ендотоксина, чак и након убијања бактерија које су га произвеле, може изазвати грозницу и симптоме сличне грипу без инфекције. Холандска радна група за истраживачке методе биолошког загађења ваздуха у затвореном простору препоручује да се грам-негативне бактерије у ваздуху држе испод 1000 цфу/м³ да би се избегли ефекти ендотоксина. Бактерије и гљиве могу произвести низ других моћних токсина који такође могу представљати професионалне опасности.

Топлотна исцрпљеност и топлотни удар могу бити озбиљна забринутост, посебно тамо где је безбедна вода за пиће ограничена и где се ЛЗО користи на локацијама за које се зна да садрже опасан отпад. Једноставна ПВЦ-Тивек одела показују топлотни стрес еквивалентан додавању 6 до 11°Ц (11 до 20°Ф) индексу глобус температуре амбијенталног влажног термометра (ВБГТ) (Паулл анд Росентхал 1987). Када ВБГТ пређе 27.7°Ц (82°Ф) услови се сматрају опасним.

Оштећење или болест коже су уобичајене жалбе у операцијама руковања отпадом (Геллин и Завон 1970). Директно оштећење коже од каустичног пепела и других иритирајућих загађивача отпада, у комбинацији са високом изложеношћу патогеним организмима, честим раздеротинама и убодима коже и, типично, лошом доступношћу уређаја за прање, резултирају великом учесталошћу кожних проблема.

Отпад садржи разне материјале који могу изазвати раздеротине или убоде. Ово је од посебног значаја у радно интензивним операцијама као што је сортирање отпада за рециклажу или ручно окретање компоста од чврстог комуналног отпада и где механички процеси као што су сабијање, дробљење или уситњавање могу створити пројектиле. Најкритичније контролне мере су заштитне наочаре и обућа и рукавице отпорне на бушење и ударце.

Опасности од употребе возила укључују и опасности за руковаоца, као што су опасност од превртања и гутања и опасности од судара са радницима на земљи. Свако возило које ради на нездравим или неправилним површинама треба да буде опремљено кавезима за превртање који ће подржати возило и омогућити руковаоцу да преживи. Пешачки и аутомобилски саобраћај треба да буду раздвојени у највећој могућој мери у различите саобраћајне области, посебно тамо где је видљивост ограничена, као што су током отвореног спаљивања, ноћу и у компостним двориштима где се може развити густа магла на тлу по хладном времену.

Извештаји о повећаним атопијским бронхопулмоналним реакцијама као што је астма (Сигсгаард, Бацх и Малмрос 1990) и кожне реакције могу се јавити код радника на отпаду, посебно тамо где су нивои изложености органској прашини високи.

Опасности специфичне за процес

Дисперзија

Дисперзија укључује бацање отпада у водене површине, испаравање у ваздух или одлагање без напора да се задржи. Одлагање чврстог отпада и опасног отпада у океан рапидно опада. Међутим, процењује се да се 30 до 50% чврстог комуналног отпада не сакупља у градовима земаља у развоју (Цоинтреау-Левине 1994) и обично се спаљује или баца у канале и улице, где представља значајну претњу по јавно здравље.

Испаравање, понекад са активним загревањем на ниским температурама, користи се као алтернатива за уштеду трошкова за спалионице или пећи, посебно за испарљиве течне органске загађиваче као што су растварачи или гориво који су помешани са незапаљивим отпадом као што је земљиште. Радници се могу суочити са опасностима уласка у скучени простор и експлозивном атмосфером, посебно у операцијама одржавања. Такве операције треба да укључе одговарајуће контроле емисија у ваздух.

Складиштење/изолација

Изолација укључује комбинацију удаљених локација и физичког задржавања на све сигурнијим депонијама. Типичне санитарне депоније обухватају ископавање помоћу опреме за земљане радове, одлагање отпада, сабијање и свакодневно покривање земљом или компостом како би се смањила најезда штеточина, мириси и распршивање. Могу се поставити глинене или непропусне пластичне капице и/или облоге да би се ограничила инфилтрација воде и процедне воде у подземне воде. Испитни бунари се могу користити за процену миграције процедних вода ван локације и за омогућавање праћења процедних вода унутар депоније. Радници укључују оператере тешке опреме, возаче камиона, посматраче који могу бити одговорни за одбацивање опасног отпада и усмеравање токова саобраћаја возила и чистаче у неформалном сектору који могу сортирати отпад и уклонити рециклажни отпад.

У областима које зависе од угља или дрвета за гориво, пепео може чинити значајан део отпада. Гашење пре одлагања или сегрегација у монофиле пепела може бити неопходно да би се избегли пожари. Пепео може изазвати иритацију коже и каустичне опекотине. Летећи пепео представља низ опасности по здравље, укључујући иритацију дисајних путева и слузокоже, као и акутни респираторни дистрес (Схривастава ет ал. 1994). Летећи пепео мале густине такође може представљати опасност од гутања и може бити нестабилан под тешком опремом и на ископинама.

У многим земљама одлагање отпада се и даље састоји од једноставног одлагања са отвореним спаљивањем, што се може комбиновати са неформалним прикупљањем вишекратних или рециклажних компоненти са вредношћу. Ови радници у неформалном сектору суочавају се са озбиљним опасностима по безбедност и здравље. Процењује се да у Манили, на Филипинима, 7,000 чистача ради на депонији комуналног отпада, 8,000 у Џакарти и 10,000 у Мексико Ситију (Цоинтреау-Левине 1994). Због потешкоћа у контроли радних пракси у неформалном раду, важан корак у контроли ових опасности је премјештање раздвајања рециклажних и вишекратних материјала у формални процес прикупљања отпада. Ово могу да ураде произвођачи отпада, укључујући потрошаче или раднике у домаћинству, од стране радника за прикупљање/сортирање (нпр. у Мексико Ситију радници који сакупљају званично троше 10% свог времена на сортирање отпада за продају рециклираног отпада, а у Бангкоку 40% (Бееде и Блоом 1995)) или у операцијама одвајања отпада пре одлагања (нпр. магнетна сепарација металног отпада).

Отворено сагоревање излаже раднике потенцијално токсичној мешавини производа разградње као што је објашњено у наставку. Будући да неформални сакупљачи могу да користе отворено сагоревање да помогну у одвајању метала и стакла од запаљивог отпада, можда ће бити неопходно да се материјали са вредношћу спасавања поврате пре одлагања како би се елиминисало такво отворено сагоревање.

Како се опасан отпад успешно одваја од тока отпада, смањују се ризици за раднике комуналног отпада, док се количине којима рукују радници на одлагалишту опасног отпада повећавају. Високо безбедни третман и места за одлагање опасног отпада зависе од детаљног испољавања састава отпада, високог нивоа ЛЗО радника и опсежне обуке радника за контролу опасности. Сигурне депоније имају јединствене опасности, укључујући опасност од клизања и пада, где су ископине ​​обложене пластичним или полимерним геловима како би се смањила миграција процедних вода, потенцијално озбиљни дерматолошки проблеми, топлотни стрес који се односи на рад током дужег периода у непропусним оделима и контролу квалитета ваздуха. Оператери тешке опреме, радници и техничари у великој мери зависе од ЛЗО како би свели своју изложеност на минимум.

Оксидација (спаљивање и компостирање)

Отворено сагоревање, спаљивање и гориво добијено из отпада су најочигледнији примери оксидације. Тамо где је садржај влаге довољно низак, а садржај запаљивог довољно висок, улажу се све већи напори да се искористи вредност горива у комуналном отпаду било кроз производњу горива добијеног из отпада у облику компримованих брикета или уградњом електричних когенерационих или парних постројења у спалионице комуналног отпада. . Такве операције могу укључивати висок ниво суве прашине због напора да се произведе гориво са константном топлотном вредношћу. Остаци пепела се и даље морају одлагати, обично на депонијама.

Спалионице комуналног отпада укључују различите опасности по безбедност (Кноп 1975). Шведски радници у спалионицама комуналног отпада показали су повећану исхемијску болест срца (Густавссон 1989), док студија америчких радника спалионица у Филаделфији, Пенсилванија, није показала корелацију између здравствених исхода и група изложености (Бреснитз ет ал. 1992). Уочени су донекле повишени нивои олова у крви код радника спалионица, првенствено у вези са излагањем пепелу електростатичког таложника (Малкин ет ал. 1992).

Изложеност пепелу (нпр. кристални силицијум диоксид, радиоизотопи, тешки метали) може бити значајна не само у операцијама спалионица, већ и на депонијама и фабрикама лаких бетона где се пепео користи као агрегат. Иако садржај кристалног силицијум диоксида и тешких метала варира у зависности од горива, ово може представљати озбиљан ризик од силикозе. Сцхиллинг (1988) је приметио функцију плућа и ефекте респираторних симптома код радника изложених пепелу, али без промена које се могу уочити рендгенским снимком.

Термичка деградација производа пиролизе као резултат непотпуне оксидације многих отпадних производа може представљати значајне здравствене ризике. Ови производи могу укључивати хлороводоник, фосген, диоксине и дибензофуране из хлорисаног отпада, као што су поливинилхлорид (ПВЦ) пластика и растварачи. Нехалогенизовани отпад такође може да произведе опасне производе разградње, укључујући полиароматичне угљоводонике, акролеин, цијанид из вуне и свиле, изоцијанате из полиуретана и органокалајна једињења из разних пластичних маса. Ове сложене мешавине производа разградње могу значајно да варирају у зависности од састава отпада, брзине напајања, температуре и доступног кисеоника током сагоревања. Док ови производи разградње представљају значајну забринутост код отвореног сагоревања, чини се да је изложеност радника у спалионицама чврстог отпада релативно ниска (Ангерер ет ал. 1992).

У спалионицама комуналног отпада и опасног отпада и ротационим пећима, контрола параметара сагоревања и време задржавања отпадних пара и чврстих материја на високим температурама је критична за уништавање отпада док се минимизира стварање опаснијих производа разградње. Радници су укључени у рад спалионице, утовар и пренос отпада у спалионицу, допремање и истовар отпада из камиона, одржавање опреме, одржавање домаћинства и уклањање пепела и шљаке. Док дизајн спалионице може ограничити неопходан ручни рад и изложеност радника, код мање капитално интензивних дизајна може постојати значајна изложеност радника и потреба за редовним уласком у скучени простор (нпр. ломљење за уклањање шљаке из стакленог отпада из решетки за спаљивање).

компостирање

У аеробним биолошким процесима температура и брзина оксидације су ниже од спаљивања, али је ипак оксидација. Компостирање пољопривредног и дворишног отпада, отпадног муља, комуналног отпада и отпада од хране је све чешће у градским операцијама. Технологије за биолошку санацију опасног и индустријског отпада које се брзо развијају често укључују низ аеробних и анаеробних процеса дигестије.

Компостирање се обично дешава или у ветроредовима (дуге гомиле) или у великим посудама које обезбеђују аерацију и мешање. Циљ операција компостирања је стварање мешавине отпада са оптималним односом угљеника и азота (30:1), а затим одржавање влажности од 40 до 60% по тежини, више од 5% кисеоника и ниво температуре 32 до 60^oЦ тако да аеробне бактерије и други организми могу да расту (Цобб и Росенфиелд 1991). Након одвајања рециклажног и опасног отпада (што обично укључује ручно сортирање), комунални отпад се уситњава како би се створила већа површина за биолошко деловање. Уситњавање може произвести висок ниво буке и прашине и значајне проблеме механичке заштите. Неке операције користе скупљене млинове чекића како би се омогућило смањено сортирање на предњем крају.

Операције компостирања у посуди или у бубњу су капитално интензивне, али омогућавају ефикаснију контролу мириса и процеса. Улазак у затворени простор представља значајну опасност за раднике на одржавању јер високи нивои ЦО₂ може се ослободити изазивајући недостатак кисеоника. Закључавање опреме пре одржавања је такође критично јер механизми укључују унутрашње завртње и транспортере.

У мање капитално интензивним операцијама компостирања, отпад се уситњава и ставља у дугачке гомиле које се механички аерирају кроз перфориране цеви или једноставно окретањем, било са предњим утоваривачима или ручно. Ветробрани могу бити покривени или покривени да би се олакшало одржавање константног садржаја влаге. Тамо где се користи специјализована опрема за окретање на ветробрану, млатилице за мешање ланаца ротирају великом брзином кроз компост и треба их добро заштитити од контакта са људима. Како ови млатили ротирају кроз ветар, они избацују предмете који могу постати опасни пројектили. Руковаоци морају да обезбеде безбедне удаљености око и иза опреме.

Редовна мерења температуре помоћу сонди омогућавају праћење напретка компостирања и обезбеђују довољно високе температуре да убију патогене, док истовремено омогућавају адекватан опстанак корисних организама. При садржају влаге од 20 до 45% када температура пређе 93^oЦ може постојати и опасност од пожара од спонтаног сагоревања (слично као пожар силоса). Ово се највероватније дешава када шипови прелазе 4 м висине. Пожари се могу избећи задржавањем висине шипова испод 3 м и окретањем када температура пређе 60°Ц. Објекти треба да обезбеде хидранте за воду и адекватан приступ између ветроредова за контролу пожара.

Опасности у операцијама компостирања укључују опасности од возила и механичке опасности које произлазе из трактора и камиона који су укључени у окретање ветроредова отпада како би се одржала аерација и садржај влаге. У хладнијим климатским условима, повишене температуре компоста могу да произведу густу маглу на тлу у радном простору који заузимају оператери тешке опреме и пешаци. Радници компоста пријављују више мучнине, главобоље и дијареје него њихови колеге у постројењу за воду за пиће (Лундхолм и Риландер 1980). Проблеми са мирисом могу настати као резултат лоше контроле влаге и ваздуха потребних за напредовање компостирања. Ако се дозволи да се јаве анаеробни услови, стварају се водоник-сулфид, амини и други мирисни материјали. Поред типичних брига радника за одлагање отпада, компостирање које укључује организме који се активно развијају може подићи температуру чврстог комуналног отпада довољно високо да убије патогене, али такође може довести до излагања плесни и гљивама и њиховим спорама и токсинима, посебно у операцијама паковања компоста и где се компосту дозвољава да се осуши. . Неколико студија је проценило гљивице, бактерије, ендотоксине и друге загађиваче у ваздуху (Белин 1985; Цларк, Риландер и Ларссон 1983; Хеида, Бартман и ван дер Зее 1975; Лацеи ет ал. 1990; Миллнер ет ал. 1994; ван дер Верф; 1996; Вебер ет ал 1993) у операцијама компостирања. Постоје неке индикације појачаних респираторних поремећаја и реакција преосетљивости код радника компоста (Бровн ет ал. 1995; Сигсгаард ет ал. 1994). Свакако, бактеријске и гљивичне респираторне инфекције (Крамер, Куруп и Финк 1989) представљају забринутост за раднике са ослабљеним имунитетом, као што су они са АИДС-ом и они који примају хемотерапију против рака.

Редукција (хидрогенација и анаеробна дигестија)

Анаеробна дигестија канализације и пољопривредног отпада укључује затворене резервоаре, често са контактима са ротирајућим четкама ако су хранљиве материје разблажене, што може представљати озбиљне проблеме уласка у скучени простор за раднике на одржавању. Анаеробни дигестори се такође обично користе у многим земљама као генератори метана који се могу пунити пољопривредним, санитарним или прехрамбеним отпадом. Сакупљање метана са депонија комуналног отпада и сагоревање или компресија за употребу је сада потребно у многим земљама када производња метана премашује одређене прагове, али већина депонија нема адекватну влагу за ефикасну анаеробну дигестију. Генерисање водоник-сулфида је такође чест резултат анаеробног варења и може изазвати иритацију очију и мирисни замор на ниским нивоима.

У скорије време, редукција/хидрогенација на високим температурама је постала опција за третман органског хемијског отпада. Ово може укључивати мање, а самим тим и потенцијално мобилне, инсталације са мањим уносом енергије од спалионице на високим температурама, јер метални катализатори омогућавају да се хидрогенација одвија на нижим температурама. Органски отпад се може претворити у метан и користити као гориво за наставак процеса. Критичне бриге о безбедности радника укључују експлозивну атмосферу и улазак у скучени простор за чишћење, уклањање муља и одржавање, опасности од транспорта и утовара течног отпада и реаговање на изливање.

резиме

Пошто се на отпад гледа као на ресурсе за рециклажу и поновну употребу, обрада отпада се повећава, што резултира брзим променама у индустрији одлагања отпада на глобалном нивоу. Ризици за здравље и безбедност на раду у операцијама одлагања отпада често превазилазе очигледне безбедносне опасности до низа хроничних и акутних здравствених проблема. Ове опасности су често суочене са минималном особном заштитном опремом и неадекватним санитарним чворовима и уређајима за прање. Смањење индустријског отпада и напори на превенцији загађења све више померају процесе рециклаже и поновне употребе са уговорених или екстерних операција одлагања отпада у производне радне области.

Главни приоритети у контроли опасности по безбедност и здравље на раду у овом индустријском сектору који се брзо мења требало би да обухватају:

• интегрисање рада у неформалном сектору у формални радни процес

• обезбеђивање адекватних тоалета и објеката за прање и безбедне воде за пиће

• елиминисање отвореног сагоревања и дисперзије отпада у животну средину

• раздвајање токова отпада како би се олакшала карактеризација отпада и идентификовање одговарајућих контролних мера и радних пракси

• минимизирање мешовитог саобраћаја возила и пешака у радним зонама

• пратећи одговарајућу праксу ископавања за карактеристике тла и отпада

• предвиђање и контрола опасности пре уласка у затворене просторе

• минимизирање изложености прашини која се може удисати у операцијама са високом прашином

• користећи заштитне наочаре и ципеле и рукавице отпорне на сечење и пробијање

• интегрисање бриге о безбедности и здрављу на раду приликом увођења планова промене процеса, посебно током преласка са отворених депонија и депонија на сложеније и потенцијално опасније затворене операције као што су компостирање, механичко или ручно одвајање за рециклажу, отпад на енергетске операције или спалионице.

У овом периоду брзих промена у индустрији, значајна побољшања здравља и безбедности радника могу се постићи уз ниске трошкове.

Назад

Преузето из Сосколне 1997, уз дозволу.

Опасни отпад обухвата, између осталог, радиоактивне материјале и хемикалије. Кретање ових супстанци са њиховог извора на друге локације названо је „токсична трговина“. Крајем 1980-их је била забринута због трговине токсичним дрогама, посебно са Африком (Вир 1989). Ово је поставило терен за недавно признато питање еколошке правде, у неким ситуацијама познатом и као еколошки расизам (Цоугхлин 1996).

Вир (1989) је истакао да како су закони о заштити животне средине постајали све строжији у Европи и Сједињеним Државама, и како су се повећавали трошкови одлагања, „стоваривачи” или „трговци отпадом” су почели да скрећу пажњу на сиромашније земље као потенцијалне и вољни примаоце њихових отпадних производа, обезбеђујући преко потребан извор прихода овим сиромашнијим земљама. Неке од ових земаља биле су спремне да узму такав отпад уз делић цене коју би развијене земље иначе морале да плате за њихово одлагање. За „нације које се економски даве, ово је привлачан посао” (Вир 1989).

Асанте-Дуах, Саццоманно и Схортреед (1992) показују експоненцијални раст у Сједињеним Државама у производњи опасног отпада од 1970. године, уз сличан пораст трошкова повезаних са третманом и одлагањем. Они се залажу за контролисану трговину опасним отпадом, ону која је „регулисана обавештен”. Они примећују да „земље које производе мале количине опасног отпада треба да посматрају трговину отпадом као важну економску опцију, све док примаоци отпада не угрожавају своју еколошку одрживост“. Опасни отпад ће се и даље стварати и постоје земље за које повећање неких од ових супстанци не би повећало ризик по здравље ни садашњих ни будућих генерација. Стога би за такве земље могло бити економски ефикасно да прихвате отпад.

Има и других који тврде да отпад треба одлагати само на извору и никако га не транспортовати (Пуцкетт и Фогел 1994; Цраи 1991; Соутхам Невс 1994). Ови други аргументују са становишта да наука није у стању да пружи било какве гаранције о одсуству ризика.

Један етички принцип који произилази из претходног аргумента је принцип поштовања аутономије (тј. поштовања личности), који такође укључује питања националне аутономије. Кључно питање је питање способности земље примаоца да адекватно процени ниво ризика повезаног са пошиљком опасног отпада. Процена претпоставља потпуно откривање садржаја пошиљке из земље порекла и ниво локалне стручности за процену било каквих потенцијалних утицаја на земљу примаоца.

Пошто је мање вероватно да ће заједнице у земљама у развоју бити информисане о потенцијалним ризицима повезаним са отпремом отпада, феномен НИМБИ-а (тј. не у мом дворишту), тако очигледан у богатијим регионима света, мање је вероватно да ће се манифестовати у сиромашнијим регионима. Штавише, радници у регионима у развоју у свету обично немају инфраструктуру која се односи на заштиту радника, укључујући информације о обележавању производа са којима долазе у контакт. Због тога радници у сиромашнијим земљама укључени у управљање, складиштење и одлагање опасног отпада не би имали обуку да знају како да се заштите. Без обзира на ова етичка разматрања, у коначној анализи, економске користи које би се извукле из прихватања таквих пошиљки отпада требале би да се одваже у односу на све потенцијалне штете које би могле настати у краткорочном, средњем и дужем року.

Други етички принцип који произлази из претходног аргумента је принцип дистрибутивне правде, који укључује питање ко преузима ризик, а ко извлачи корист. Када постоји неравнотежа између оних који ризикују и оних који извлаче корист, принцип дистрибутивне правде се не поштује. Често су финансијски сиромашни радници били изложени опасностима без икакве могућности да уживају у плодовима својих напора. Ово се догодило у контексту производње релативно скупе робе у земљама у развоју у корист тржишта првог света. Други пример се односио на тестирање нових вакцина или лекова на људима у земљама у развоју који никада нису могли да приуште приступ њима у својим земљама.

Ка контроли транспорта опасног отпада

Због препознате потребе за бољом контролом одлагања опасног отпада, Базелску конвенцију су у марту 33. године потписали министри 1989 земље (Асанте-Дуах, Саццоманно и Схортреед 1992). Базелска конвенција се бавила прекограничним кретањима опасног отпада и захтевала је обавештење и сагласност земаља прималаца пре него што би могла да се изврши било каква пошиљка отпада.

Након тога, Програм Уједињених нација за животну средину (УНЕП) покренуо је свој Програм чистије производње, у блиској сарадњи са владама и индустријом, како би се залагао за технологије са ниским садржајем отпада и без отпада (Руммел-Булска 1993). У марту 1994. године уведена је пуна забрана свих прекограничних кретања опасног отпада из 24 богате индустријализоване земље Организације за економску сарадњу и развој (ОЕЦД) у друге државе које нису чланице ОЕЦД-а. Забрана је била тренутна за отпад намењен за коначно одлагање и ступа на снагу почетком 1998. године за сав опасан отпад за који се каже да је намењен за рециклажу или операције опоравка (Пуцкетт и Фогел 1994). Земље које су се највише противиле увођењу потпуне забране биле су Аустралија, Канада, Јапан и САД. Упркос овом противљењу неколицине моћних индустријских влада током претпоследњег гласања, забрана је коначно пристала консензусом (Пуцкетт и Фогел 1994).

Греенпеаце је нагласио приступ примарне превенције у рјешавању растуће кризе отпада тако што се бави основним узроком проблема, односно минимизирањем стварања отпада кроз чисте производне технологије (Греенпеаце 1994а). У том смислу, Греенпеаце је идентификовао главне земље које извозе опасан отпад (Аустралија, Канада, Немачка, Уједињено Краљевство и Сједињене Државе) и неке земље које их увозе (Бангладеш, Кина (укључујући Тајван), Индија, Индонезија, Малезија, Пакистан, Филипини, Република Кореја, Шри Ланка и Тајланд). Канада је 1993. године, на пример, извезла око 3.2 милиона килограма пепела који садржи олово и цинк у Индију, Републику Кореју и Тајван, Кину, и 5.8 милиона килограма пластичног отпада у Хонг Конг (Соутхам Невс 1994). Греенпеаце (1993, 1994б) се такође бави обимом проблема у смислу специфичних супстанци и приступа одлагању.

Процена ризика

Епидемиологија је у центру процене ризика по људско здравље, на коју се позива када заједница изрази забринутост о последицама, ако их има, изложености опасним и потенцијално токсичним супстанцама. Научни метод који епидемиологија доноси у проучавање еколошких детерминанти лошег здравља може бити фундаменталан за заштиту немоћних заједница, како од опасности по животну средину, тако и од деградације животне средине. Процена ризика која се спроводи пре испоруке вероватно би пала у легалну трговинску арену; када се спроводи након што пошиљка стигне, процена ризика би се предузела како би се утврдило да ли су било какве здравствене забринутости оправдане због онога што би вероватно била илегална пошиљка.

Међу забринутостима за проценитеља ризика била би процена опасности, односно питања о томе које опасности, ако их има, постоје иу којим количинама и у ком облику могу бити присутне. Поред тога, у зависности од врсте опасности, проценитељ ризика мора да изврши процену изложености како би установио које могућности постоје да људи буду изложени опасној материји(ама) удисањем, апсорпцијом кожом или гутањем (контаминацијом ланца исхране). или директно на намирнице).

Што се тиче трговине, аутономија би захтевала информисани пристанак страна у добровољном и неприсилном окружењу. Међутим, тешко да је могуће да би непринуда икада могла да важи у таквим околностима на основу финансијских потреба земље увознице из света у развоју. Аналог овде је сада прихваћена етичка смерница која не дозвољава принуду учесника у истраживању путем плаћања било чега осим директних трошкова (нпр. изгубљене зараде) за време потребно за учешће у студији (ЦИОМС 1993). Остала етичка питања која су овде укључена би укључивала, с једне стране, истину у присуству непознатих или у присуству научне несигурности и, с друге стране, принцип цавеат емптор (купац пази). Етички принцип незлонамерности захтева чињење више добра него штете. Овде се краткорочне економске користи од било ког трговинског споразума за прихватање токсичног отпада морају одмерити у односу на дугорочну штету по животну средину, јавно здравље, а могуће и за будуће генерације.

Коначно, принцип дистрибутивне правде захтева да стране укључене у трговински споразум признају ко ће имати користи, а ко преузима ризик у било ком трговинском споразуму. У прошлости, опште праксе одлагања отпада и лоцирања опасних локација у немоћним заједницама у Сједињеним Државама довеле су до признавања бриге која је сада позната као еколошка правда или еколошки расизам (Цоугхлин 1996). Поред тога, питања одрживости и интегритета животне средине постала су централна брига у јавном форуму.

Захвале: Др. Маргарет-Анн Армоур, Департман за хемију, Универзитет Алберта, пружила је вредне референце на тему трговине токсичним материјама, као и материјале са „Конференције о опасном отпаду“ Пацифичког басена у новембру 1993. године на Универзитету Хаваји.

Канцеларија Греенпеацеа у Торонту, Онтарио, Канада, била је од највеће помоћи у пружању копија Греенпеаце референци цитираних у овом чланку.

Назад

Саобраћајни сектор обухвата индустрије које се баве транспортом робе и путника широм света. Овај сектор је структурно сложен и од виталног значаја за привреде на локалном, националном и глобалном нивоу.

Економски значај

Транспортни сектор је од виталног значаја за економску одрживост нација. Саобраћај игра кључну улогу у економски важним факторима као што су запошљавање, коришћење сирових и произведених добара, улагање приватног и јавног капитала и стварање пореских прихода.

У већини индустријализованих земаља транспорт чини 2 до 12% плаћеног запослења (ИЛО 1992). Само у Сједињеним Државама, Министарство саобраћаја је известило да је 1993. године било приближно 7.8 милиона запослених у фирмама које се баве транспортом (ДОТ 1995). Учешће сектора транспорта у бруто домаћем производу (БДП) и укупној запослености има тенденцију смањења како се приход земље повећава.

Транспортни сектор је такође главни потрошач сировина и готових производа у већини индустријализованих земаља. На пример, у Сједињеним Државама, транспортни сектор користи приближно 71% све произведене гуме, 66% све прерађене нафте, 24% целокупног цинка, 23% целокупног цемента, 23% целокупног челика, 11% целокупног бакра и 16% целокупног алуминијума (Сампсон, Фаррис и Схроцк 1990).

Капиталне инвестиције које користе јавна и приватна средства за куповину камиона, бродова, авиона, терминала и друге опреме и објеката лако прелазе стотине милијарди долара у индустријализованим земљама.

Сектор транспорта такође игра главну улогу у стварању прихода у облику пореза. У индустријализованим земљама, превоз путника и терета је често високо опорезован (Сампсон, Фаррис и Схроцк 1990; Гентри, Семеијн и Велленга 1995). Обично ови порези имају облик пореза на гориво на бензин и дизел горива и акциза на рачуне за терет и путничке карте и лако прелазе стотине милијарди долара годишње.

Еволуција сектора

У раним фазама транспортног сектора, географија је у великој мери утицала на оно што је био доминантан вид транспорта. Како је постигнут напредак у грађевинској технологији, постало је могуће превазићи многе географске баријере које су ограничавале развој транспортног сектора. Као резултат тога, начини транспорта који су доминирали у овом сектору су еволуирали у складу са доступном технологијом.

У почетку је путовање водом преко океана био примарни начин транспорта терета и путника. Како се пловило великим рекама и градили канали, обим унутрашњег транспорта преко пловних путева се значајно повећао. Крајем деветнаестог века, превоз преко железнице почео је да се појављује као доминантан вид транспорта. Железнички транспорт, због своје способности да превазиђе природне баријере као што су планине и долине коришћењем тунела и мостова, нудио је флексибилност коју пловни путеви нису могли да обезбеде. Штавише, за разлику од транспорта пловним путевима, на транспорт преко шина практично нису утицали зимски услови.

Многе националне владе препознале су стратешке и економске предности железничког саобраћаја. Сходно томе, железничким компанијама је додељена финансијска помоћ владе како би се олакшало ширење железничке мреже.

Почетком двадесетог века, развој мотора са унутрашњим сагоревањем у комбинацији са повећаном употребом моторних возила омогућио је да друмски транспорт постане све популарнији вид транспорта. Како су се развијали системи аутопутева и пролаза, друмски транспорт је омогућио доставу робе од врата до врата. Ова флексибилност је далеко надмашила флексибилност железнице и пловних путева. На крају, како је направљен напредак у изградњи путева и побољшања мотора са унутрашњим сагоревањем, у многим деловима света друмски саобраћај је постао бржи од железничког. Самим тим, друмски саобраћај је постао најкоришћенији вид транспорта робе и путника.

Транспортни сектор је наставио да се развија са појавом авиона. Употреба авиона као средства за превоз терета и путника почела је током Другог светског рата. У почетку су авиони првенствено коришћени за превоз поште и војника. Међутим, како се усавршавала конструкција авиона и све већи број људи научио да управља авионима, ваздушни саобраћај је постао популарнији. Данас је ваздушни транспорт веома брз и поуздан начин транспорта. Међутим, у погледу укупне тонаже, ваздушни транспорт обавља само веома мали проценат терета.

Структура сектора

Информације о структури железничких система у индустријализованим земљама су генерално поуздане и упоредиве (ИЛО 1992). Сличне информације о путним системима су нешто мање поуздане. Подаци о структури пловних путева су поуздани и нису се суштински мењали у последњих неколико деценија. Међутим, сличне информације о земљама у развоју су оскудне и непоуздане.

Европске земље су развиле економске и политичке блокове који су имали значајан утицај на сектор транспорта. У Европи друмски саобраћај доминира кретањем терета и путника. Камиони, са великим нагласком на терет мање од приколице, обављају мали национални и регионални превозници. Ова индустрија је строго регулисана и веома поломљена. Од раних 1970-их, укупан обим друмског транспорта порастао је за 240%. Насупрот томе, железнички транспорт је опао за приближно 8% (Виолланд 1996). Међутим, неколико европских земаља марљиво ради на повећању ефикасности железничког транспорта и промовише интермодални транспорт.

У Сједињеним Државама, примарни начин транспорта је преко путева. Одељење за транспорт, Канцеларија за моторне превознике, известило је 1993. да је преко 335,000 фирми које управљају средњим и тешким камионима (ДОТ 1995). Ово је укључивало велике компаније које превозе сопствене производе, мање приватне фирме и уобичајене и уговорне превознике за камионе и мање од камиона. Већина ових возних паркова (58%) користи шест или мање камиона. Ове компаније управљају са укупно 1.7 милиона комбинованих јединица, 4.4 милиона појединачних средњих и тешких камиона и 3.8 милиона приколица. Путни систем у Сједињеним Државама порастао је за отприлике 2% од 1980. до 1989. (ИЛО 1992).

Железнички системи у Сједињеним Државама су опали, првенствено због губитка статуса класе 1 неких железничких линија, и због напуштања мање профитабилних линија. Канада је повећала свој железнички систем за неких 40%, углавном због промене система класификације. Путни систем у Канади је смањен за 9% (ИЛО 1992).

У индустријализованим државама пацифичког руба постоји велика варијабилност железничког и путног система, углавном због различитих нивоа индустријализације дотичних земаља. На пример, железничке и друмске мреже у Републици Кореји су сличне онима у Европи, док су у Малезији железничке и путне мреже знатно мање, али бележе огромне стопе раста (преко 53% за путеве од 1980) (ИЛО 1992) .

У Јапану, транспортним сектором у великој мери доминира друмски транспорт, који чини 90.5% укупне јапанске тонаже теретног транспорта. Отприлике 8.2% тонаже се транспортује водом, а 1.2% железницом (Магниер 1996).

Земље у развоју у Азији, Африци и Латинској Америци обично пате од неадекватних транспортних система. У току је значајан рад на побољшању система, али недостатак чврсте валуте, квалификованих радника и опреме кочи раст. Транспортни системи су значајно порасли у Венецуели, Мексику и Бразилу.

Блиски исток је генерално доживео раст у сектору транспорта, а предњаче земље као што су Кувајт и Иран. Треба напоменути да се због велике величине држава, ретке популације и сушних климатских услова сусрећу јединствени проблеми који ограничавају развој транспортних система у овом региону.

Преглед железничких и путних система за одабране земље и регионе света приказан је на слици 1 и слици 2.

Слика 1. Распрострањеност светске путне мреже 1988-89, километри.

Слика 2. Дистрибуција светске железничке мреже, 1988-89, у километрима.

Карактеристике радне снаге

Сектор саобраћаја значајно доприноси запошљавању у већини земаља иу приватном иу јавном сектору. Међутим, како се доходак по глави становника повећава, утицај сектора на укупну запосленост се смањује. Укупан број радника у транспортној индустрији је у сталном опадању од 1980-их. Овај губитак радне снаге у сектору је последица неколико фактора, посебно технолошког напретка који је аутоматизовао многе послове везане за изградњу, одржавање и рад транспортних система. Поред тога, многе земље су усвојиле законе који су дерегулисали многе индустрије у вези са транспортом; ово је на крају резултирало губитком послова.

Радници који су тренутно запослени у индустријама везаним за транспорт морају бити високо квалификовани и компетентни. Због брзог напретка технологије у сектору транспорта, ови радници и будући радници морају да пролазе континуирану обуку и преквалификацију.

Назад

Индустрија транспорта и складиштења препуна је изазова за здравље и безбедност радника. Они који се баве утоваром и истоваром терета и складиштењем, слагањем и изношењем материјала склони су повредама мишићно-коштаног система, клизањима и падовима због несигурних, неправилних или клизавих радних површина и ударца предмета који падају. Видети слику 1. Они који управљају и одржавају возила и друге машине нису само подложни таквим повредама, већ и токсичним ефектима горива, мазива и издувних гасова. Ако се при дизајну седишта, педала и инструмент табле не поштују ергономски принципи, возачи возова, авиона и моторних возила (оних који се користе у складишту и на путевима) не само да ће бити подложни мишићно-коштаним поремећајима и прекомерном умору, већ ће и бити склони незгодама у раду које могу довести до несрећа.

Слика 1. Подизање пакета изнад висине рамена представља ергономску опасност.

Теамстер Унион

Сви радници – као и општа јавност – могу бити изложени токсичним супстанцама у случају цурења, изливања и пожара. Пошто се велики део посла обавља на отвореном, радници у транспорту и складиштењу су такође подложни екстремним временским условима као што су врућина, хладноћа, киша, снег и лед, што не само да може учинити посао напорнијим већ и опаснијим. Посада ваздухопловства мора да се прилагоди променама барометарског притиска. Бука је вишегодишњи проблем за оне који раде или раде у близини бучних возила и машина.

Стрес

Можда је највећа опасност у овој индустрији стрес на послу. Има много извора:

Прилагођавање радном времену. Многи радници у овој индустрији су оптерећени неопходношћу прилагођавања променама смена, док летачке посаде које путују дугим раздаљинама исток-запад или запад-исток морају да се прилагоде променама у циркадијалним ритмовима тела; оба ова фактора могу изазвати поспаност и умор. Опасност од функционалног оштећења услед умора довела је до доношења закона и прописа који прописују број сати или смена који се могу радити без одмора. Они су генерално применљиви на посаде у ваздухопловству, посаде у железничким возовима и, у већини земаља, на возаче друмских аутобуса и камиона. Многи од последње групе су независни уговарачи или раде за мала предузећа и често су приморани економским притисцима да крше ове прописе. Увек постоје хитни случајеви диктирани проблемима у саобраћају, временским приликама или незгодама које захтевају прекорачење ограничења радног времена. Предвођене авио-компанијама, велике транспортне компаније сада користе рачунаре за праћење распореда рада запослених како би потврдиле њихову усклађеност са прописима и како би свеле на минимум време застоја и радника и опреме.

Ред вожње. Већина путничког и добар део теретног саобраћаја се руководи редовима вожње који предвиђају време поласка и доласка. Неопходност да се придржавате распореда који често дозвољавају премало слободног простора често је веома снажан стрес за возаче и њихову посаду.

Суочавање са јавношћу. Испуњавање понекад неразумних и често насилно изражених захтева јавности може бити значајан извор стреса за оне који се баве путницима на терминалима и благајнама и на путу. Возачи друмског саобраћаја морају да се супротставе другим возилима, саобраћајним прописима и марљивим службеницима за саобраћај на аутопуту.

Несреће. Несреће, било због квара опреме, људске грешке или услова околине, стављају транспортну индустрију на или близу врха листе смртних случајева на раду у већини земаља. Чак и када повреде одређеног радника можда нису озбиљне, посттрауматски стресни поремећај (ПТСП) може довести до дубоког и продуженог инвалидитета, ау неким случајевима може подстаћи промјену на други посао.

Изолација. Многи запослени у транспортној индустрији раде сами са мало или нимало контакта са људима (нпр. возачи камиона, радници у контролним собама и на скретницама и сигналним стубовима). Ако дође до проблема, може доћи до потешкоћа и кашњења у добијању помоћи. А, ако нису заузети, досада може довести до пада пажње који може да предсказује несреће. Сам рад, посебно за оне који возе таксије, лимузине и камионе за доставу, важан је фактор ризика за злочине и друге облике насиља.

Бити далеко од куће. Од транспортних радника се често тражи да буду одсутни од куће неколико дана или недеља (у поморској индустрији, месецима). Поред стреса живота из кофера, чудне хране и чудног смештаја за спавање, ту је и реципрочан стрес одвајања од породице и пријатеља.

Здравствени проблеми

Већина индустријализованих земаља захтевају од транспортних радника, посебно од возача и чланова оперативне посаде, да врше периодичне лекарске прегледе како би проверили да ли њихови физички и ментални капацитети испуњавају услове утврђене прописима. Оштрина вида и слуха, вид боја, мишићна снага и флексибилност и ослобођеност од узрока синкопе су неки од фактора за које се тестира. Смештај, међутим, омогућава многим појединцима са хроничним поремећајима или инвалидитетом да раде без опасности за себе или друге. (У Сједињеним Државама, на пример, послодавци имају мандат према савезном закону о Американцима са инвалидитетом да обезбеде такав смештај.)

Лекови и алкохол

Лекови на рецепт и лекови без рецепта који се узимају за разне поремећаје (нпр. хипертензија, анксиозност и друга хиперкинетичка стања, алергије, дијабетес, епилепсија, главобоља и обична прехлада) могу изазвати поспаност и утицати на будност, време реакције и координацију, посебно када се конзумирају и алкохолна пића. Злоупотреба алкохола и/или илегалних дрога се довољно често налази међу радницима у транспорту да је довела до добровољних или законом прописаних програма тестирања на дроге.

резиме

Здравље и безбедност радника у индустрији транспорта и складиштења су критични фактори, не само за саме раднике, већ и за јавност која се транспортује или је укључена као посматрачи. Заштита здравља и безбедности је, дакле, заједничка одговорност послодаваца, запослених и њихових синдиката и влада на свим нивоима.

Назад